18.Особенности и недостатки государственной системы обеспечения национальной безопасносити.

Особенность российской системы обеспечения национальной безопасности состоит в том, что она достаточно громоздка и разветвлена по многим функциональным направлениям. Для принятия быстрых и нестандартных решений в области национальной безопасности она предполагает создание ряда межведомственных уровней, в качестве которых выступают различные межведомственные комиссии при правительстве и главе государства. В этой связи существуют резервы для ее реорганизации и реформирования, что регулярно осуществляется на практике. Президент Российской Федерации обладает высшей компетенцией в области обеспечения национальной безопасности и реализует свои полномочия, опираясь на сеть органов государственной власти, а также на консультативные и совещательные органы. Пределы компетенции Президента соответствуют в основном общепризнанным нормам международного права и зарубежной законодательной практике.

Особенность российской системы обеспечения национальной безопасности - непосредственная подчиненность Президенту целого ряда федеральных органов исполнительной власти - так называемых силовых ведомств. В их состав входят соответствующие ведомства, в которых законом разрешена военная служба, и они имеют воинские части, формируемые в том числе личным составом срочной службы. К таким ведомствам относятся: Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Жизнь настоятельно требует сокращения числа подобных ведомств, их объединения, что, помимо всего прочего, дает возможность избавиться от неизбежного параллелизма и дублирования в работе. В России влияние парламента на систему обеспечения национальной безопасности находится в стадии становления. Трудности становления выражаются в том, что парламент пытается вторгнуться в компетенцию исполнительной власти по управлению органами и силами системы обеспечения национальной безопасности, зачастую упуская насущные вопросы законотворчества. В последние годы Федеральное Собрание стало увереннее представлять законодательную власть России, обеспечивая такое политическое устройство общества, при котором представительные учреждения обладают реальной политической властью, обеспечивается законность и правосудие, сохраняется возможность действовать и негосударственной (общественной) системе обеспечения национальной безопасности в интересах реализации прав и свобод личности. Формирование новой системы обеспечения национальной безопасности происходит в условиях, когда старая система разрушена, а новая еще не построена полностью. Это обстоятельство накладывает свой отпечаток как на структурные, так и на функциональные компоненты системы. В России все еще отсутствует до конца разработанная, достаточно обоснованная и официально принятая национальная стратегия развития с определением национальных интересов и целей, методов, средств и механизмов достижения целей и отстаивания интересов.Отсутствие концептуальных основ национального развития в первую очередь определяет недостатки существующей системы обеспечения национальной безопасности. В частности, и в новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации жизненно важные интересы личности и общества в национальных интересах не учтены, доминируют только интересы государства. В ней также отсутствуютнациональные цели, без чего невозможно успешно сформировать политику и стратегию обеспечения национальной безопасности. Современные политические процессы в России характеризуются лоббированием интересов отдельных политических сил, выражающих интересы той или иной социальной группы, того или иного региона. Ориентация не на установившиеся интересы всего общества, а на интересы отдельных его групп зачастую приводит к принятию решений, снижающих уровень национальной безопасности, к неэффективности и сбоям в работе всейгосударственной системы обеспечения национальной безопасности. Одним из недостатков существующей системы обеспечения национальной безопасности является отсутствие должной целевой и ресурсной координации социально-политических, экономических, экологических, военных и информационных мероприятий, направленных на практическую реализацию системного подхода к решению взаимосвязанных проблем безопасности и простой координации действий многочисленных элементов системы. Отсутствует комплексное решение вопросов организационного, нормативно-правового, научного, методического, аналитического, информационного и экспертного обеспечения деятельности органов и сил национальной безопасности. Не отлажен в достаточной мере механизм подготовки и принятия решений в области национальной безопасности, ослаблены контроль и проверка выполнения таких решений. Совет Безопасности Российской Федерации не имеет в полном объеме задач по координации и межведомственному взаимодействию в обеспечении национальной безопасности. И, наконец, еще одним недостатком существующей системы обеспечения национальной безопасности является, на наш взгляд, отсутствие скоординированной модели действий по обеспечению безопасности на региональном, местном и общегосударственном уровне.

