ПЖИГРР
.pdfНижегородская обл. |
131 |
нуждены зарабатывать на стороне. Такое положение дел активно разрушает семью: «Сейчас не война, а многие наши мужчины не вернулись домой. Ус ловия, в которых они работают на стороне, порой не выдерживают никакой критики. Искалеченные судьбы, подорванное здоровье – вот она, цена этих денег. А женщина, пока нет мужа, и дрова колет, и воду носит, и сено косит, и детей воспитывает»104 .
Основной статьей доходов нижегородской семьи в 2008 г. была оплата труда (46,3%); социальные выплаты, доходы от предпринимательской дея тельности и доходы от собственности составляли менее значительные ис точники поступлений. В структуре расходов основное место занимали по купки товаров и услуг (75,4%). Удельный вес расходов на оплату жилищно коммунальных услуг (10,1%) был самым высоким в ПФО (в среднем – 7,7%). По сравнению с 2005 г., семьи стали меньше сберегать и более актив но пользоваться кредитами – сумма задолженности по кредитам физиче ских лиц за период 2005–2008 гг. выросла в 3,6 раз, при этом сумма жилищ ных кредитов – в 8,6 раз105.
Проблема доступности жилья остается по прежнему острой. В 2008 г. средняя цена за квадратный метр жилья в Нижегородской области (62,4 тыс. рублей на первичном рынке) была выше, чем во всех других субъектах ПФО. При этом в 2005–2008 гг. отношение среднемесячной начисленной заработной платы к цене 1 кв. метра жилья в области (17,2% – 27,0%) еже годно оставалось самым низким в ПФО106. В 2008 г. в очереди на улучшение жилищных условий было зарегистрировано 58,3 тыс. семей (4,5% общего числа семей в области). Поскольку ежегодная доля очередников, получив ших жилье, за последние годы не превышала 3,8%, серьезно рассчитывать на помощь государства в улучшении жилищного вопроса нижегородским семьям пока сложно. В 2009 г. за счет подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» планирова лось предоставить жилищную субсидию лишь 142 молодым семьям (5,6%) из 2518 участвующих107. Решение проблемы за счет использования средств материнского капитала (312 тыс. рублей) пока нереально – размер материн ского капитала эквивалентен стоимости 5 кв. метров жилья на областном рынке. В 2008 г. правом на досрочное распоряжение средствами материн ского капитала для погашения кредитов на приобретение и строительство жилья воспользовались лишь 7,1% семей – держателей сертификатов. Всего
___________
104Клюшина О. Сельская семья – стратегия успеха. «Круглый стол», 30 октября 2008 // Официальный сайт Администрации Кулебакского района Нижегородской области, http://kulebaki rayon.ru/
105Регионы России. Социально экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Рос
стат. − М., 2009.
106Там же.
107Нижегородская область, статистический ежегодник. 2009: Стат. сб. / Нижегород стат. – Нижний Новгород, 2009.
132 |
Раздел I. Научные отчеты по исследованию в регионах России |
в 2007–2009 гг. в Нижегородской области было выдано 34 965 сертификатов на получение материнского капитала (2007 г. – 5605; 2008 г. – 10 392; 2009 г. – 18 962).
ВНижегородской области действуют около 30 видов федеральных и ре гиональных пособий, предназначенных для поддержки семей с детьми, в т.ч. пособия многодетным семьям, семьям с детьми инвалидами и семьям, при нявшим на воспитание детей сирот и детей, оставшихся без попечения ро дителей. Для многодетных семей предусматриваются 50% е льготы по опла те коммунальных услуг, скидки при посещении муниципальных учрежде ний культуры и парков культуры и отдыха, бесплатный проезд на городском
ипригородном транспорте и другие льготы.
Всоответствии с Концепцией демографического развития108 на террито рии Нижегородской области реализуется ряд различных социальных про грамм и проектов, способствующих укреплению института семьи:
– по улучшению социальной поддержки семьи и детей (ОЦП «Нижего родская семья на 2007–2010 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007–2010 годы»);
– по улучшению жилищных условий (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, ОЦП «Молодой семье – доступное жилье на 2004– 2010 годы», «Социально экономическая поддержка молодых специали стов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта
и культуры Нижегородской области на 2006–2020 годы»);
–по развитию системы работы с молодыми семьями (ОЦП «Молодежь Нижегородской области на 2009–2011 годы»);
–по развитию семейных форм устройства детей сирот и детей, остав шихся без попечения родителей (ОЦП «Дети сироты на 2006–2010 годы»).
