- •Тема 1. Решения в системе государственного и муниципального управления
- •1.1. Сущность и содержание управленческих решений
- •1.2. Формы разработки и реализации управленческих решений
- •1.3. Функции решения в методологии и организации процесса управления
- •1.4. Влияние человеческого фактора на процесс разработки управленческих решений
- •Тема 2. Классификация управленческих решений
- •2.1. Особенности управленческих решений
- •2.2. Принципы классификации управленческих решений
- •Уровни принятия решений и ключевые навыки
- •3. Модели, методология и организация процесса разработки управленческих решений
- •3.1. Системный подход как основа разработки и принятия управленческих решений
- •3.2. Целевая ориентация управленческих решений
- •Состав процессорных технологий для реализации целевых
- •3.3. Модели и методы принятия управленческих решений
- •Тема 4. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив управленческого решения
- •4.1. Типология систем, в которых разрабатываются и принимаются решения
- •4.2. Структура внешней среды процесса разработки и принятия управленческих решений
- •4.3. Применение swot-анализа при разработке стратегических решений
- •I этап. Создание рабочей группы аналитиков и плана работы.
- •Оценка содержания факторов внешней среды муниципального образования
- •Матрица swot-анализа уровня развития мо
- •Тема 5. Приемы разработки и выбора управаенческих решений в условиях неопределенности и риска
- •5.1. Понятие неопределенности и риска
- •Ограничения на количество решений, приходящихся на одного руководителя
- •Основные виды ошибок, возникающих в процессе разработки и реализации решений
- •5.2. Классификация рисков при разработке управленческих решений
- •Тема 6. Контроль и ответственность при реализации управленческих решений
- •6.1. Контроль реализации управленческих решений
- •6.2. Ответственность при реализации управленческих решений
Оценка содержания факторов внешней среды муниципального образования
|
Фактор |
Содержание |
|
Политические тенденции развития общества |
Государственная политика, отношение к отраслям и регионам. Политическая идеология, стабильность правительства, общественные движения |
|
Правовое регулирование |
Перспективы изменения законодательной базы. Государственные концепции и программы развития страны |
|
Экология и охрана окружающей среды |
Нормативные и законодательные акты по охране окружающей среды. Деятельность общественных организаций, политика федеральных и региональных властей. Уровень экологической опасности различных видов деятельности. Экологическая обстановка |
|
Уровень развития экономики |
Темпы роста ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, темпы роста производительности труда, структура населения, уровень развития рыночных отношений, инвестиционный климат |
|
Социально-культурные факторы |
Уровень жизни населения, развитие сфер здравоохранения, культуры, спорта и образования. Культурные, национальные и социальные традиции и запросы |
Матрица SWOT-анализа уровня развития МО приведена в табл. 4.2. Для численной оценки факторов внешней среды используются различные методы, достаточно часто применяется балловый. При его использовании определяют степень согласованности мнений экспертов по каждому оцениваемому сочетанию факторов. Полученные результаты позволяют провести количественную оценку сильных и слабых сторон, угроз и возможностей внешней среды МО.
Таблица 4.2
Матрица swot-анализа уровня развития мо
|
1. Природные ресурсы и пространственная организация | |
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Наличие рекреационных зон, природных водных бассейнов; наличие участков, пригодных для инвестиций; наличие земельного и градостроительного кадастров, современной градостроительной документации |
Отсутствие рационального природопользования |
|
Возможности |
Угрозы |
|
Относительная близость производственных зон и жилья |
Загрязнение окружающей среды из-за близости мегаполиса |
|
2. Население | |
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Высококвалифицированная рабочая сила; большое количество работников с высшим образованием; возможность привлечения рабочей силы из соседних районов области |
Естественная убыль населения, старение населения; ограниченность местных трудовых ресурсов |
|
Возможности |
Угрозы |
|
Улучшение качества рабочей силы за счет внешней миграции; наличие значительного количества учебных заведений различной специализации |
Неблагоприятные изменения структуры населения вследствие неконтролируемой миграции |
|
3. Экономика | |
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Близость к емкому рынку (крупный мегаполис); значительные ресурсы сельскохозяйственного сырья в районе; многоотраслевая структура экономики |
Недостаточные темпы диверсификации и реструктуризации предприятий реального сектора экономики; недостаточная развитость малого бизнеса в производственной сфере; наличие значительного неформального сектора экономики; высокая степень износа производственных фондов |
|
Возможности |
Угрозы |
|
Благоприятный инвестиционный климат в области; реализация крупных инвестиционных проектов в пригородной зоне; развитая система внешнего транспорта |
Серьезная конкуренция со стороны других муниципальных образований (в частности мегаполиса) |
Экспертная оценка может быть проведена при участии работников администрации МО. Вначале вычисляют среднюю оценку по каждому набору факторов, далее рассчитывают степень согласования мнений экспертов. В результате сумма полученных оценок определяет общую значимость сильных и слабых сторон, возможностей и угроз внешней среды. Итогом SWOT-анализа является четко обозначенные приоритеты развития и объекты реформирования муниципального образования.