Словарь Алаева
.pdf20 
В настоящее время в странах Северной Америки и Западной Европы действуютмощныенациональныеАПК, включающиеспециализированные подкомплексы. В развивающихся государствах сформировались изолированныеанклавы АПК экспортной специализации, организованные ТНК первой и третьей сфер АПК как напрямую, так и через филиалы. Посоотношению трех основных сфер определяют уровень развития национальных АПК: чем меньшедоля сельскохозяйственногопроизводства в относящейся к АПК части ВВП и занятого в АПК экономически активного населения (ЭАН), тем выше степень агропромышленной интеграции. Общий удельный вес АПК в ВВП и ЭАН развитых стран не превышает 1/4 (США – 1/5, ЕС – 1/10); в России – около 1/3. К сфере АПК относится свыше 50 из 500 крупнейших компаний мира. Большая часть этих компаний связана с пищевой промышленностью и мировой сельскохозяйственной торговлей; почти 1/2изних имеетштаб-квартиры в США. Крупнейшие многопрофильные агропромышленные ТНК: аме- риканские«ФилиппМоррис»,«БунхеиБорн»и«Каргилл»;англо-голлан- дская «Юнилевер»; швейцарская «Нестле».
А.С. Наумов
Агропромышленный комплекс (АПК) – см. ст. Агропро-
мышленная интеграция.
Административно-территориальное деление (АТД) – разде-
лениетерриторииунитарногоили квазифедеративногогосударства(стра- ны,региона)начасти(административно-территориальныеединицы),уп- равление которыми осуществляется из административных центров и столицы. Разделение на единицы АТД охватывает всю территорию государства; это крайне сложная, ответственная и деликатная процедура, т.к. границыгеографическихрайоновитерриторийчащеразмытыинеимеют четкого линейного выражения. Любое АТД отчасти искусственно, т.к. границы единиц АТД разделяют на части целостные в хозяйственном, культурном,историческом,социальномидругихотношенияхтерриториии местности. В демократических странах проведение границ между отдельными единицами АТД проводится либо путем плебисцита, либо путем общественного обсуждения с учетом интересов местного населения и поиска приемлемого компромисса. Основные функции АТД: контроль центральными органами власти региональных единиц за выполнением ими распоряжений и приказов сверху, сбори передача местной информации наверх, обеспечение сбора налогов, государственное регулирование разныхвидовдеятельностилюдей,территориальнаяорганизацияобщегосударственных служб (безопасности, военной, почтовой, по чрезвычайнымситуациям,пожарной,санитарной),организациядеятельностимуниципальных органов власти (в т. ч. коммунальногохозяйства, системы начальногоисреднегообразования,здравоохраненияисоциальногообеспе-
21
чения), обеспечение представительства региональных и местных единиц АТД в законодательных и представительских органах власти.
АТД имеет несколько уровней подчинения и пространственной иерархии:единицы1-го,2-го,3-гоит.д.рангаиерархии.Этоозначает,что единица1-гопорядкасостоитизнесколькихединиц2-гопорядка,единица 2-гопорядка – из еще большегочисла единиц АТД 3-го порядка и т.д. По числу этих рангов иерархии системы АТД разделяются на 1-уровневые (однозвенные; например, Андорра, Каймановы острова); 2-уровневые (двухзвенные;Нидерланды,Бутан);3-уровневые(трехзвенные;Румыния, Швейцария); 4-уровневые (четырехзвенные; Боливия); 5-уровневые (пя- тизвенные;материковаяФранция).Дляединиц1-гоуровняАТДиспользу- ются такиеназвания, как: штат, провинция, округ, район, область; в ряде стран они имеют особые названия (префектуры в Японии, воеводства в Польше, останы в Иране и др.). Число и размер единиц АТД первого звена вомногом определяетсяразмерами самой территории страны(района). Системы АТД в отдельных странах имеют сложную внутреннюю структуру (могут включать автономные районы, города центрального подчинения,специальныерайоныипроч.;например,Китай).Наструктуру АТД, ее изменение и границы отдельных единиц (ячеек) АТД влияют разные факторы: экономические, политические, геополитические, социальные,исторические,культурные,этнические,военные,природныеидр. В ряде федеративных стран (с полным федерализмом) единицы АТД имеют особый статус, обладают определенной самостоятельностью и могут иметь свое внутреннее собственное АТД, отличающееся от другой такой же единицы. Такие самостоятельные и самоуправляющиеся государства и регионы представляют собой не административно-территори- альные единицы, а территориально-политические единицы. Территориальные единицы 1-гоуровня в квазифедерациях (например, штаты Мексики и Бразилии, штатыи области Мьянмы)необладаюттакимуровнем самостоятельности и являются обычными элементами традиционного АТД унитарного государства.
