10. Искажения как отклонения от эффективности и потери благосостояния

Тот факт, что поступления, финансирующие общественные товары, получаются за счет налогов (таких, как подоходный), имеющих серьезное влияние на мотивацию поведения, существенен при рассмотрении эффективного предложения общественных товаров. Сумма частных товаров, которой люди должны пожертвовать для получения одной дополнительной единицы общественных товаров, больше, чем она была бы, если бы государство могло получить доходы таким путем, который не повлек бы этих мотивационных эффектов и был бы не столь дорогостоящим в осуществлении.

Мы можем определить кривую достижимости, показывающую максимальный уровень потребления частных товаров, согласующийся с каждым уровнем общественных товаров в пределах нашей заданной налоговой системы.

Налоговая система привносит неэффективности так, что эта кривая достижимости лежит внутри кривой производственных возможностей, как на рис.

Рисунок – Кривая достижимости

Эта кривая представляет максимальный выпуск (потребление) частных товаров при любом уровне общественных товаров с учетом неэффективностей, возникающих в результате налогообложения, которое необходимо для получения требуемых поступлений в бюджет. Кривая располагается ниже кривой производственных возможностей.

Сумма частных товаров, от которой нам приходится отказываться для получения одной дополнительной единицы общественных товаров и, которая учитывает эти дополнительные затраты, называется предельной экономической нормой трансформации в противоположность предельной физической норме трансформации. Последняя полностью определяется технологией, тогда как предельная экономическая норма трансформации учитывает затраты, обусловленные налогами, требуемыми для финансирования возросших общественных расходов.

Таким образом, мы заменяем ранее принятое условие необходимости равенства предельной физической нормы трансформации и суммы предельных норм замещения новым условием – необходимостью равенства между предельной экономической нормой трансформации и суммой предельных норм замещения.

Так как получение общественных товаров при ведущем к искажению налогообложении становится более дорогостоящим, обычно из этого следует, что эффективный уровень общественных товаров оказывается ниже, чем он был бы в случае неискажающего налогообложения.

Действительно, кажется, что в последние годы большая часть споров о желательном уровне поставки общественных товаров концентрировалась вокруг этого вопроса. Существуют люди, которые полагают, что искажения, связанные с налоговой системой, невелики, в то время как другие утверждают, что затраты на попытку получить дополнительные поступления на общественные товары велики. Они могли бы прийти к соглашению относительно размера социальных выгод, которые возможно получить при дополнительных государственных расходах, но не находят согласия в вопросе о затратах.

11. Перераспределение и эффективность: II теорема экономики благосостояния

Благосостояние – это состояние благополучия или процветания, связанное с богатством, достатком.

Экономическая теория благосостояния (welfare economics) – направление современной экономической теории, которое исследует содержание индивидуального и общественного благосостояния, определяющие его факторы, влияние институциональных особенностей экономической системы на благосостояние общества.

Одной из важнейших проблем экономической теории благосостояния является вопрос о том, какие институты обеспечивают лучшее сочетание индивидуальных интересов и общественного блага. Рассматривается, главным образом, воздействие на общественное благосостояние таких институтов, как свободный рынок, рынок в сочетании с государственным регулированием, централизованное планирование. С возникновением этой теории связаны, прежде всего, имена итальянского экономиста Вильфредо Парето и английского экономиста Артура Пигу.

Теорема 2. Если на рынке действует значительное число потребителей и производителей, все они руководствуются своими интересами, а их поведение не влияет на рыночную цену, если у производимого (потребляемого) товара нет «внешних эффектов», тогда существует несколько Парето-оптимальных состояний, которые можно достичь рыночными методами.

Иными словами, в каждый данный момент на конкурентном рынке существует несколько вариантов Парето-эффективного распределения ресурсов и общественного богатства. Общество (государство) может выбрать такой вариант распределения ресурсов и доходов (богатства), который отвечает не только критерию экономической эффективности, но и представлениям о справедливости, и, используя экономические рычаги (налоги, цены), обеспечить ситуацию равновесия между общественным спросом и предложением общественных благ.

Экономика является эффективной, если производится максимально возможный объем требуемых обществом благ при имеющихся ограниченных ресурсах. В современной экономической теории используется стандартное понятие эффективности экономики, называемое Парето-эффективностью или Парето-оптимальностью (эффективность по Парето или оптимальность по Парето).

Вторая основная теорема экономики благосостояния гласит, что любому экономическому решению, эффективному по Парето, соответствует одно конкурентное равновесие. Эта вторая теорема обратна первой. Она означает, что любой оптимум по Парето, заданный централизовано, может быть и децентрализован

Вторая теорема благосостояния – теорема, которая утверждает, что парето-оптимальное состояние на рынке можно реализовать в качестве равновесия.

При выполнении ряда предпосылок любое существующее парето оптимальное состояние можно реализовать рыночными методами. То есть, если из множества парето оптимальных состояний рынка нам по какой-то причине (например, мы считаем его наиболее справедливым) нравится какое-то конкретное, то, манипулируя только исключительно доходами (количеством имущества во времени) индивидов и фирм, мы можем достичь принятия ими таких решений, которые в равновесии будут давать результат совпадающий с выбранным нами состоянием. Таким образом, экономическая наука при помощи этой теоремы разделяет проблемы справедливого распределения и эффективности.

Равновесное состояние системы предполагает оптимизацию целевых функций (у потребителя – максимальная полезность, у предпринимателя – максимальная прибыль), при этом равновесным считается такое состояние, при котором было бы невозможно улучшить положение какого-либо из участников обмена без того, чтобы не ухудшить положение хотя бы одного из остальных, и такое состояние может быть достигнуто в рамках модели конкурентного равновесия.