Базовое по

В составе Единой автоматизированной системы (ЕАИС) таможенных органов функционирует большое число программных комплексов (около 100). С их помощью осуществляется информационная поддержка и автоматизируется деятельность практически всех структурных подразделений таможенной службы.

АРМ «АСТО»

Первым программным средством, предназначенным для таможенного оформления и контроля товаров, декларируемых с помощью ГТД, был АРМ «Таможенный инспектор» («ТИ»). В последующем был разработан АРМ «АСТО», который заменил АРМ «ТИ». В дальнейшем опыт создания этих АРМ и алгоритмы контроля представленных сведений были использованы как основа при создании заменивших их комплексных автоматизированных систем таможенного оформления типа «АИСТ».

Существующий АРМ «АСТО» позволяет:

• вводить, редактировать и регистрировать ГТД, ТД, КТС;

• осуществлять контроль правильности заполнения ГТД, ТД и КТС;

• проводить сравнительный контроль сведений в ГТД и в документе учета (оформляется при размещении товара на складах временного хранения);

• выполнять контроль доставки товаров путем сравнения сведений в ТД, МДП и ГТД;

• осуществлять ввод и контроль данных в карточках транспортных средств;

• выполнять контроль таможенной стоимости и таможенных платежей;

• контролировать печати и подписи путем их визуального сравнения с элек­тронными образами;

• формировать базы данных с обработанными документами и статистически­ми отчетами;

• печатать документы и различные формы статистических отчетов.

В ходе контроля сведений, указанных в представленных декларантом электронных копиях документов, АРМ «АСТО» использует многочисленные справочники и классификаторы, которые входят в состав нормативно-справочной информации (НСИ) ЕАИС. Некоторые функции реализуются путем использования встроенных команд запуска и работы с базами других АРМ (например, при проверке таможенных платежей или оформлении карточек транспортных средств).

Результатом функционирования АРМ «АСТО» являются базы данных с электронными копиями обрабатываемых документов (ГТД, ТД, КТС, поручений на досмотр и актов таможенного досмотра; различных форм статистической отчетности).

АРМ «АСТО» реализует схему таможенного оформления и контроля, в ко­торой условно можно выделить 5 этапов. В Главном окне (рис. 2.2), появляю­щемся при запуске программы, каждая строка в столбце «Номер ГТД» содержит учетные номера ГТД, находящиеся в обработке.

В столбце «Статус/Досмотр» отмечаются выполненные этапы контроля. В других столбцах дается справочная информация о соответствующей ГТД (число товаров, тип ГТД, сопутствующие иные электронные документы и др.). Технология обработки информации с помощью АРМ «АСТО» предполагала выполнение следующих действий:

а) таможенное оформление начинается с приема ГТД. Принятые декларации регистрируются, если при приеме не была выбрана опция «Автоматическая регистрация»;

б) выполнение контроля декларации, который ведется в следующем порядке:

• этап 1 - форматно-логический контроль ГТД, контроль доставки товаров, контроль наличия товара на СВХ, контроль ТД, МДП по данным из ГТД;

• этап 2 - контроль нетарифных мер, расширенный контроль графы 33 ГТД;

• этап 3 - валютный контроль, контроль ДТС, контроль КТС, сверка со спра­вочником средних цен, контроль печатей и подписей;

• этап 4 - контроль таможенных платежей;

• этап 5 - досмотр и выпуск товара;

• в) обнаруженные на 1-4 этапах технические ошибки в документах исправляются, по результатам проверки накладываются резолюции, если необходимо назначается досмотр;

• г) на этапе 5 осуществляется выпуск ГТД (проставляется соответствующий штамп на ГТД и декларанту разрешается забрать товар, если не обнаружено нарушений таможенных правил);

• д) декларация передается в архив выпущенных ГТД.

• Через пункт «Основные операции с ГТД» можно выбрать и запустить АРМ на выполнение любой из вышеуказанных операций контроля ГТД (рис. 2.3).