По прежнему актуальным остается вопрос создания в Нижнем Новго роде единого центра помощи жертвам семейного насилия, который мог бы не только оказывать комплексную психологическую и реабилитационную помощь, но и временно предоставлять кров пострадавшим женщинам и де тям. По информации областного ГУВД, насилие на бытовой почве происхо дит в каждой четвертой семье в Нижегородской области, более чем в поло вине случаев на почве алкогольного опьянения семейного агрессора. Если в 2008 г. число таких преступлений снижалось, то за 10 месяцев 2009 г. стати стика вернулась почти к прежнему уровню. Экономический кризис способ ствовал увеличению числа семейно бытовых преступлений, поскольку «ос тавшиеся без работы нижегородцы предпочитают коротать время за бутыл
___________
108 Концепция демографического развития Нижегородской области на период до 2020 год» (утв. Постановлением Правительства Нижегородской обл. от 27.06.2007 г. № 201).
Нижегородская обл. |
133 |
кой». Преступлений в семейно бытовой сфере было зарегистрировано на 32,7% больше (1902 случая), чем за тот же период 2008 г.; в 55% случаев аг рессорами становились мужчины109.
Проблемами неблагополучных семей в области занимаются органы внутренних дел (институт участковых уполномоченных милиции, инспек ции по делам несовершеннолетних), учреждения системы образования, рай онные комиссии по делам несовершеннолетних. Все эти структуры сосредо точены на выявлении и предупреждении бытового насилия в отношении де тей, неисполнения родительских обязанностей, профилактике безнадзорно сти, правонарушений среди несовершеннолетних. В области действует ОЦП «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007–2010 годы», проводятся оперативно профилактические операции «Быт», «Семья», «Подросток», «Беглец» и другие.
Взрослые – жертвы семейного насилия, а это чаще всего женщины и старики, могут рассчитывать на помощь милиции, разве что в случае избие ния. Борьба с другими видами домашнего насилия (психологическое давле ние, угрозы, шантаж, экономический контроль, сексуальное принуждение и т.д.) не входит в компетенцию правоохранительных органов. Определенный вклад в решение проблемы вносят общественные организации Н. Новгорода и области, среди которых: «Нижегородский Женский Кризисный Центр», «Нижегородский ресурсный центр «Детство без насилия и жестокости», Общественная организация женщин г. Арзамаса «Мир семье»110, «Кризис ный центр «Александра» (г. Городец). В сфере их деятельности оказание правовых и психологических консультаций, помощи по телефонам доверия, реализация образовательных проектов, привлечение внимания обществен ности и власти к проблемам насилия в семье.
V. Наиболее острые гендерные проблемы региона
На основании проведенного анализа можно выделить следующие важ нейшие проблемы женщин Нижегородской области:
•отсутствие современных структур законодательной и исполнительной власти, реализующих обеспечение гендерного равенства;
•низкий уровень политического представительства женщин, тенденция к сужению представлений о роли женщины в обществе;
•существенные гендерные различия в оплате труда, свидетельствую щие как о горизонтальной, так и о вертикальной сегрегации на рынке труда;
___________
109Преступлений в нижегородских семьях все больше // АИФ НН, 05.12.2009.
110Открывшийся в конце 90 х, первый в области кризисный центр для женщин, пре доставляющий временное пристанище и помощь специалистов.
134 |
Раздел I. Научные отчеты по исследованию в регионах России |
•сохранение высокого риска профессиональной заболеваемости из за значительного объема производств с вредными условиями труда и не эффективности существующей системы профмедосмотров;
•большие, по сравнению с мужчинами, сложности в поиске работы, большая потребность в государственном содействии трудоустройству;
•искажение семейных ролей, увеличение нагрузки по обеспечению семьи на работающих женщин в условиях высокой мужской безработицы;
•высокая потребность в дополнительном доходе у женщин старшего трудоспособного возраста в сочетании со слабой возможностью тру доустройства;
•недостаточность социальных гарантий в кризисных жизненных ситуа циях, мизерные пособия, не обеспечивающие прожиточного минимума;
•сохранение высокой материнской смертности, недостаточное обеспе чение объективно увеличивающихся требований к уровню медицин ской помощи в сфере родовспоможения;
•отсутствие в программе государственных гарантий и, как следствие, недоступность некоторых дорогостоящих видов медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья;
•недостаточная обеспеченность дошкольными учреждениями, способ ствующая снижению трудовой мобильности женщин матерей;
•низкая доступность жилья, прежде всего для одиноких матерей, в силу высокой рыночной стоимости и малого объема государственной под держки;
•проблема создания семьи, полноценного материнства и обеспеченной старости в условиях мужской сверхсмертности;
•незащищенность перед проявлениями семейного насилия, отсутствие региональных механизмов решения проблемы.