19.Концепция нац без 17 дек 1997. Гл доктр 1997 – концепция НБ – на ее основе разрабатывались др документы.КНБ – задачи защиты жизненно важных интересов. Определяет задачи выявления и нейтрализации внутр и внеш угроз. Разработка этого док-та началась после принятия конституции 93. Май 1994 – ельцин необходимость разработки. 1996 – фед собрание «послание о нацбезе РФ» от Ельцина. Содержание было не идеальным, было ориентировано на президентскую предвыборную кампанию. Оценка нацбеза была оптимистическая. Весна 1999 – директор ФСБ Путин инициирует подготовку новой редакции документа. 10 янв 2010 – нов редакция принята и подписана путинным. Док-т был более реалистичен. Причины пересмотра: изменение междун и внутригос обстановки; финн кризис 1998 ухудшение эконом состояния в России; снизились возможности России влиять на межд процесс; ослабление военной мощи страны; сложная эконом ситуация обострила проблему внутр полит стабильности; внутр проблемами воспользовалось окружение. Угроза нацбез старны (продвижение НАТО на восток). КНБ 1997 – завышала роль России на межд арене. Не учитывала слабость гос-ва внутри. Не полный перечень угроз нацбеза. Не было вертикали власти. Новая редакция устранила многие недостатки.

20.Концепция 2000. Десятого января исполняющий обязанности Президента России Владимир Путин подписал указ об утверждении новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации, а точнее, о внесении изменений и дополнений в Концепцию национальной безопасности, принятую в 1997 году. Количество и серьезность изменений, однако, таковы, что данный документ можно с уверенностью считать новым. Нарочитая скромность подачи скорее отражает стремление подчеркнуть преемственность политики: имеется в виду, что интересы и цели России предположительно остались теми же, что и в 1997 году, но изменившиеся обстоятельства требуют новых средств их обеспечения. Работа над новой редакцией началась весной 1999 года при Ельцине, когда Путин был секретарем Совета Безопасности. Будучи премьер-министром, он руководил подготовкой окончательного варианта, а затем, уже в качестве исполняющего обязанности президента, подписал вышеупомянутый указ. В центре внимания и на первом месте в перечне приоритетов стоят интересы личности. На втором месте стоят интересы гражданского общества с упором на демократию, равные возможности, социальное согласие и т. д. На третьем месте - государство, роль которого заключается в создании благоприятных условий для развития личности и общества, включая гарантии конституционного строя, законности и порядка, а также поддержание благоприятной международной обстановки. На этот раз, однако, проблемам социального неравенства и слабого обеспечения законности и порядка уделяется больше внимания. Совершенно исключительное место по сравнению с предыдущими концепциями отводится терроризму, как внутреннему, так и международному, что отчасти объясняется войной в Чечне. Постулирует более значимую роль государства, чем предшествующий вариант. Концепция все же делает упор на интересы отдельного человека, а не государства. Если раньше люди служили государству, то отныне государство должно служить людям. Процветание каждого - залог процветания всех. Ориентация на экономический рост обязательно влечет за собой усиление акцента на интеграцию России в мировые экономические структуры. Этот процесс, однако, ныне рассматривается в менее позитивном ключе, чем в 1997 году. Задачи в области внешнеэкономической политики включили защиту отечественного производителя. С определенной долей уверенности можно утверждать, что максимум нововведений в Концепции-2000 приходится на сферу внешней и оборонной политики. Контроль над вооружениями по-прежнему занимает важное место в российской политике национальной безопасности, в особенности это относится к нераспространению ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, а также средств их доставки. Распространение оружия массового уничтожения значится отдельным пунктом в перечне угроз национальной безопасности. задачи экономического развития стоят на первом месте. Внешняя политика определяется потребностями внутреннего развития; старые привязанности и союзы более не уместны. Россия будет добиваться интеграции в международное сообщество, но лишь в той степени, в какой она считает это нужным, и на тех условиях, которые изберет сама, а не следуя тому, что диктуют ей другие.

