- •Тема 1. Решения в системе государственного и муниципального управления
- •1.1. Сущность и содержание управленческих решений
- •1.2. Формы разработки и реализации управленческих решений
- •1.3. Функции решения в методологии и организации процесса управления
- •1.4. Влияние человеческого фактора на процесс разработки управленческих решений
- •Тема 2. Классификация управленческих решений
- •2.1. Особенности управленческих решений
- •2.2. Принципы классификации управленческих решений
- •Уровни принятия решений и ключевые навыки
- •3. Модели, методология и организация процесса разработки управленческих решений
- •3.1. Системный подход как основа разработки и принятия управленческих решений
- •3.2. Целевая ориентация управленческих решений
- •Состав процессорных технологий для реализации целевых
- •3.3. Модели и методы принятия управленческих решений
- •Тема 4. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив управленческого решения
- •4.1. Типология систем, в которых разрабатываются и принимаются решения
- •4.2. Структура внешней среды процесса разработки и принятия управленческих решений
- •4.3. Применение swot-анализа при разработке стратегических решений
- •I этап. Создание рабочей группы аналитиков и плана работы.
- •Оценка содержания факторов внешней среды муниципального образования
- •Матрица swot-анализа уровня развития мо
- •Тема 5. Приемы разработки и выбора управаенческих решений в условиях неопределенности и риска
- •5.1. Понятие неопределенности и риска
- •Ограничения на количество решений, приходящихся на одного руководителя
- •Основные виды ошибок, возникающих в процессе разработки и реализации решений
- •5.2. Классификация рисков при разработке управленческих решений
- •Тема 6. Контроль и ответственность при реализации управленческих решений
- •6.1. Контроль реализации управленческих решений
- •6.2. Ответственность при реализации управленческих решений
Тема 4. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив управленческого решения
4.1. Типология систем, в которых разрабатываются и принимаются решения
Системы, в которых разрабатываются и принимаются решения, подразделяются на три вида: технические, биологические и социальные.
Например, начальник отдела автоматизации решил обновить парк средств вычислительной техники; экологи оцепили уровень загрязнения региона; мэр города провел совещание руководителей подразделений администрации.
Техническая система включает различного рода машины, оборудование, компьютерную технику, комплектующие изделия и материалы. Последствия решений, принимаемых в технической системе, достаточно четко определены и набор их ограничен. Возможные варианты отражены в инструкциях, положениях, четко установленных правилах: например, порядок осуществления ремонтных работ на электростанции муниципального образования или этапы установки программного обеспечения. Такие решения формируются и реализуются в строго определенном порядке - по алгоритму. Качество и эффективность решения зависит от профессионализма руководителя и исполнителя. Обычно в технической системе мало альтернатив решений одной и той же проблемы (часто решение бывает единственным).
Практика показывает, что человек, работающий в технической системе, может стать хорошим специалистом за 2-4 года.
Биологическая система включает животный и растительный мир (флору и фауну). Решения, принимаемые в этой системе, связаны с мелиорацией земли, исследованием состояния лесных, водных ресурсов, формированием благоприятных условий работы и проживания, лечением людей и животных. Биологическая система более разнообразна и менее предсказуема, чем техническая. Набор решений, принимаемых в ней, также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира и достаточно быстрых темпов научно-технического прогресса. В таких системах необходимо разработать или найти несколько вариантов решения одной проблемы и выбрать лучший по каким-либо критериям.
Качество и эффективность принятого и реализованного решения определяются профессионализмом специалиста и его способностью находить актуальную информацию, использовать соответствующие методы разработки роль играет его интуиция.
Практика показывает, что человек, работающий в биологической системе, может стать хорошим специалистом за 6-8 лет.
Социальная система характеризуется наличием в системе взаимосвязанных элементов человека или группы людей, относительно которых принимаются и реализуются решения. Например, государство, город, организация, коллектив, семья, отдельный человек — это социальные системы. Они превосходят биологические и технические по количеству и многообразию возникающих проблемных ситуаций. Здесь главным объектом управления является человек, который во многом схож с другими в своем поведении, восприятии информации, но во многом и индивидуален, поскольку каждый имеет свои взгляды, привычки и особенности реакций на ситуации, на которые влияют жизненный опыт, характер и темперамент. Эта индивидуальность создает большие трудности при разработке и реализации решений. Необходимо учитывать социально-психологические и этические особенности каждого вовлеченного работника. Например, при составлении текста распоряжения руководитель организации должен представить себе того, кто будет читать приказ, и как он сможет понять его.
Качество и эффективность решения, принимаемого в социальной системе, определяется профессионализмом и опытом руководителя.
Практика показывает, что человек, работающий в социальной системе, может стать хорошим специалистом за 10-12 лет. На самом деле социальная система включает в себя биологическую и техническую (рис. 4.1)
Принимая решения по стратегическому планированию деятельности организации, руководитель должен учесть и технические возможности, и биологические аспекты деятельности коллектива.
Рассмотренные выше виды систем обладают различным уровнем непредсказуемости результатов реализации решений: если в технической системе непредсказуемость минимальна, то в социальной системе – она максимальна.
Таким образом, чтобы разрабатывать и реализовывать наиболее эффективные и качественные решения, руководителю необходимо учитывать тин системы, в которой они принимаются.