VI. Выводы и рекомендации
В Нижегородской области практически отсутствуют специальные ин ституты обоих ветвей власти, которые были бы сфокусированы на защите интересов женщин. По своим функциям наиболее близкими к ним являются структуры, отвечающие за разработку и проведение социальной политики. Наблюдается трансформация реализации принципа равных прав, свобод и возможностей для женщин и мужчин в задачу обеспечения социальных га рантий семьи, материнства и детства. Однако анализ различных сфер обще ственной жизни показывает, что проблема обеспечения гендерного равенст ва в Нижегородской области остается актуальной. Необходимо возобновле ние деятельности отдельных утраченных звеньев национального механизма по улучшению положения женщин, в частности, создание межведомствен ного органа, контролирующего доступность реализации продекларирован
Нижегородская обл. |
135 |
ного равенства прав. Первым шагом на этом пути могла бы стать организа ция гендерной экспертизы существующего областного законодательства.
Представительство женщин в высших эшелонах законодательной и ис полнительной власти остается слабым и не обеспечивает реальной полити ческой силы. В современной ситуации женщины по прежнему не могут быть выразителями и защитниками интересов электората. Необходимы как изме нение законодательной базы, обеспечивающее продвижение женщин на уровень принятия решений, так и создание условий для повышения автори тета женщин – общественных деятелей.
Достижение гендерного равенства оплаты труда, необходимого для обеспечения экономической независимости женщин, затруднено из за су ществующих стереотипов, горизонтальной и вертикальной сегрегации на рынке труда. Несмотря на рост средних зарплат, доходы женщин остаются дискриминационно низкими по сравнению с мужчинами. Недостаточный уровень оплаты труда в «женских» отраслях становится, в частности, при чиной оттока молодых кадров, ухудшения качества медицинского обслужи вания и образования, низкой отдачи от инвестиций в подготовку кадров. Наряду с национальными проектами необходимы дополнительные регио нальные программы, направленные на повышение уровня трудовых доходов учителей и врачей. Представляется, например, неэффективным ограничение оказания платных услуг в государственных лечебных учреждениях (прежде всего в женских консультация), инициированное в 2008 г. руководством об ласти в рамках кампании Росздравнадзора и ФАС. Введение такой меры, в реальности, более способствует снижению легализации финансовых пото ков, чем увеличению доступности медицинской помощи.
Демографическая обстановка в регионе остается неблагоприятной. Су ществующая система социального обеспечения не способствует повышению рождаемости и является дискриминационной по отношению к беременным женщинам, в особенности безработным. Фактором роста рождаемости могло бы стать принятие дополнительных мер по увеличению размера и доступно сти для всех категорий женщин пособий, выплачиваемых в период беремен ности, а также создание системы дополнительного питания для нуждаю щихся (вместо существующих мизерных выплат). В сфере медицины необ ходима разработка долгосрочных программ по укрепления репродуктивного здоровья населения: от создания системы профилактики нарушений поло вой сферы у подростков до обеспечения доступности высокотехнологичной медицинской помощи по лечению бесплодия за счет ее включения в про грамму государственных гарантий.
Проводимая в регионе семейная политика ориентирована в основном на семьи, нуждающиеся в социальной защите: многодетные, неполные, прием ные семьи. Необходимо развитие нового направления, ориентированного на интересы социально устойчивой семьи с несколькими детьми. Основой для этого могли бы стать наработки, достигнутые в ходе реализации подпро
136 |
Раздел I. Научные отчеты по исследованию в регионах России |
граммы по работе с молодыми семьями в рамках реализации ОЦП «Моло дежь Нижегородской области на 2009–2011 годы».
Семейное насилие в отношении женщин остается важной проблемой, для решения которой существующие на сегодняшний день институты со вершенно недостаточны. Необходимы законодательное закрепление защиты прав граждан, пострадавших от семейного насилия, а также создание в об ласти структуры, которая могла бы координировать усилия, как государст венных органов, так и общественных организаций, направленные на реше ние проблемы. Позитивный опыт работы отдельных женских НКО должен быть использован для создания в области единой кризисной службы, пре доставляющей не только психологическую и правовую помощь, но убежище для женщин и детей, пострадавших от насилия в семье.