21. Стратегия нацбез РФ до 2020:структура,осн полож, «+»и «-»

12 мая 2009 года През РФ Д. Медведь подписал указ № 537 «Об утвржд Стратегии нацбез РФ до 2020 года». «Стратегия» нацбез РФ до 2020 года явл осн инстр сис-мы обесп нацбез: сохр преемств принят полит установок в обл нацбез, в перв очередь Концепц нацбез РФ, и уточняет гос полит в обл обеспеч нацбез на долгосрочн перспект, увязанную по целям и задачам с соц-эк разв РФ. Целью полит РФ, в соотв со «Стратегией», явл возвращ статуса мир державы, осущ-е устойч разв страны, сохр террит целостн и суверенитета гос-ва. Отсюда уже исходят задачи - в воен обл, информац, энергетич, внутр, внешн полит и т. д. Документ основан на осозн взаимосв внешн и внутр безопасн. «Стратегией» определены нац интересы РФ на долгоср перспективу: *разв демокр и гражд общ-ва, повыш конкурентосп нац эк; *обеспеч незыблемости конституц строя, террит целостн и суверенит РФ; *превращ РФ в мир державу, деят-ть кот направл на поддерж стратег стабильн и взаимовыгодн партнерск отнош в усл многополярн мира. Осн приорит нацбез РФ явл нац оборона, гос и общ безопасн. В целом в «Стратегии» сформир меры и механизмы обеспеч нацбез, направл на реализ полит курса разв страны. Достиж стратег нац приорит обеспеч через консолидацию усилий органов гос власти и институтов гражд общ-ва страны. По сравн с предшеств документами такого рода настоящая «Стратегия» это крупный шаг вперед. Потому что это не трактат - это рук-во к действию для тех, кто должен обеспеч внутр и внешн нацбез. Из «+»:«Концепция» формулир лишь вектор деят-ти гос-ва в разл сферах обесп нацбез, уточнялся порядок выявл угроз нацбез. «Стратегия» опред в кач-ве напр обеспеч нацбез стратег нац приоритеты.

22-23. Эволюция военной доктрины РФ (1993, 2000, 2010)

ВД — декларация о политике гос-ва в области воен безопасности. Это система офиц-х взглядов и положений, устан-щая направление воен строительства, подготовки гос-ва и вооруж-х сил к войне, способы и формы её ведения. Осн положения ВД склад-ся и изменяются в завис от политики и общ-го строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и хар-ра ожидаемой войны. Утверждает ВД РФ Верх-й Главнокоманд-й Вооруж Силами РФ — Президент. 5 фев 2010 - прин нов ВД (третья по счету доктрина РФ с момента распада СССР). Предыдущая б принята 10 лет назад. 1ая ВД РФ - в 1993г. В нов док-те нет во многом непонятного определения – «доктрина переходного периода». Но в ней учитываются осн положения ВД РФ 2000г. Она не подразумевает инновац-е развитие (хотя указывается, что в ней учитываются осн положения Концепции долгосрочн соц-полит развития РФ до 2020г), выпуск нов редакции вызван актуальными опасностями и угрозами д\страны. ВД, по сути, не явл нов разработкой, а базируется на полож-х, кт б в предыдущей. >четко описаны угрозы и вызовы, стоящие перед Р. ВД классиф-т типы конфликтов и опред-т, как эти конфликты будут предотвращены. Cерьезное различие м\у ВД-2000 и ВД-2010: 1)Важнейш задача РФ -предотвращение и сдерживание любых вооруж конфликтов. 2)ряд нов треб к рос оборонно-промышл комплексу (унификация вооружений и комплектующих д\них д\экономии средств) 3)расширение НАТО на восток рассматр-ся как осн угроза без-ти, 4) Р. не допускает решение конфликтов ч\з применение ЯО, НО (!), 5) ВД предусм-т возможность нанесения упреждающего яд удара по агрессору в критич-х д\нац без ситуациях (+не только в крупномасшт, но и в рег-й и даже в локальной войне). Схожие принципы б и в ВД-2000 (рез-ты анализа военно-стратегич обстановки в мире и перспектив ее развития до 2020 говорят о смещении акцентов от крупномасшт воен конфл-в к локальным войнам и вооруж конфл-м), этот раздел ВД сформ-н в духе сохранения за РФ статуса яд державы, способной осущ яд сдерживание потенц-х противников от развязывания агрессии против Р. и ее союзников, что явл важнейшим приоритетом. ВД-2010: ВД - один из осн док-в стратегич планирования в Р. ВД предусматривает перечни внеш и внутр военных опасностей, угроз. Определены харак-е черты соврем-х военных конфликтов. Это непредсказуемость, наличие широкого спектра военно-полит, эк, стратегич и иных целей. Расширены масштабы применения сил и средств, действующих в воздушно-косм-м пространстве, возросла роль информ-го противоборства, сокращены врем параметры подготовки к ведению воен действий. Для воен действий характерно ↑ значение соврем оружия, в т.ч. высокоточного, инфразвук., роботизированных образцов вооружений и воен техники. Сдерживать и предотвращ конфликты м путем нейтрализации воен опасностей и угроз, поддержания ВС и др войск в заданной степени готовности, укрепления коллект без-ти в рамках ОДКБ, участия в борьбе с мн террор-м и др. Важнейшая задача - не допустить яд конфликт. Р вправе применить яо в ответ на исп-е против нее и (или) ее союзников яо и др видов оружия, а также в случае агрессии, если под угрозу поставлено сущ-е гос-ва. Решение о применении яо принимается Президентом РФ. Определены осн задачи ВС и др войск в мирное время. В их числе - защита суверенитета Р, поддержание боевой готовности, охрана важных объектов, борьба с пиратством и террор-м, участие в охране общ-го порядка и ликвидации ЧС. Поставлен ряд задач по развитию воен организации. Определены напр-я де по оснащению войск военной и спец техникой, обеспечению матер-ми средствами, развитию ОПК, мобилизационной подготовке эк-ки, госорганов и организаций.