В процессе формирования и трансформации любого государства происходят изменения сети АТД, которые связаны как со сменой или трансформацией политического устройства государства, ростом территории государства, с проведением административных реформ, так и с изменением территориальной структуры хозяйства и расселения. Измененияв жизни общества и экономики странызаставляютгосударство изменять сложившуюся систему АТД (проводить реформу сети АТД), чтобы более эффективнее и удобнее управлять территорией. В ходе такого изменения размеры единиц АТД могут увеличиваться или уменьшаться. Как правило, при формировании сети АТД поочередно сменяютсядва противоположныхпроцесса – центробежный (разукрупнение единиц АТД) и центростремительный (укрупнение единиц АТД).
22 
Для системы АТД в целом характерна бóльшая стабильность и устойчивость, нежели изменчивость и неустойчивость. Всякое радикальное нарушение устойчивости этой системы приводит, в конце концов, к ее разрушению и переустройству сетки единиц АТД, заканчивающемуся достижением нового устойчивого равновесия близкого к исходному. В течение последних 300 лет в Российской империи, СССР и современной России система АТД подвергалась трансформациям несколько раз: для нее характерны попеременные волны укрупнения и разукрупнения единиц АТД. Однакобольшинствоединиц АТДоказалисьв ходереформ относительно устойчивыми (большая часть областей совпадают с прежними губерниями).
География изучает иерархию единиц АТД, конфигурацию сети АТД, ее топологию, особенности распределения числа соседей и размераединиц АТД, логикурайонированиятерритории на административнотерриториальные единицы, а также процессы изменения сети АТД (устойчивостьи изменчивостьсети единиц АТДи сети административных центров). Сеть единиц АТД повседневно используется географами, т.к. любой анализ территориальных различий опирается на статистику по ячейкам АТД (низовым, среднего или высокого уровня). Сеть низовых ячеек АТДявляется одним из главныхинструментов изучения экономи- ко-географической реальности. Одна из задач географии АТД – подбор и поиск оптимального размера единиц АТД определенного иерархического уровня для конкретной страны (региона) в конкретных социальноэкономических, культурно-историческихи геополитическихусловиях.
Кроме традиционного АТД, территория страны (района) может делиться на специальные государственные управленческие территориальные единицы (военные округа, железные дороги, лесные администрации и управления, почтовые районы и т.д.) или негосударственные институциональные территориальные единицы (например, конфессиональные– диоцезы, приходы).
С.А. Тархов
Административный центр – поселение (чаще всего город), из которого осуществляется управление единицей АТД; в нем размещены органы государственного(регионального, местного) управления территорией определенного уровня иерархии, представленных государственными институтами (законодательной, исполнительной, судебной власти). Иерархия А. ц. зависит от уровня государственного (административного) управления. А. ц. 1-го (самого высокого) уровня (области, края,штата, провинции и т.д.), какправило, являетсясамый большой по людности или экономическомузначению город региона, откуда удобнее всего управлять территорией (населением, поселениями); А. ц. 2-го уровня–крупнейший или важнейший город(поселение)этой единицыи т. д. В некоторых странах (США и др.) функции А. ц. штатов (графств)
23
передают небольшим поселениям с тем, чтобы разгрузить крупные экономическиецентрыи городаотизлишнихуправленческихфункций.Разновидностью А. ц. являются столицы.
