18. Службы помощи, реабилитации и профилактики жертвам насилия.

В Беларуси сложилась проверенная годами практика применения правовых норм по фактам совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. В настоящее время основным направлением профилактики насилия является взаимодействие заинтересованных республиканских органов государственного управления, органов исполнительной и распорядительной власти, правоохранительных органов по формированию здорового образа жизни граждан, повышению моральных устоев семьи, возрождению исторических традиций взаимоуважения и взаимопонимания между их членами, социальной поддержки малоимущих семей.

Одновременно в масштабах республики регулярно проводятся комплексные мероприятия по профилактике асоциального поведения граждан в сфере семейно-бытовых отношений.

Положительное влияние на состояние порядка оказывает проведение акций «День трезвости», «Молодежь за здоровый образ жизни», «Шаг на встречу».

Для оказания психологической помощи жертвам насилия в сфере быта привлекаются общественные объединения, такие как «Понимание», «Женщины против насилия» «Дети не для насилия», «Правовая инициатива», «Центр доверия «Надежда и исцеление».

Органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции:

– организуют работу по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

– принимают решения о признании несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите;

– ведут учет данных о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (в управлениях (отделах) образования);

– ведут учет данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в комиссиях по делам несовершеннолетних).

^ Комиссии по делам несовершеннолетних обеспечивают:

– проведение мероприятий в связи с поступлением информации о семейном или детском неблагополучии;

– подготовку материалов для признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении;

– выработку и согласование межведомственных индивидуальных планов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Детский социальный приют в пределах своей компетенции:

– предоставляет несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, временное место проживания и государственное обеспечение до возвращения их в семьи или определения совместно с органами опеки и попечительства форм жизнеустройства несовершеннолетних, наиболее соответствующих их интересам;

– осуществляет психолого-педагогическую и социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

19. Управление системой защиты детей от насилия и жестокого обращения.

Международный опыт показывает, что управление системой защиты детей от насилия и жестокого обращения эффективнее всего осуществляется надведомственным органом (совет, междисциплинарный комитет, уполномоченные по правам ребенка и т. п.). Этот орган организует и инициирует, как правило, следующие виды работ:

1. проведение программ мониторинга:

• ранних предпосылок асоциального поведения детей;

• семей «группы риска»;

• детей и подростков, совершивших правонарушения;

• образовательных и лечебных учреждений для детей и подростков;

• специальных учреждений закрытого типа для детей и подростков;

• состояния проблемы насилия и жестокого обращения с детьми;

создание и постоянное обновление базы данных организаций и служб помощи и реагирования;

экспертизу деятельности этих организаций и служб;

экспертизу программ помощи и профилактики;

информирование населения о службах реагирования и помощи;

ведомственные и межведомственные совещания о состоянии проблемы;

ежегодную межведомственную конференцию;

подготовку ежегодного доклада органам власти о состоянии проблемы.

Сегодня реально существует большая сеть ведомств, занимающихся решением проблемы насилия: службы семьи, материнства и детства, учреждения здравоохранения, образования, бюро судебно-медицинской экспертизы, правоохранительные органы, прокуратура, суд. Однако деятельность этих служб не согласована между собой: недостаточно совместных совещаний по межведомственному взаимодействию, нет спланированной стратегии в координации работы данных ведомств.

Задачами служб социального обслуживания семьи, учреждений здравоохранения и правоохранительных органов являются информирование людей о сложности выявленной ситуации, предоставление максимально полной информации о способах ее решения и, если члены семьи придут к необходимости постороннего вмешательства в данный конфликт, — оказание помощи.