Структура расходов федерального бюджета в 2003 г.

(%)

Виды расходов федерального бюджета	Уровень расходов
Государственное управление	3
Судебная власть	1
Национальная оборона	15
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	11
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	2
Промышленность, энергетика, строительство	3
Сельское хозяйство и рыболовство	2
Образование	4
Культура, искусство и кинематография	1
Здравоохранение и физическая культура	2
Социальная политика	6
Обслуживание государственного долга РФ	9
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ	34
Другие виды расходов федерального бюджета	7
Всего расходов федерального бюджета	100

Источник. Рассчитано на основе Отчёта об

исполнении консолидированного бюджета РФ за 2005г.

Приоритетные направления расходов федерального бюджета ежегодно формулируются в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ и находят отражение в Основ­ных направлениях бюджетной и налоговой политики РФ на оче­редной финансовый год (ст. 182, 192 БК РФ).

Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие виды расходов: деятельность президентов республик в составе РФ и глав администраций субъектов РФ, органов зако­нодательной и исполнительной власти субъектов РФ; содержа­ние мировых судей и судов субъектов РФ; организация междуго­родного автомобильного пассажирского транспорта; содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и искус­ства, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ; деятельность средств массовой информации субъ­ектов РФ; обеспечение молодежной политики; предупреждение

и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального масштаба; обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ; проведение выборов и ре­ферендумов субъектов РФ; финансовая поддержка муниципаль­ных образований (ст. 86 БК РФ)³.

Распределение всех расходов, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, представлено в табл. 12.5.

Таблица 12.5

Структура расходов бюджетов субъектов рф в 2003 г.

(%)

Виды расходов бюджетов субъектов РФ	Уровень расходов
Государственное управление	4
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	3
Промышленность, энергетика, строительство	14
Сельское хозяйство и рыболовство	2
Транспорт, связь и информатика	2
Жилищно-коммунальное хозяйство	6
Образование	7
Культура, искусство и кинематография	1
Здравоохранение и физическая культура	9
Социальная политика	8
Обслуживание государственного долга субъектов РФ	1
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ	24
Дорожное хозяйство	4
Другие виды расходов бюджетов субъектов РФ	15
Всего расходов бюджетов субъектов РФ	100

Источник. Рассчитано на основе Отчёта об исполнении

консолидированного бюджета РФ за 2003 г.

Таким образом, приоритетное место в структуре расходов бюджетов субъектов РФ занимают расходы на финансовую под­держку муниципальных образований, а также государственную поддержку отдельных отраслей экономики региона.

Состав расходов местных бюджетов приближен к сферам дея­тельности, обеспечивающим удовлетворение потребностей граж­дан, связанных с их проживанием на территории данного муни­ципального образования. Исключительно за счет средств мест­ных бюджетов финансируются: деятельность органов местного самоуправления; функционирование муниципальных органов охраны общественного порядка; содержание муниципального жилого фонда, благоустройство и озеленение территории муни­ципального образования и иные мероприятия в области жилищ­но-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строи­тельство и содержание дорог местного значения; организация на­земного пассажирского транспорта общего пользования; деятельность учреждений образования, здравоохранения, культу­ры, физической культуры и спорта, находящихся в муниципаль­ной собственности либо в ведении органов местного самоуправ­ления; деятельность средств массовой информации муниципаль­ных образований; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного масшта­ба; обслуживание муниципального долга; проведение муници­пальных выборов и местных референдумов¹.

Структура всех расходов, финансируемых из местных бюдже­тов, представлена в табл. 12.6.

Таким образом, основные бюджетные ресурсы органов мест­ного самоуправления (более чем на 50%) сосредоточены на фи­нансировании жилищно-коммунального хозяйства, дошкольно­го и общего образования.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы РФ может быть предусмотрено формирование резервных фондов. Резервные фонды представляют собой обособленную часть бюджетных средств, находящихся в распоряжении органов испол­нительной власти или органов местного самоуправления и предназ­наченных для финансирования непредвиденных расходов. Статьей 81 Бюджетного кодекса РФ образование резервных фондов законо­дательных (представительных) органов запрещается.

Таблица 12.6