Основныефункции А. ц.:контроль органами властиза региональнымиединицамиповыполнениюимираспоряжений«сверху»;сборипередача местной информации в А. ц. более высокого уровня иерархии; обеспечение сбора налогов; государственное регулирование разных видов деятельности населения; территориальная организация общегосударственныхслужб(безопасности,военной, почтовой,почрезвычайным ситуациям, пожарной, санитарной); организация деятельности муниципальных органов власти (в т.ч. коммунального хозяйства, системы начальногои среднегообразования, здравоохранения и социальногообеспечения); обеспечение представительства региональных и местных единиц АТД в законодательных и представительских органах власти; оказание государственных услуг населению. Значение А. ц. определяется числомуправленческихучреждений (институций), наделенныхопределеннымуровнемполномочий, а такжеинтенсивностью(активностью) управленческой деятельности на подведомственной территории.
С.А. Тархов
Акватория – пространство водоема или его часть в естественных, искусственных или условныхграницах (например, А. моря, озера, водохранилища, бухты, порта и т.д.). В состав А. порта входят водные подходы к нему, рейд и внутренняя гавань.
А.П. Горкин
Анклав – территория суверенного государства либо ее часть, окруженная территорией другого суверенного государства и не имеющая выхода к морю. Предполагает взгляд с позиции окружающего государства (например, Сан-Марино по отношению к Италии; армянское село Арцвашен поотношению к Азербайджану и др.). В более широком значении термин используется применительно и к регионам внутри государства (например, Адыгея по отношению к Краснодарскому краю). Отсутствие у А. выхода к морю отличает его от полуанклава (Аляска поотношению к Канаде, Гамбия поотношению к Сенегалу и др.). В современной литературе и бытовой лексике часто некорректно смешивается с понятием «эксклав». В расширительном значении термин нередко употребляется для обозначения любой пространственно обособленной общности (например, этнические анклавы Нью-Йорка, католические анклавы Белфаста).
Ф.А. Попов
Аннексия – осуществленное в одностороннем порядке и юридически оформленное присоединение суверенным государством всей территории другого суверенного государства или его части. В отличие
24 
от оккупации подразумевает официальное декларирование смены государственного суверенитета над территорией [например, А. Индонезией ВосточногоТимора (1976); А.ИракомКувейта (1991)]. Вбытовой лексике термин обычно используется в подчеркнуто негативном контексте.
Ф.А. Попов
Антропогеография – научная школа в географии, получившая широкоераспространениевконцеXIXв. –первой половинеXXв.,прежде всего, в Германии, России и США. Неимеет общепринятого предмета изучения. В широком смысле рассматривалась как отдел географии, изучающий человечество, факты и явления из жизни людей в их пространственном распространении и в их взаимодействии с географическими фактами и явлениями (по А.А. Круберу). Концептуально близка к школе географии человека. Конкретные исследования были направлены на изучение процесса колонизации, освоения человеком земных пространстви влиянияна негоприродно-географическихфакторов. Основоположник А. – Ф. Ратцель; ввел самопонятиеи представил общую концепцию, в рамках которой утверждалась основополагающая связь между человеком и Землей, между культурой и природной средой. Ф. Ратцелем ставилась задача изучения А. разных народов и их культур в связисгеографическими условиямиихобитания.Широкоиспользовал идеи социал-дарвинизма, считал А. частью биогеографии. Яркими и последовательными сторонниками А. в России были Л.Д. Синицкий и А.А. Крубер. Некоторые исследователи к А. относят В.П. Семенова– Тян-Шанского. В СССР А. в начале 1930-х гг. была объявлена буржуазной наукой идальнейшегоразвитиянеполучила. Оценка вклада А. в наукупротиворечива. ПоСиницкому, А. выяснила преломлениегеографическихвлияний черезпризмуисторическихи культурных; доказала, что с ростом культуры человек не становится менее зависимым от природы. ПомнениюИ.М. Забелина, А. недооценила внутренниесоциальные особенности развития общества и переоценила внешниефакторы, в т.ч. влияние географической среды.
В.Е. Шувалов
Апартеид (апартхейд, на языке африкаанс «apartheid» – раздель- ноепроживание)–крайняяформа расовойилинациональнойдискриминации,выраженнаявлишенииопределенныхгруппнаселения,в зависимости от ихрасовой принадлежности, политических, социально-эконо- мических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции (сегрегации). А. рассматривается современным международным правом как преступление против человечества.