24.Эволюция концепции внешней политики России и ее уточнение в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию. В России за последние десять лет произошли коренные изменения в международных отношениях. Это связано с распадом СССР. Внешняя политика Российской Федерации претерпела глубокие изменения, ведь на международной арене произошла смена политических режимов, России необходимо было определить нового идеологического противника, нужно было бороться с укреплением в сознании россиян устаревших идеологических принципов.Произошла полная смена внешней политической концепции России, которая быласвязанас окончанием «холодной войны» с Соединенными Штатами, и с началом демократизации страны.В настоящее время государство определило для себя новые варианты приоритетных направленийвнешней политики Российской Федерации.Государство пристальное внимание уделяет созданию новой системы взаимоотношений с бывшими социалистическими странами. Разрабатываются новые пути взаимоотношений с бывшими республиками СССР. Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивного развития отношений со странами Юго-Восточной Азии и Китаем. Российская Федерация продолжает активное участие в международных миротворческих акциях. Старается развивать равноправные отношения с США.Отличительная черта концепции внешней политики Российской Федерации, ее разносторонность и сбалансированность. Россиясоблюдает все свои международные обязательства в сфере нераспространения оружия массового поражения, контроля над вооружениями и разоружения; всегдаподдерживает расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействует изменению климата на планете.Россия всегдасоблюдает международно-правовые обязательства перед другими странами.

