8. Полит нестаб как угроза нацбез

Переходный период становления новой российской государственности, рыночных преобразований - период нестабильности. 1. август 91 г. - борьба российского руководства с союзными. Формирование новой российской структуры власти подрывало возможности союзного государства. 2. Двоецентрие. 2 центра власти. - съезд народных депутатов РСФСР; - Президент: это потенциальная угроза конфликта. Коалиция, которая привела Ельцина к власти - развалилась. Президент теряет поддержку. Перегруппировка сил связана с тем, что Ельцин перемещает центры. Ельцин отодвигает соратников. Гос-во слабеет, роль федерального центра уменьшается, конфликт в бюрократии, разнородность правящей элиты. Российская демократия рождается в октябре 93 г., когда был обстрелян парламент. Летом 92 г. 1-ая попытка создать партию власти. Выбор России почти развалился после отставки Гайдара в 92 г. Из партии выходят чиновники. Возвращение Гайдара возрождает демократический выбор, возрождается правительство. Ельцин отправляет Гайдара в отставку и говорит, что он надпартийный президент. Личный рейтинг Ельцина падает в 5 раз. Съезд в Москве: собрались представители региональной, федеральной власти. Партию возглавляет Черномырдин. Характерные черты политической борьбы этого периода: 1. каждая из сторон была готова к силовым методам борьбы; 2. вовлечение силовых структур в политическую борьбу. Это развалило систему обеспечения национальной безопасности. В избирательной компании 96 г. было два ярких эпизода. 1. олигархи объединяются и создают финансовый фонд для подготовки президента Ельцина. Назад в коммунистическое рабство или вперед с Ельциным к демократии Результат выборов - углубление раскола общества; идет борьба за передел полномочий. 98 г. - отставка Черномырдина. Острый политический кризис. Действия Примакова были успешными, он пользуется доверием президента и поддержкой думы.Примаков начинает собственную игру, используя генеральную прокуратуру, Скуратов на стороне Примакова. Дело Скуратова: он соглашается на отставку, если не будет скандала. Раскол в партии власти, в ближайшем окружении Ельцина. Отходят Лужков, Чубайс. Степашин возглавил, но не справился с проблемой движения губернаторов. Путин возглавил правительство. К этому времени политический кризис - кризис многопартийности. 31 декабря 99 г. Передача власти Путину. Это происходит без совета федерации.

9. Сепаратизм как угроза нацбез, его источники и формы

С – пол-ка и практика обособления, отдел-я части тер-рии гос-ва с целью создания нов самост-го гос-ва или получ статуса очень широкой автономии. С ведёт к наруш сувер-та, единства и терр-й целостности гос-ва, принципа неруш границ и может явиться ист-ком острейших межгос-х и межнац-х конфликтов. Причины С-ма часто связ с грубым наруш прав ч-ка и народов, нац, расовых и религ групп. Военно-идеолог-й С. Классич и > серьезным примером - Чечня, где идеологам независимости удалось не просто добиться у части общества поддержки идеи обособления, но и поставить ее сторонников под ружье. Интеллект-й С – Татарстан (радик нац движения номинально сущ-т и даже проявляют в «Интернете» некот активность, но уступили «мягким сепаратистам», кт исп лозунги обособления искл-но для торга с федер-м Центром. Молодой с - В отлич от Сев Кавказа и исламск Поволжья, финно-угорские народы, (прожив в Марий Эл), Морд, Коми, во времена Гражд войны и распада Р-и в н.XX в. особой сепарат-й активности не проявляли и оказ скорее в лагере «догоняющих». Маргинальный с - угроза с-ма на Сиб-м и Дальнем Вост. Но эти регионы оооч обширны и разнородны, консолид-ть здесь С-м могут лишь заруб гос-ва. Влияние с-ма на «большую пол-ку» Сегодня С-м на терр РФ (за искл Чечни, где сит требует особ рассмотрения) носит преимущ-но маргин хар-р. Полит силы внутри страны, кт поставила бы под угрозу террит-ю целостность РФ, щас нет. С-кая де проявляется в осн в культ, научной и идеологич сферах. Но тема с-ма остается крайне важной для исследователей и политиков по след.причинам: - Эк и иные диспропорции в развитии регионов Р-и; - Многонац состав населения РФ; - Процессы глобализации; - Офиц отношение к проблеме с-ма остается противоречивым.