Е.В. Базуева
ПРАВА ЖЕНЩИН В ПЕРМСКОМ КРАЕ
I.Эффективность механизма обеспечения гендерного равенства
ВПермском крае в законодательной ветви власти никогда не существо вало структуры, занимающейся вопросами гендерного равенства. Межве домственная Комиссия по делам семьи, женщин и детей, активно функцио нирующая в конце 90 х гг. прошлого века, на заседаниях которой периоди чески рассматривались вопросы дискриминации женщин в различных сфе рах их жизнедеятельности, также в настоящее время прекратила свою дея тельность. В Пермском крае существует только один действующий норма тивный документ, регламентирующий деятельность в области женской и гендерной политики – «Концепция социальной политики в отношении женщин Пермской области». Концепция была утверждена Законодатель ным Собранием в 1998 г. Однако, если дать оценку ее содержанию с точки зрения гендерной методологии, то положения, закрепленные в документе, направлены на усиление действующих стереотипов (успешного совмещения женщиной занятости на работе и дома, повышения пособий в отношении малообеспеченных женщин и т.д.). Кроме того, Концепция с момента при нятия и по сей день, финансово не обеспечена.
Вопросы гендерного равенства в контексте полноценной реализации прав личности являются одним из направлений деятельности Уполномо ченного по правам человека в Пермском крае. Многие жители региона вос принимают гендерное неравенство как нормальное явление. Этот вывод подтверждают результаты социологического исследования «Социально
Пермский край |
137 |
рыночная экономика семьи» (2009), когда 98,3% респондентов, участвую щих в нем, отметили, что никогда не подвергались гендерной дискримина ции. В результате женщины редко обращаются в правозащитные органы с жалобами на их дискриминацию в различных сферах их жизнедеятельности. Тем не менее, проблемы дискриминации женщин в Пермском крае не менее остры, чем в других регионах России. Так, сотрудниками аппарата Уполно моченного по правам человека были выявлены факты серьезных нарушений прав женщин в женской колонии г. Кунгура: «при перемещении в штрафной изолятор в качестве наказания на несколько суток женщины лишаются средств гигиены, даже в те дни, когда это им крайне необходимо»1.
Несмотря на позитивную динамику численности женщин в органах го сударственной власти Пермского края (Таблица 1), они практически ис ключены из законодательной ее ветви2.
Таблица 1
Представительство женщин в органах государственной власти Пермского края
|
2005 г. |
2009 г. |
||
Структура органов управления и судебной власти |
жен |
муж |
жен |
муж |
|
щины |
чины |
щины |
чины |
Губернатор Пермского края |
0 |
1 |
0 |
1 |
Руководитель администрации губернатора |
0 |
1 |
0 |
1 |
Председатель Правительства |
0 |
1 |
0 |
1 |
Заместители председателя Правительства |
2 |
4 |
2 |
2 |
Министры |
2 |
8 |
3 |
10 |
Председатели департаментов |
3 |
5 |
4 |
1 |
Руководители Агентств |
2 |
7 |
3 |
5 |
Начальники инспекций |
1 |
6 |
2 |
5 |
Женщины, представленные в органах государственной власти региона, сосредоточены в Министерстве социального развития, Министерстве сель ского хозяйства, Департаменте управления государственными учреждения ми, Министерстве финансов, т.е. в традиционных отраслях женской занято сти. Данная тенденция сохраняется и в занятости женщин в законодатель ной ветви власти. Так, в Законодательном Собрании Пермского края3 в на стоящее время из 32 депутатов только 1 женщина, которая является членом комитета по социальной политике. Заметим, что в Законодательном Собра нии Пермской области второго созыва (1997–2001 гг.) из 38 депутатов были 2 женщины, одна была членом комитета по региональной политике, вто
___________
1 Жукова Н. Татьяна Марголина намерена тщательно изучить ситуацию с соблюде нием прав женщин. Интернет источник: htpp://www.fedpress.ru/ federal/ polit/ soci ety/id_157838.html.
2 Составлено по данным сайта Правительства Пермского края: http://www.permkrai.ru.
3 Сайт Законодательного Собрания Пермского края: http://www.parliament.perm.ru.