ПонятиеА. введенов употреблениев конце1910-х гг. для обозначенияособогорежима угнетениярасовыхи национальныхгрупп «небелого» населения в Южно-Африканском Союзе[с 1961 г. – Южно-Афри-
25
канской Республике (ЮАР)] и Южной Родезии (с 1980 г. – Зимбабве). Идеология А. базировалась на антинаучном тезисе о непреодолимости расовыхи культурно-психологическихбарьеров междуразличными национальными иэтническимигруппами. РежимА. предписывалнародам банту и лицам смешанногопроисхождения (т.н. «цветным») проживать в специальных резервациях (бантустанах) на небольшой (ок. 12% площади ЮАР) территории.
Международное сообщество выступило с резкой критикой государственногорежима А. в ЮАР. В 1973 г. принята Международная конвенцияопресечении преступлений А. и наказанииза него. Вотношении ЮАР были введены особые санкции (экономическая и политическая изоляция; бойкотированиеспортсменов на международныхспортивных соревнованияхи др.). Внутри странывсебольший веснабирала оппозиционнаяпартияАфриканскогонациональногоконгресса(АНК),лидером которой стал Н. Мандела. Переломным моментом в истории А. в ЮАР стал приход к власти в 1989 г. новогопрезидента Ф. деКлерка, взявшего курс на преодоление расистскогорежима в стране – был освобожден из тюремного заключения лидер АНК Мандела, при участии которого начались работы по созданию новой конституции страны, изменение законодательства, политической и социальной системы. В 1993 г. за активную борьбу в деле защиты прав человека в период существования А., де Клерк и Мандела были награждены Нобелевской премией мира. Режим А. в ЮАР окончательно ликвидирован в 1994 г.; страна стала последней, в которой былофициальнопризнан апартеид.
Е.Е. Чиркова
Ареал – качественно внутренне однородная часть территории, в пределах которой проявляются явления и процессы, не наблюдаемые на сопряженных территориях; один из видов географических районовтаксонов. При выделении А. (в отличие от зон) акцент делается преимущественно на качественную однородность территориального выражения явления или процесса. На картах А. обычно оконтуриваются линейной границей (редко – границей-полосой) и закрашиваются качественным фоном. Понятие применяется в основном в географии и биологии (А. обитания). В географии к данной категории чаще всего относят биогеографические, и прежде всего – геоботанические А. (классический,самый распространенныйвид).Всоциально-экономической географиикА.относятрайоныразличныхтипов(специализации)хозяйства (например, сельскохозяйственныеипромышленныеА.),районыраспространения природных ресурсов (природно-ресурсные А.), культурные, этническиерайоны и др. ДанныерайоныправильнееназыватьА. Выделениеми изучениемА. занимаетсят.н. ареаловедение, получившееприоритетное развитие в биологических науках.
В.Е. Шувалов
26 
Архипелажные воды – морское пространство, разделяющее острова государства-архипелага, составляющее часть его государ-
ственной территории и отграниченное от его территориальных вод
архипелажнымиисходными линиями(воображаемымипрямымилиниями, соединяющими наиболеевыдающиеся вовнеточки внешних островов архипелага). Длина одной линии в общем случае не может превышать 100морских миль (для 3% от общегочисла линий допустима длина до 125 морских миль); соотношение площади А. в. и суши должно составлятьот 1:1до9:1. На А. в., воздушноепространствонад ними, их дно и его недра распространяется суверенитет государства-архипелага, носограничениямив видеправамирногопрохода иправа архипелажногопрохода иностранных судов. Режим А. в. регулируется законодательством государства и нормами международного права. В пределах А. в. государство может проводить делимитацию внутренних вод в соответствии с нормами международного права.
