2. Политические и социальные аспекты развития рыночной экономики в сша

К началу XVIII столетия на восточном побережье Америки до Аллеганского хребта было сформировано 13 английских колоний. За 150 лет, с 1610 по 1760 г., количество англоговорящих пересе­ленцев увеличилось с 210 человек до 1,6 млн. В 1790 г. население английских колоний выросло до 3,5 млн. человек (включая негров-рабов). Уже в середине XVIII в. здесь назревало недовольство анг­лийской администрацией и действиями метрополии. Дело в том, что в английских колониях наметилась явно выраженная специали­зация производства. В четырех северных колониях в Новой Англии развивались скотоводство, рыболовство, ремесла, мануфактуры, торговля, судостроение, судоходство. Это была наиболее современ­ная, развитая и экономически независимая территория. В трех коло­ниях центральной части побережья развивалась преимущественно мелкая крестьянская колонизация. Часть крестьян платила фикси­рованную ренту землевладельцам. Здесь-то, в центральной части побережья, начало зреть недовольство, так как фермерское хозяй­ство испытывало недостаток рынков сбыта, а рынок Англии был огорожен высокими пошлинами. В 1699 г. в Англии был принят за­кон, запрещавший экспорт шерстяных тканей из любой американ-" ской колонии и даже продажу их в любом городе кроме того, где они изготовлены.

Политика протекционизма в Англии доходила до абсурда. В 1732 г. был принят закон, запрещавший вывоз шляп из амери­канских колоний. В 1750 г. Англия запретила сооружение в Америке новых прокатных станов и открытие металлообрабатывающих мастер­ских, ограничила производство готовых изделий из железа в аме­риканских колониях.

Недовольство распространялось и на южных территориях, где плантаторы производили экспортную продукцию в расчете на анг­лийскую промышленность. В целом населению американских ко­лоний не очень по душе была перспектива стать аграрно-сырьевым придатком метрополии, к чему стремилась Англия.

Взрыв недовольства возник в связи с тем, что в 1763 г. англий­ская корона закрепила за собой земли за Аллеганскими горами. Огромная территория была объявлена собственностью государства, и было запрещено переселение за Аллеганы без королевских разре­шений. А ведь на эти земли с вожделением поглядывали не только потенциальные фермеры восточного побережья, но и земельные спекулянты, и плантаторы Вирджинии, где почва стала истощаться.

Английская политика возмущала и новых американских торгов­цев-оптовиков. В 1773 г. английский парламент принял «чайный акт», разрешавший находившейся на грани банкротства Ост-Инд­ской компании ввезти в североамериканские колонии фактически беспошлинно полмиллиона фунтов чая из Индии. Это подрывало положение местных купцов-оптовиков, вело к монопольному по­ложению компании на американском рынке.

Торговый конфликт и стал поводом для начала войны за неза­висимость. В декабре 1773 г. произошло знаменитое «Бостонское чаепитие». Переодетые индейцами жители Бостона совершили 13 декабря налет на три судна британской Ост-Индской компании и выбросили за борт 342 ящика чая в знак протеста против бес­пошлинного ввоза английского чая в Северную Америку. Прави­тельство Великобритании постановило закрыть порт Бостона дополнительного возмещения ущерба и направило в Новую Англию военные корабли. Эти меры послужили сигналом к всеобщему сопротивле­нию североамериканских колоний.

Война за независимость североамериканских колоний продол­жалась восемь лет, с 1775 по 1783 г., и завершилась созданием ново­го государства — Соединенных Штатов Америки. Декларация не­зависимости США была принята конгрессом 4 июля 1776 г. В 1787 г. была принята Конституция США.

В том же 1787 г. конгресс США принял еще один документ, ко­торый сыграл не меньшую роль в развитии экономики, чем Консти­туция. Это так называемый Северо-западный ордонанс. Он утвердил включение в состав молодого государства всех западных земель до Тихого океана. Были законодательно оформлены такие нормы права, как личная свобода, ответственность за нарушения договоров и за ущерб, нанесенный собственности. С точки зрения свободы тор­говли немаловажным было и утверждение свободы навигации по Миссисипи и заливу св. Лаврентия. Ордонанс подтверждал созда­ние суда присяжных. И самое интересное: было запрещено рабство на вновь освоенных территориях.

В 1823 г. президент США Джеймс Монро провозгласил свою доктрину «Америка для американцев», в соответствии с которой Америка больше не стала мириться с вмешательством европейцев в дела Нового Света. В Америке началась эпоха свободного развития.

Укрепление демократической государственности, несомненно, сказалось на промышленном развитии. Уже в 1790 г. появилась пер­вая механизированная текстильная фабрика. Страна отнюдь еще не была ни промышленной, ни рыночной державой. Но уже в мае 1792 г. появилась Нью-Йоркская фондовая биржа на Уолл-Стрит. В 1800 г. в Штатах функционировало 29 коммерческих банков.