138 |
Раздел I. Научные отчеты по исследованию в регионах России |
рая – членом комитета по социальной политике и правам человека. В Зако нодательном собрании Пермского края третьего созыва (2001–2006 гг.) все 40 депутатов были мужчинами. Данная ситуация, является следствием ма лой представленности женщин среди высшего руководства региональных отделений партий:
Название партии |
Человек |
Распределение по полу, в % |
|||
женщины |
мужчины |
женщины |
мужчины |
||
|
|||||
Единая Россия |
10 |
70 |
8 |
92 |
|
Союз правовых сил |
0 |
31 |
0 |
100 |
|
ЛДПР |
3 |
9 |
25 |
75 |
|
КПРФ |
1 |
6 |
14 |
86 |
Бездействие региональных органов власти в области гендерной полити ки компенсируется вниманием к данным вопросам некоммерческим секто ром. В настоящее время в Пермском крае существует более 100 женских об щественных организаций, занимающихся вопросами улучшения положения женщин. Многие из общественных организаций участвуют в краевом, го родских или муниципальных конкурсах социальных и культурных проек тов. Проекты, представленные женскими общественными организациями, содержат различные способы повышения качества жизнедеятельности муж чин и женщин, из которых можно выделить следующие: создание школы счастливых женщин и успешных мужчин, организация системы комплекс ной помощи молодым семьям и семьям, находящимся в предразводном со стоянии и др. Несмотря на разноаспектность, в целом действия обществен ных организаций направлены на решение текущих проблем мужчин и жен щин региона, стратегическая компонента в формировании единого меха низма обеспечения гендерного равенства в Пермском крае у них пока отсут ствует. Кроме того, действия женских общественных организаций региона слабо консолидированы, что, несомненно, препятствует продвижению идей гендерного равенства на все уровни принятия решений.
II. Асимметрия трудовой занятости мужчин и женщин в Пермском крае
Степень участия в трудовой деятельности, возможности трудоустройст ва женщин и мужчин, прежде всего, отражает уровень их экономической ак тивности в трудоспособном возрасте, динамика которого за период 2000– 2007 гг. представлена в Таблице 2.
Уровень экономической активности и мужчин, и женщин в трудоспо собном возрасте остается достаточно высоким. Это обусловлено особенно стями рыночной экономики, когда вовлечение женщин в общественный сек тор экономики экономически выгодно, поскольку цена женской рабочей си лы значительно ниже, чем у мужчин, а уровень образования – выше. Кроме того, один работающий супруг в большей части домохозяйств не может
Пермский край |
139 |
Таблица 2
Изменение уровня экономической активности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте по возрастным группам, в процентах
возрастные |
|
мужчины |
|
|
женщины |
|
||
группы |
2000 г. |
2003 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2000 г. |
2003 г. |
2005 г. |
2007 г. |
до 20 лет |
3,3 |
4,2 |
3,0 |
2,6 |
2,0 |
2,6 |
2,1 |
2,4 |
20–24 |
11,2 |
10,7 |
11,3 |
11,8 |
10,6 |
9,7 |
9,6 |
8,9 |
25–29 |
13,1 |
14,3 |
14,5 |
13,5 |
11,9 |
13,7 |
12,3 |
12,7 |
30–34 |
11,6 |
12,0 |
12,3 |
14,0 |
12,1 |
11,3 |
12,1 |
13,0 |
35–39 |
14,5 |
11,7 |
11,4 |
10,9 |
15,0 |
12,4 |
12,0 |
12,6 |
40–44 |
15,0 |
15,1 |
14,2 |
12,8 |
16,6 |
16,0 |
15,7 |
16,0 |
45–49 |
14,0 |
13,2 |
13,6 |
13,3 |
15,7 |
14,7 |
14,7 |
14,6 |
50–54 |
8,9 |
10,9 |
10,9 |
11,2 |
10,0 |
12,3 |
12,9 |
13,1 |
55–59 |
4,2 |
4,4 |
6,4 |
8,0 |
2,4 |
3,3 |
5,4 |
4,8 |
60–72 |
4,1 |
3,5 |
2,5 |
1,9 |
3,6 |
4,0 |
2,2 |
1,9 |
всего |
80,2 |
78,7 |
78,9 |
78,6 |
77,5 |
74,5 |
75,4 |
77,3 |
обеспечить необходимый уровень потребления и благосостояния. Общая динамика изменения уровня экономической активности в трудоспособном возрасте по гендерным группам в целом сходна. В качестве гендерных осо бенностей возрастной структуры изменения данного показателя можно от метить: снижение экономической активности женщин в возрасте от 20 до 24 лет на 1,7%; различия в уровне экономической активности у мужчин и жен щин в возрасте от 55 до 59 лет почти в 2 раза, обусловленное разницей в гра ницах пенсионного возраста; сдвиг максимальных значений показателя у мужчин к более молодой возрастной группе от 40 до 44 лет в 2000 г. к группе 30–34 гг. в 2007 г., что обусловлено сокращением уровня безработицы в дан ной возрастной группе с 10% до 6,6%. Отметим, что у женщин в период 2000–2007 гг. произошел незначительный рост уровня экономической ак тивности в возрастных группах от 25 до 29 лет и от 30 до 34 лет, тогда как в возрастной группе от 35 до 39 лет данный показатель снизился на 2,4%. По следнее подчеркивает наличие прямой взаимосвязи уровня экономической активности женщин с демографическими факторами, т.к. в данной возрас тной группе возросло количество рожденных детей. В результате средний возраст занятых мужчин в Пермском крае ниже, чем средний возраст заня тых женщин. Так, в 2007 г. он составил 38,4 и 39,4 лет соответственно.