Ф.А. Попов
Аутсорсинг (от англоязычного словосочетания «outside resource using») – использование внешних ресурсов, позволяющее в процессе производства передачу части звеньев цепочки создания добавленной стоимости независимым фирмам-субподрядчикам. В эпоху НТР вследствиеиндивидуализацииспроса,усложнениятехникии технологии производства, а также конечных продуктов, вертикально интегрированные компании в целом ряде отраслей перестали быть оптимальной формой организации цепочки добавленной стоимости. Как следствие, головные компании длясниженияиздержекиповышениякачества конечногопродукта (услуги) стали все чаще передавать часть своих функций специализированнымфирмам, которыеобладаютспецифическими компетенциями, технологиями и «ноу-хау»в определенной узкой области.
В соответствии с видами передаваемых сторонним фирмам функций выделяютпроизводственный А.и А. бизнес-процессов(бухгалтер- скогоучета, оформлениявсевозможной документации, клиентской поддержки, информационно-справочныетелефонныецентрыи т.д.), А. информационныхтехнологий(разработкаспециализированногопрограммного обеспечения, создание и поддержка сайтов компаний, создание и обслуживание внутрифирменных локальных компьютерных сетей и др.). В соответствии с объемом передаваемых сторонним фирмам функцийА. подразделяютна частичный илиполный(передача независимой фирме и ее собственным субподрядчикам всего производственного цикла). Термин А. очень близок понятию «кооперация».
А.В. Федорченко
Аэродром – участок территории совзлетно-посадочной полосой, местами стоянки и технического обслуживания самолетов, но с отсут-
27
ствием пассажирского терминала; небольшой аэропорт без пассажирских перевозок. Обычно А. – стоянка, место взлета и посадки для военной,транспортной(грузовой)испортивнойавиации,атакжедляиспытаний новыхмоделей самолетов при крупныхавиазаводах, выпускающих как гражданские, так и военные самолеты и вертолеты. В гражданской авиации термин А. почти не употребляется и стал архаизмом. Иногда А. называют аэропорт с небольшим объемом пассажирских перевозок без аэровокзала, который имеет преимущественно стратегическое значение. А. для посадки и взлета вертолетов называется вертодромом илигелипортом.
А.А. Семенов, С.А. Тархов
Аэропорт – участок суши (или акватории) и сооружение, где осуществляется взлет и приземление самолетов. В отличие от аэродрома для А. обязательно наличие пассажирского терминала и специальных аэропортовых служб, осуществляющих обслуживание воздушныхсудов. Состоитиззданийавиатерминалов (пассажирскихаэровокзалови грузовых терминалов, куда прибывают и откуда отправляются пассажиры и грузы), взлетно-посадочной полосы (ВПП) и летного поля, сооружений, обеспечивающих работу А., самолетов и обслуживание пассажиров и грузов (в т.ч. ремонтные заводы, склады, ангары, топливохранилища). Большинство А. мира имеют бетонные ВПП. Крупнейшие А. состоят из 3-6 специализированных терминалов (международные, прибытия, отправления, по направлениям вылета) и имеют 2-4 ВПП, внутреннюю транспортную систему сообщения между терминалами, учреждения обслуживания. Наибольшее число терминалов имеют А. Нью-Йорк – Дж.Ф. Кеннеди (8), Чикаго– О-Хэйр(5), Лондон – Хитроу (5), Мадрид – Барахас (4), Париж – Руасси – Шарль-де-Голль (3). По стандартам Международнойассоциациивоздушныхперевозок, размерА.оценивается числом отправленных и прибывших в него пассажиров. Крупнейшие (2012, млн. пасс.)пассажирские А. мира: Атланта (Хартсфилд-Джексон; США; 95,5), Пекин (Шоуду; 81,9), Лондон-Хитроу (70,0), Ханеда-Токио (66,8),Чикаго-О-Хэйр(66,6).КрупнейшиепассажирскиеА.России(2011, млн. пасс.): Домодедово (25,7), Шереметьево (22,4), Пулково (С.-Петер- бург;9,6),Внуково(8,2),Кольцово(Екатеринбург;3,3).КрупнейшиегрузовыеА.мира (2010,млн. тгрузов): Гонконг (4,2),Мемфис(3,9), Шанхай – Пудун (3,3), Инчхон –Сеул(2,7),Анкоридж (2,6). См. такжест. Взлетно-
посадочная полоса.