К-я НБ принята в 97г как офиц с-ма взглядов на НБ.10мая06г През-т в ежегодн послании ФС большое внимание уделил НБ.В90х-провал оснащенной армии и флота.Янв 08г-военно-науч конфер-я о проблемах НБ.М.Гареев-през-т академии воен наук РФ охаракт-л ряд проблем и подверг критике К-ию НБ.Целый ряд проблем,отраж-х в К-ии,не соответс-т действител-ти.Решен ряд проблем в экон,полит сферах.Многие совр ?сы не указаны:структ-я перестройка глоб экон с-мы, ведущ роль ТНК; актуальн д\21в угроза.Объедин-щие РФ и зап страны интересы:предотвр-е ядерн войны,разоруж-е,борьба с терр-ом,экол проблемы глобал хар-ра.В совр мире преимущество в решении проблем НБ-у невоенн методов(политико-дипл,информац и пр).Сочетание невоен и вооруж ср-в ведения конф-ов,изуч-ие невоен средств должно превалировать.Решение всех задач(согл.Кон-ии)возлаг-сь на федерал органы.Необх-ть ведения стратегич напр-ий обесп-ия НБ.8 февр08г-заседание Госсовета РФ о стратегии разв-я РФ до 2020г. Ст-ия НБ 24.03.09сост-сь засед-е СБ по Стр-ии НБ РФ до 2020 и комплексу мер по ее реал-ии.СТ-ия была взаимосвязана с Конц-ей соц-экон раз-ия на период до 2020.Отличие СТр-ии от предшест-й ей Кон-ии сост-т в формате док-та.Кон-я-офиц признанная с-ма взглядов г-ва на ту или иную проблему.Она формир-ла лишь вектор деят-ти г-ва в соотв-х сферах жизнедеят-ти.Стр-ия координально измен принципы обесп-я НБ,определив в кач-ве напр-й стратегич нац приоритеты.Стр-я форм-т новый мех-м реализ-и усилий,мех-м оценки результат-ти дейс-й в обл НБ.Обесп-ие достойн усл-й жизни призн-ся таким же приоритетом,как и оборона,без-ти г-ва.Соц-полит направленность Стр-ии. Ст-ия НБ 12 мая 09г-указ «о стратегии НБ РФ до 2020».Конц-ия утратила силу.Стр-я сост-т из 6 разд-в:1й-общи полож-я., 2й-совр мир и РФ:сост-е и тенд-ии разв-я, 3й-нац инт-сы РФ, 4й-обесп-е НБ;нац оборона;гос и общ без-ть;↑кач-ва жизни росс гр-н;экон рост;наука,техн-ии и обр-ие;здравоох-е;кул-ра;экология;стратег стаб-ть и равноправ стратег партнер-во; 5й-организ-нормат-правов основы реал-ии Стр-ии, 6й-осн хар-ки сост-ия НБ.1й:отмеч-ся,что РФ преод-ла посл-ия кризиса к.20в,созд-ны предпос-ки обесп-я НБ.Решены первоочередные задачи в экон сфере,↑инвестиц привлек-ть нац эк-ки.В усл-х глобал-и форм-ся новые риски и угрозы. 2й-отм-ся разв-е мира и РФ.Склад-ся новая геополит ситуа-я.В усл-х борьбы за ресурсы возможны военн дейст-я.Предпол-ся ↑участие РФ в «группе 8ми»,группе 20ти,РИК,БРИК.Приоритетн напр-ем ВП РФ явл отн-я с СНГ.Особое знач-е-укрепл-е полит потела ШОС.Разв-е отн-й с ЕС и НАТО. В 3м-нац ин-сы РФ и стратег нац приоритеты:среднесрочн перспектива 5-7лет,долгосрочн 7-10(12)лет.Обесп-е сувер-та РФ,незыблемости констит строя и территор целост-ти.Превращ-е РФ в мир державу,деят-ть кт напр-на на взаимовыгодн партнер-во в усл-х многополяр мира.Осн сред-ом реал-ии нац инт-ов служат нац пиоритеты. 4й-К 2014-16гг РФ стрем-ся войти в 5ку стран-лидеров по объему ВВП.Каждый из нац приоритетов изл-ся по принципу:цель→угрозы→противодей-ие этим угрозам. 5й-Допускается коррект-ка Стратегии при координ-ей роли СБ РФ.Контроль за реал-ей осущ-ся в рамках ежегодн доклада. 6й- осн хар-ки сост-ия НБ:ур безраб-ы,децильный коэффициент(разрыв доходов нас-ия);ур ↑потребит цен;ур гос внеш и внутр долга(в % от ВВП); ур обесп-я рес-ми здравоохран-я,к-ры,обр-я,науки(в % от ВВП);ур-нь ежегодн обновления воор-ия,военн и спец техники.