• Результаты контроля на очередном этапе отображаются на экране монитора. При этом на экране показываются графы с ошибками. Красным цветом выделяются участки текста с ошибками, а также даются разъяснения к обнаруженным ошибкам (рис. 2.4).

• После прохождения очередного этапа контроля в соответствующей позиции столбца «Статус/Досмотр» (см. рис. 2. 2) делается отметка.

Система «АИСТ-РТ21»

КАСТО «АИСТ-РТ21» реализована на основе применения тех­нологии «клиент - сервер» под управлением ОС Windows NT в среде СУБД RDBMS MS SQL Server и Oracle; основные приложения разработаны с применением Delphi.

• «Клиент- сервер» - это соответствующая архитектура и технология вычислительных сетей, при которой определенные компьютеры (решаемые задачи),

называемые клиентами, обращаются к некоторой ЭВМ (называемой сервером) с целью получения ответа. Корпорация Microsoft называет этот тип сетей Server-based network (сеть с выделенным сервером). Сервер представляет собой вычис­лительную машину, основной функцией которой является реакция на клиент­ские запросы.

Система «АИСТ-РТ21» функционирует на следующих платформах, таких как:

• операционная система (ОС) сервера СУБД - Microsoft Windows 2000, Mi­crosoft Windows 2003;

• СУБД - Microsoft SQL Server 2000;

• ОС клиентской рабочей станции - Microsoft Windows 98 SE, Microsoft Windows XP или Microsoft Windows 2000 Professional;

• средство разработки серверной части - Microsoft SQL Enterprise Manager;

• средство разработки клиентской части - Borland Delphi или Microsoft Vi­sual Basic;

KACTO «АИСТ-РТ21» взаимодействует с другими программными средства­ми ЕАИС таможенных органов, используя утвержденные форматы и интерфей­сы взаимодействия.

Обеспечение обмена данными между серверной и клиентской частями осу­ществляется через процессор баз данных Borland Database Engine (BDE), программу сетевого клиента MS SQL Server 2000, набора объектов доступа к дан­ным ADO и ODBC; программного интерфейса для взаимодействия приложе­ний с СУБД.

В системе «АИСТ-РТ21» можно выделить две части - серверную и клиент­скую.

Серверная часть реализована на базе СУБД Microsoft SQL Server. Представ­ляет собой набор таблиц и хранимых процедур, необходимых для таможенного оформления и контроля.

Серверное программное обеспечение отвечает за выполнение следующих функций:

• хранение данных с соблюдением условий целостности;

• защиту данных от несанкционированного доступа;

• передачу и тиражирование данных между базами данных, находящихся на разных серверах;

• выборку, изменение и генерацию новых данных по заложенным в систему алгоритмам;

• регламентирование доступа к данным;

- регистрацию пользователей на сервере СУБД по идентификатору и паролю;

• архивирование данных;

• резервное копирование и восстановление данных;

• администрирование и настройку серверного программного обеспечения;

• управление сетью.

• Доступ к данным, находящимся на сервере, осуществляется по технологии «клиент- сервер».

• Клиентская часть - это программы для решения некоторых задач, обеспе­чивающих взаимодействие с данными и хранимыми процедурами серверной части.

• Структуру технических и программных средств системы «АИСТ-РТ21» можно рассматривать как трехуровневую иерархическую систему со следующи­ми уровнями: регионального таможенного управления (РТУ), таможни, тамо­женного поста.

• Для каждого уровня существуют свой SQL Server (серверная часть) и набор задач (клиентская часть).

• Связь между серверами выполняется посредством программ-передатчиков. Они осуществляют передачу НСИ с верхнего уровня (РТУ) на нижние (тамож­ня, таможенные посты), а также передачу информации об участниках ВЭД, пас­портов сделки, лицензий, ГТД, ТПО и других таможенных документов снизу (таможня, таможенный пост) вверх (РТУ). Таким образом, ведение НСИ осу­ществляется только на уровне РТУ, а таможенных документов - на уровне поста/таможни.