А.А. Семенов, С.А. Тархов
28 
Б
Беженцы – лица, покинувшие страну постоянного проживания и оказавшиеся в другом государстве вследствие чрезвычайных обстоятельств (например, в случае преследования, вооруженных конфликтов, техногенных катастроф и т.д.). В международном праве термин Б. появляется послеПервой мировой войны. СтатусБ. оговорен в законодательстве многих стран и в международном законодательстве, ноон не всегда понимается однозначно. ООН разделяет Б. и ищущих убежище в других странах, тоесть тех ктоещенеполучил статусБ., нооставилстранупроживания из-за чрезвычайных причин. Вопросы Б. курирует Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Конвенцияи Устав УВКБООНподБ. понимаетлиц,которыев силувполнеобоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут или не желают пользоваться защитой правительства этой страны, либо вследствие таких опасений, либопопричинам, несвязанным ссоображениями личногоудобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего (обычного) проживания, по тем же причинам не могут илинежелаютвернуться. Принадлежностьк категории политическихБ. рассматривается как основание для возможности получения политического убежища. Хотя итоговое решение этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которогонаходятсяБ. По данным УВКБ ООН основными странами, где Б. ищут убежище, являются США (в 2009 г. подано 49тыс. ходатайств или 13% от всех ходатайств в мире); Франция (42 тыс.), Канада (33 тыс.), Великобритания (30 тыс.), Германия (ок. 28 тыс.). Подают ходатайства преимущественно выходцы из стран Азии и Ближнего Востока (169,6 тыс. ходатайств, 45%отподанныхв2009г.),Африки(109,3тыс.), Европы(58,4тыс.)иЛатинской Америки (33,9 тыс.). В российском законодательстве «Б.» называютлицприбывшихилижелающихприбытьнатерриториюРФ,неимеющих гражданства РФ, которыебыли вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или
29
преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилиюилииномупреследованиюпопризнакурасовойилинациональной принадлежности, вероисповедания, языка, а такжепринадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. В России закон о Б. появился после распада СССР, в связи с рядом затяжныхвоенных конфликтов натерритории бывшегоСоветскогоСоюза, результатом чего стало масштабное бегство людей в Россию.
М.С. Савоскул
Безработица – социально-экономическое явление, при котором частьнаселениястраныили региона, активноищущаяработу(доходное занятие) не может ее найти. Б. стало массовым явлением в индустриальном обществе, когда наемный труд становится наиболее распространенной формой занятости. Выделяютнесколькотипов Б. Структурная Б. возникает из-за несоответствия между структурными характеристиками трудовых ресурсов (профессии, уровень квалификации, возраст, пол и т.д.) и существующими на рынке труда вакансиями. Циклическая Б. вызвана спадом в экономическом цикле, в связи с чем сокращается занятость. Технологическая Б. обусловлена автоматизацией производства и внедрением новых технологий.
Уровень Б. сложно определить, т.к. кроме официально зарегистрированных безработных, часть людей имеют временную работу, или занятынеполный рабочий деньили официальнонеоформленына работу. В разных странах статистика по Б. собирается разными способами и не всегда сопоставима. В ряде стран проводятся выборочные обследования населения по проблемам занятости по методологии Международной организации труда (МОТ). В России Б. оценивается с 1991 г., когда был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации». В России в настоящее время существуют два способа оценки уровня Б. в регионах и стране в целом. Первый способ основывается на методологии МОТ. Второй способ учитывает численность безработныхофициальнозарегистрированныхв органахгосударственной службы занятости. Выборочные обследования населения по проблемам занятости по методологии МОТ проводятся ежемесячно органами государственной статистики. В ходе этих обследований ежемесячно опрашивается около 69 тыс. чел. в возрасте от 15 до 72 лет. Участие населения в обследовании является добровольным. По методологии МОТ в безработными считаются лица, которые на момент проведения обследования неимели работы (доходного занятия), занимались поиском работы (обращались в службы занятости – государственные или коммерческие, давали объявления в СМИ, использовали личные связи и т.д.), предпринимали шаги к организации собственного дела, были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются как безработные, если они