40. Денежные и натуральные трансферты: сравнительный анализ

В общем виде все социальные трансферты можно разделить на денежные выплаты и социальные трансферты в натуральном выражении.

Наиболее распространенными пособиями являются:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- пособие по безработице.

НАТУРАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ – государственные пособия населению, предоставляемые в виде натуральных товаров и услуг. К таким трансфертам относят в первую очередь медицинское обслуживание, образование, бесплатное питание.

Натуральными трансфертами снабжаются:

Стационарные учреждения для взрослых инвалидов и престарелых

Стационарные учреждения для детей инвалидов

Нестационарные центры социального обслуживания

Отделения социального обслуживания на дому

Учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства

Учреждения для детей сирот

41. Негативный подоходный налог и категориальная помощь: сравнительный анализ

Негативный подоходный налог характеризует положение, когда сумма экономических благ, которые получают отдельные группы населения за счет государственного бюджета или специальных фондов, превышает сумму уплаты ими налогов. Другими словами – Н.п.п. означает обязательство правительства субсидировать граждан, когда их доходы падают ниже определенного уровня. Кроме социальной направленности таких выплат, они призваны поддерживать заинтересованность в необходимых обществу, но малоэффективных, не пользующихся популярностью формах оплаты труда. Введение доплат сдерживает тенденцию к переходу на другую работу.

Н.п.п. предусматривает, во-первых, гарантирован ежегодный доход семьи, ниже которого он падать не должен. Во-вторых, он включает коэффициент сокращения помощи, которая указывает, на какую сумму уменьшается помощь при наличии заработка. Напр., по плану гарантированный ежегодный доход равняется 8 тыс. дол., а коэффициент сокращения помощи складывает 50%. Таким образом, если у семьи нет доходов, она в соответствии с принципами Н.п.п. будет получать субсидию в размере 8 тыс. дол. Если она зарабатывает 4 тыс. дол., то потеряет 2 тыс. дол. из субсидии (то есть 50% от заработка в 4 тыс. дол.) и общий доход будет складывать 10 тыс. дол. (заработок в 4 тыс. дол. + 6 тыс. дол. помощи). Если заработано 8 тыс. дол., то субсидия сократится до 4тыс. дол. И так далее При заработке 16 тыс. дол. субсидия сводится к нулю, в этом случае нормальный подоходный налог снимается из дальнейшего прироста заработка и называется доходом, который полностью используется на покрытие потребительских потребностей.

Социальная помощь – это система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.

Виды оказания государственной социальной помощи:

- денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);

- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

10) лица имеющие иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи),

В состав предоставляемого гражданам из числа категорийнабора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.