• Собственно таможенное оформление и контроль осуществляются на 2-м и 3-м уровнях. В основные функции 3-го уровня входят: общий контроль, кон­центрация сведений, поступающих от декларантов, и результатов таможенного оформления, архивирование и защита данных, а также ведение НСИ.

• Общая схема взаимодействия ЭВМ 2-го и 3-го уровней показана на рис. 2.14.

• Информация от декларантов (ГТД, ТПО, ТД и другие документы, необходи­мые для таможенного оформления) поступает на сервер СУБД таможенного по­ста и обрабатывается инспекторами на рабочих станциях.

• В процессе обработки сервер таможенного поста обращается на уровень та­можни к серверу СУБД за данными, ведение которых осуществляется центра­лизованно (например, база данных платежных документов клиентов таможни). При этом результат возвращается в режиме реального времени. Для снижения нагрузки на сервер СУБД таможни используется дополнительный сервер реп­ликаций. В нем создается оперативная база данных, скопированных из сервера СУБД и необходимых для обслуживания поста.

• К сети таможни подключены рабочие станции сотрудников таможни, с помо­щью которых решаются задачи таможенного оформления и контроля, отнесен­ные к компетенции таможни.

• Современные технологии работы таможенных органов предполагают воз­можным взаимодействие с отдаленными абонентами. Это могут быть сотруд­ники государственных контролирующих организаций, инспектора отдаленных групп досмотра, диспетчеры СВХ, декларанты и перевозчики и др.

Исходя из требований обеспечения безопасности сетей, подключение сто­ронних абонентов к локальной вычислительной сети (ЛВС) таможенного поста и таможни требует обязательного введения элементов изоляции. В роли таких элементов чаще всего применяются фильтрующие маршрутизаторы Cisco, как, например, показано на рис. 2.15. Связь ЛВС таможенного поста с сервером та­можни и с удаленными подразделениями поста осуществляется по выделенным каналам с помощью модемов или маршрутизаторов ведомственной интегриро­ванной телекоммуникационной сети.

Внешние абоненты, не являющиеся сотрудниками таможенных органов, под­ключаются через специальную коммуникационную станцию (специальный сер вер), который обеспечивает дополнительную защиту (рис. 2.15)¹. Сообщения мо­гут поступать на станцию по выделенному каналу либо по обычной коммутируе­мой телефонной сети.

В программном отношении система «АИСТ-21» представляет собой сис­тему взаимоувязанных по форматам данных и интерфейсу программных мо­дулей. Программы имеют стандартный для Windows-приложений оконный интерфейс.

Разработчики системы представили весь процесс таможенного оформления и контроля в виде совокупности программных задач (ПЗ), под каждую из кото­рых разработаны программные модули (табл. 2.1).

Программные модули системы имеют большое число настроек и реализуют большое число функций. Эти модули программировались с использованием современных инструментальных средств, и информационная часть их базируется на современных СУБД. Все это делает систему довольно гибкой, но требует достаточно высокой подготовки эксплуатирующего персонала.

Учитывая ограниченный объем учебника, рассмотрим основные функции и особенности реализации пользовательского интерфейса только двух программ­ных задач - «Отдел таможенного оформления» и «Оформление ТПО».

Программное средство «Отдел таможенного оформления» предназначено для автоматизации работы инспекторов Отдела таможенного оформления и та­моженного контроля (ОТОиТК) таможни и/или таможенного поста по документальному оформлению товаров и транспортных средств, их выпуску и фор­мированию отчетности.

Перед началом работы любой другой программы системы «АИСТ-РТ21» выполняется ряд настроек. В частности, создается список пользователей, которым разрешено работать с программой, определяются их права, устанавливаются пароли для входа в программу и др. В ходе заполнения и корректировки докумен­тов используются многочисленные справочники и классификаторы.

Пользователю программы «Отдел таможенного оформления» может быть предписана одна или несколько ролей (по терминологии разработчиков программы). В зависимости от роли пользователя ему доступно выполнение тех или иных операций таможенного оформления и контроля.