25.Концепция и программа обеспечения информационной безопасности. Информ без-ть - способность гос-ва, организации, личности, технич и информ системы или конструкции обеспечитъ необх информ ресурсы для поддержания их устойчивого функц-я в любых сложных условиях сущ-я и развития, а также их способность противоде возникающим опасностям и угрозам по отношению к информ ресурсам. Осн удары по иб: - борьба с США по ? размещению про в европе - выработка админ США мер кт направлены на преодоление кризиса в ираке и афгане - мн финансовый кризис - дестабил обстановки на кавказе Внутр угрозы: -технол отсталость в методике ведения борьбы - нарушение регламента сбора обраб хран и передачи инф кт сост гос и комерч тайну - инф-пропог де разл-х негос орг Внешн угрозы - все виды разведки - инф- техн возде - диверсионно-подрывная де спецслуж - многие страны (прежде всего США) уже оч давно пытаются исп свое превосходство везде. Стратегия США- цель- обеспечить свое превосходство и принуждать лидеров др стран принимать выгодные для США полит решения В рф разработан документ- доктрина инф без-ти. = сент 2000. Выделяют 4 осн составляющие нац интересов рф (по доктрине) 1)соблюдение конст прав и свобод ч-ка и гражданина в области получ инфы, польз ею, 2)формир зарубежом позитивного восприятия россии 3)развитие соврем инф техологий 4)защита от несанкц доступа Проблемы по обеспечению иб: - ограничена возможность политики страны выявлять и реагировать на проведение в рф инф-х операций. - не создана система долгосрочного прогнозирования ситуации- недостаток кадров- раздробленность и несогласованность усилий разл ведомств Мероприятия по защите нац инт: - разработка и реализ стратегич приоритетов - единое понимание проблемы - корд д-ти всех стр-р и органов во главе с 1 инф центром - соверш приемов исп стратегич и воен маскировки и тд- уст личной отв-ти должностных лиц- подгот спец-в в области инф-го противоборства - разраб и принятие закона кт уст отв-ть за срыв функц-я важных объектов Угрозы предотвращаются за счет совершенствования безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем, повышения уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, создания единой системы информационно-телекоммуникационной поддержки нужд системы обеспечения национальной безопасности. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. И в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать. Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности. Интересы общества заключаются в обеспечении интересов личности, упрочении демократии, создании правового социального государства. Интересы государства заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав.