Структура занятого населения Пермского края по образованию мало, чем отличается от общероссийских показателей: уровень образования жен щин значительно превышает уровень образования мужчин, о чем свидетель ствуют данные Таблицы 3.
За последние годы произошли позитивные сдвиги в структуре занятого населения края по уровню образования. В 2000 г. доля работников с высшим профессиональным образованием составляла всего 14,2%, т.е. почти в два раза была ниже среднероссийского показателя. В 2007 г. она достигла 21,4%
140 |
Раздел I. Научные отчеты по исследованию в регионах России |
(у женщин – 26,5%, мужчины – 15,7%). Однако отставание от среднероссий ского (27,1%) сохраняется. Это обусловлено индустриальной структурой экономики края.
Таблица 3
Распределение численности занятых мужчин и женщин по уровню образования
Уровни образования |
|
мужчины |
|
|
женщины |
|
|||
2000 г. |
2003 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2000 г. |
2003 г. |
2005 г. |
2007 г. |
||
|
|||||||||
Занятые в экономике |
690,1 |
671,7 |
655,5 |
654,2 |
681,9 |
674,3 |
663,4 |
689,2 |
|
всего, тыс. чел. |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Занятые в экономике |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
всего, % |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
в т.ч. имели: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональ |
12,4 |
13,6 |
14,5 |
15,7 |
16,1 |
18,1 |
21,7 |
26,5 |
|
ное |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
неполное высшее про |
2,6 |
1,3 |
1,7 |
0,9 |
2,9 |
1,8 |
1,5 |
1,4 |
|
фессиональное |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
среднее профессиональ |
24,5 |
19,2 |
18,2 |
22,2 |
35,0 |
32,8 |
29,3 |
31,6 |
|
ное |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
начальное профессио |
17,8 |
32,6 |
30,2 |
30,4 |
13,3 |
21,9 |
20,6 |
21,0 |
|
нальное |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
среднее (полное) общее |
24,7 |
21,9 |
21,9 |
22,0 |
21,0 |
17,6 |
17,9 |
15,3 |
|
основное общее |
15,9 |
10,4 |
12,6 |
8,4 |
10,2 |
7,2 |
8,4 |
4,0 |
|
не имеют основного об |
2,2 |
1,1 |
0,8 |
0,4 |
1,5 |
0,6 |
0,6 |
0,3 |
|
щего образования |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Для характеристики гендерных особенностей изменений в отраслевой структуре занятости выделим: отрасли реструктуризации женской занято сти, где удельный вес женщин в период 2003–2007 гг. сокращался от 1,6% до 15,2%; отрасли переструктуризации4 занятости; 3) отрасли, в которых про исходил рост доли женщин.
Имеющиеся данные позволяют четко определить динамику занятости женщин и мужчин в Пермском крае, которая в целом не соответствует об щероссийской тенденции вытеснения женщин из высокодоходных отраслей экономики. Во первых, в Пермском крае значительная реструктуризация женской занятости наблюдалась как в наиболее высокодоходных отраслях экономики, так и в низкодоходных. Например, одинаковый отток женщин в период 2003–2007 гг. был из отрасли добычи полезных ископаемых, в кото рой заработная плата, более чем в 1,5 раза выше среднего ее значения по экономике региона, и отрасли гостиниц и ресторанов, в которой заработная плата, напротив, почти в 2 раза ниже среднекраевого значения.
___________
4 Переструктуризация означает рост выше планки 50% доли и женщин, и мужчин по анализируемому показателю.