2. Концепция устойчивого развития.

Глобальное осознание складывающейся катастро­фической экологической ситуации стало причиной начала разра­ботки сценариев мирового развития с учетом ограниченности природно-ресурсного потенциала.

В условиях техногенного типа раз­вития общества экономика проходит несколько стадий: 1) фронтальная экономика, когда основное внимание уделяется труду и капиталу, а природные ресурсы считаются неистощимыми и загрязнение окружающей среды не влияет на развитие; 2) экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды; 3) устойчивое развитие.

Одно из первых расширенных толкований понятий "устойчивое развитие" рассматривается в Докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию. В этом докладе (1987 г.) устойчивое развитие связывается с таким типом развития, которое, с одной стороны, удовлетворяет потребностям настоящего времени, а с другой стороны — не ставило бы под угрозу потребности будущих поколений в природных ресурсах и состоянии окружающей среды.

Устойчивое развитие включает два ключевых понятия: потребность общества и ограничения, накладываемые на способность окружающей среды удовлетворять имеющиеся и будущие потребности.

Основные стратегические задачи устойчивого развития.

1. Оживление процессов роста. Бедность уменьшает способность людей рационально использовать ресурсы и усиливает давление на окружающую среду. Если целью является обеспечение поступатель­ного движения в направлении устойчивого развития для всего мира к началу следующего столетия, то необходимо поставить задачу дости­жения минимум 3%-ного роста национального дохода на человека в год в условиях энергичного осуществления политики перераспреде­ления.

2. Изменение качества роста. Рост должен быть менее ресур­соемким, неразорительным для бедных и более справедливым с точки зрения распределения прибылей. Такой рост может быть относительно более медленным, но зато более устойчивым.

3. Удовлетворение основных потребностей людей. Это основная задача развития. Темпы и структура экономического развития должны гарантировать устойчивые возможности для удовлетворения основных потребностей людей и их трудоустройства в таких масштабах и на таком уровне производительности, которые позволили бы бедным семьям достигнуть хотя бы минимальных норм потребления.

4. Обеспечение устойчивого уровня численности населения. Устой­чивое развитие легче осуществимо, если численность населения стаби­лизирована на уровне, соответствующем производительной способности экосистемы. Демографическая политика должна быть интегрирована с другими программами экономического и социального развития - здраво­охранения, расширения базы средств к существованию бедных людей, образования и др.

5. Сохранение и укрепление ресурсной базы.

6. Переориентация технологий и контроль риска. Технологии должны быть ориенти­рованы не на повышение рыночной стоимости изготовляемых продук­тов, а на производство "социальных товаров" (лучшее качество воз­духа, более продолжительный срок службы продукта и т.п.).

7. Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия решений.

Основные цели устойчивого развития государства:

экономическое рост — формирование социально ориентированной рыночной экономики, экологизация экономической, обеспечение возможностей, мотивов и гарантий работы граждан, качества жизни, рационального потребления материальных ресурсов;

сохранение окружающей среды — создание необходимых условий для реструктуризации и снижения антропогенного влияния на окружающую среду до научно обоснованного уровня, поддержка жизнеобеспечивающих функций биосферы, восстановление качества естественных экосистем до уровня, который гарантирует их постоянство;

охрана здоровья — увеличение продолжительности жизни, снижение рисков для здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды, воспитание у населения чувства заботливого отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих; усиление борьбы с инфекционными заболеваниями, пьянством, курением и другими вредными привычками, содействие развитию служб гигиены;

справедливость — установление гарантий равенства граждан перед законом, обеспечение равных возможностей для достижения материального, экологического и социального благополучия, преодоления бедности и преступности, изменение структуры потребления и уменьшение дифференциации доходов населения;

постоянное использование природных ресурсов — создание системы гарантий неистощающего использования и сохранения для будущих поколений природных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны;

образование — обеспечение гарантий доступности для получения образования, сохранение интеллектуального потенциала страны, формирование эффективной системы пропаганды идей и принципов устойчивого развития, создание соответствующей системы воспитания и обучения;

участие в формировании глобальной системы экологической безопасности — активное сотрудничество со всеми странами и международными организациями с целью сохранения биосферы — среды существования человека.