Великим изобретением стала хлопкоочистительная машина школьного учителя Илая Уитни (1793), поднявшая производитель­ность труда на этой операции в 150 раз. Эффективность южного плантационного хлопководства возросла многократно. В 1795 г. появился гидравлический пресс. К концу века американцы стали полностью обеспечивать себя шерстяными тканями. В 1805 г. по реке Миссисипи проплыл первый пароход Роберта Фултона. В 1838 г. появился телеграфный аппарат Сэмюэла Морзе. В 1840-х гг. в про­мышленности США стали широко внедряться паровые двигатели. Механические орудия труда (сеялки, молотилки, сенокосилки, жатки) широко распространялись в сельском хозяйстве. Швейная машинка Исаака Зингера, изобретенная в 1841 г., вызвала взрывоподобное развитие американской швейной и обувной промышленности. В ре­зультате в первой половине XIX в. в США завершился промышленный переворот.

Но на Юге продолжало процветать рабство со всеми его атри­бутами. Конечно, кое-какие отличия от античного рабства все же были. В частности, американские плантаторы не препятствовали тому, чтобы рабы обзаводились семьями и, следовательно, воспроиз­водились естественным путем. Но положение негров было ужасным. Современными исследователями подсчитано, что в первой поло­вине XIX в. душевая выработка на крупных рабовладельческих плантациях примерно на 40% превышала выработку в фермерских хозяйствах, не использующих рабский труд. Южным плантаторам просто не было экономического резона отказываться от рабовла­дения.

Между тем с начала XIX в. стали нарастать социальные, эконо­мические и политические противоречия между промышленным Севером и плантаторским Югом Соединенных Штатов. Во-первых, сам факт рабовладения в свободной стране являлся политически и этически раздражающим фактором для демократически настро­енной общественности. Во-вторых, экономическая эффективность рабовладельческого хозяйства крайне негативно сказывалась на многотрудном фермерском секторе экономики. Богатства южных плантаторов были несравнимы с доходами северян и становились тем самым «бельмом в глазу», что не раз в истории разных народов вызывало стремление к «справедливому» перераспределению чу­жого имущества. Наконец, в-третьих, северяне предпочитали для своей промышленности протекционистскую политику. С 1824 г. под нажимом северян конгресс неоднократно вводил покровитель­ственные таможенные тарифы, доходящие до 50% стоимости ввози­мого товара. Южане же, отрицая свободу для рабов, хотели свободы внешней торговли: ведь, ведя монокультурное хозяйство, они экс­портировали свою продукцию, покупая в обмен европейские и се­вероамериканские промышленные изделия.

Неприятным контрастом для южных штатов стало и то, что Анг­лия с 1834 г. приступила к освобождению невольников в своих коло­ниях в Вест-Индии, выдавая денежное вознаграждение плантаторам.

Количество рабов росло довольно быстро. В 1820 г. их было 1,5 млн., в 1850-м — 3,2 млн., в 1860-м — почти 4 млн. (из 31,5 млн. населения).В 1850-е гг. в США начался бурный промышленный подъем, было налажено собственное машиностроение, производство паровых двигателей, металлорежущих станков. Беспрецедентное железно­дорожное строительство выдвинуло США в 1850 г. на первое место в мире по протяженности железных дорог (14,5 тыс. км). А когда в середине века в Пенсильвании открыли нефть, США стали пре­вращаться в нефтяную державу, единственным серьезным сопер­ником которой скоро стала Россия.

Промышленный рост, помимо прочего, стал следствием высо­ких преград для конкуренции со стороны европейских товаров. Продолжая традиционную политику промышленного протекцио­низма, в 1861 г. конгресс принял Закон Морриля, резко повысив­ший таможенные тарифы. Это стало последней каплей. Южные штаты восстали. Началась долгая и кровопролитная Гражданская война (1861 — 1865). Ее главным результатом стала отмена рабовла­дения в Соединенных Штатах Америки 1 января 1863 г. Конечно, негры Юга никуда не делись, большинство из них остались в южных штатах и превратились или в мелких арендаторов-издольщиков, или в сельскохозяйственных рабочих-батраков. Целый век острой про­блемой Америки оставалась и расовая сегрегация.

Один из парадоксов мировой экономической истории заклю­чается в том, что долговременные и кровопролитные войны всегда вызывают к жизни новые отрасли промышленности. Война уско­рила развитие американского машиностроения. В ходе войны раз­вилось производство стрелкового оружия, артиллерии, появился «панцирный флот» — броненосцы и миноносцы с торпедным во­оружением. Долгая война вызвала огромный спрос на мужскую готовую одежду, сначала форменную для армий воюющих сторон, потом для демобилизованных солдат и офицеров. На поставках в армию множество предпринимателей с обеих сторон «погрели руки».

В 1870-е гг. промышленность США по объему продукции вышла на второе место в мире. На Венской всемирной выставке 1873 г. США продемонстрировали такое техническое совершенство своих изделий, что в Европе всем стало ясно: на мировых рынках у Англии появился достойный соперник. При всех социальных сложностях и конфликтах, при определенном росте рабочего движения уже к 1880-м гг. в США появились первые признаки современного «об­щества потребления».