26.Программа обеспечения экономической безопасности и проблемы ее уточнения и развития. неотъемлемая часть НБ. ЭкБ- сост-ие защищенности нац хоз-ва от внешних и внутр угроз, при кт оно способно обесп-ть стабил и поступенч раз-ие об-ва, его экон и соц-полит стабил в усл-ях наличия неблагопр внеш и внутр факт-в, обесп эк суверен-т. 1994г - осн полож-я гос стрет-ии в области обесп-я ЭкБ: «ЭБ предст собой возм-ть и готовн-ть эк-ки обеспеч достойн усл-я жизни и раз-ия личности, соц-экон и воен-полит стаби-ть об-ва и г-ва противостоять влиянию внутр и внеш угроз». ЭкБ-основа д\воен, соц и проч без-ти. ФАКТОРЫ, влияющ на ЭкБ: *ур-нь раз-ия произв-х сил и сост-е соц-экон отн-й; *раз-е НТП, исп-ие его достиж-й в нац хоз-ве; *нешнеэкон обмен и м\н обстановка. Взаимосвязь с терминами «раз-ие» и «устойч-ть». Раз-ие нац хоз-ва-важнейший компонент ЭкБ. Устой-ть отражает прочность элементов ЭкБ, спос-ть выдер-ть внутр и внеш нагрузки. Содержание категории «ЭкБ»рассматр-ся с разн т.зр.:1)ЭкБ м б представлена как сост-ие эк-ки, т.е.сост-ие нац хоз-ва, при кт комплекс экон, производ и технолог факт-в позволяет осуществ-ть воспроизв-й цикл 2)ЭкБ м б рассмотрена как процесс созд-ия и упроч-ия усл-й, обеспеч-их надеж функционир-е нац эк-ки в ходе ее раз-ия 3)с-ма ЭкБ - сов-ть взаимосвяз-ых структ-х элем-в, кт в завис-ти от условий могут иметь к-л разв-ие (сост-ие раб силы, размеры и прогресс-ть осн производ капитала, развитие сферы исслед-й, возм-ть сбыта прод-ии как на внеш так и на внутр рынки).ОСН КОМПОНЕНТЫ ЭкБ: промышленный потенциал, ур-нь с\х произ-ва, запасы природ рес-ов, геополит полож-е страны, ур-нь соц-демогр развития, ур-нь гос рук-ва эк-й. ЭкБ г-ва обусл-ет мех-мы защиты нац интересов г-ва. Составн элем-ты ЭкБ: технологич без-ть (сост-ие научно-техн потенциала, кт может гарант-ть новые технол решения), технико-производ б.(спос-ть индустрии в случае к-л нарушений внутри\извне страны компенсир-ть потери), валютно-кредитн б (возм-ть получать кредиты и инвестиции,размещ-ть их,испол-ть к-л образом), сырьевая б (завис-ть нац хоз-ва от импорта товаров и ресурсов), энергетич б (обесп-ие стаб-ти поставок энергоносителей д\внутр потреб-ия\адаптация нац рес-ов к росту цен. ВНУТР И ВНЕШ Факторы, влияющ-е на ЭкБ: внутренн: экон факторы (конкурспос-ть ,технолог база промыш произ-ва, инвестиц пол-ка г-ва); организ-ые (сост-е и эфф-ть с-мы упр-ия нац хоз-в, эффе-ть вовлеч-я рес-ов в хоз оборот, орган-ия разв-я НТП на перспект напр-ях, принятие оптимал управленч решений); правовые (соверш-во норм-правов законодат-ва ,сост-е борьбы с коррупцией и тенев эк-кой), соц-е (предотвращ-е значител дифференц-ии в доходах, недопущение сокрытия доходов и уклонения от уплаты налогов). внешние: торг-эк (стр-ра импорта, экспорта: доля высококонкурентн товаров), валютн-фин (конвертир-ть нац валюты, сост-ие банков с-мы, золотовалютн запасы, ур-нь внешн и внутр долга), маркетинговые (продвиж-е экспортн товаров на мир.рынках, конкурентоспос-ть товаров). С-МА ПОКАЗАТ-Й ЭкБ: объем ВВП; показ-ли экон роста, конкурентоспос-ти эк-ки, показатели доли машиностр-ия в общ объеме произ-ва; объемы инвест-й; показ-ли дефицита бюджета, гос долга, темпов инфляции; соц-экон показ-ли (ур-нь образ-я, здравоохр-я, безраб-цы).

27.Значение геополитики. Геополитические проблемы биполярного мира. До кон 80х геополитики как наука была под запретом. Нач 20хх получила развитие. Школа Евразийства обосновывала формир Росс гос-ва предл концепцию «Россия как расширяющееся гос-во (колонизирует территории). Равнинные пространства не обеспечивают безопасности границ и она шла до естественных рубежей. Каменев о вражеском капитал окружении. Процесс смещения мирового центра из атлантики в центр. Практическое применение геополитики: учение спенсера – вытеснение конкурентов, закрепл за собой терр, то же как и с животном мире. Чемберлен на этой основе создал свое учение. Советы отрицали эту науку. Геополитика строится на балансе сил. Кон 20-21вв. геополитика исследуется интенсивно. Геополитика изучает – закономерности обеспечения терр целостности, его границ, взаимодейств с соседями, участие в МО с точки зрения геог полож, особенности цивилизац развития. Геополитика опирается на географию. Физич география – гос-во стремится закрепиться в естественных границах. Экон геогр – взаимосвязи экономики и природной среды, ресурсы. Полит геогр – соседи, их влияние. Война со степью, расширение на юг, борьба за выход к морю. Геоэкономика – капиталы, финансы, раб сила. Глобализация – япония и голландия. Япония маленькая, нет ресурсов, но большое пр-во высокотехнологичных товаров. Голландия – туризм и судостроение.