- •1. Регионоведение в контексте основных научных дисциплин обществознания.
- •1) Региональная история
- •3. Цели и задачи регионоведения.
- •4. Параметризация категории «регион» в современном научном дискурсе.
- •1. Понятие научного исследования.
- •2.Виды регионального научного исследования.
- •3.Модели региональных научных исследований.
- •1. Цели и задачи научно- исследовательской работы
- •2. Организация выполнения работы
- •3. Глобализация общества обусловлена целым рядом факторов:
- •5. Понятие макро-, мезо- и микро уровни регионализации в современном мире, специфика их проявления в России
- •7. Россия в процессах глобализации и регионализации.
- •8. Юг России в условиях глобализации.
- •3. Закономерности функционирования и развития регионального социума, специфических особенностей территориальной организации жизни в регионах России
- •4. Факторы регионообразующие
- •5.Принципы формирования политико-правового статуса регионов в федеративных государствах
- •6. Политико-правовой статус регионов Российской Федерации
- •7. Классификация регионов России по различным показателям
- •1)Понятие социально-политической системы, ее структура и функции.
- •2)Уровни региональной социально-политической системы (статусно-групповой, институциональный и социо-культурный).
- •3)Структура органов государственной власти в Российской Федерации и ее специфика в субъектах Южного федерального округа.
- •1.Древность Средневековье Новое и новейшее время
- •2. Причинами войны можно считать следующие:
- •3. В ходе кв. Выделяют следующие основные этапы:
- •4. Итоги Кавказской Войны
- •2. Этапы развития казачества.
- •5. Реестровое казачество.
- •13. Этнолингвистическая характеристика наров Юга России
- •III. Алтайская языковая семья:
- •3. Содержательные элементы традиционной культуры Юга России.
- •2. Конфликтный и консенсусный типы взаимодействия разнородных культур.
- •6.Выдающиеся деятели культуры народов юр.
- •17. Особенности экстремизма на Сев. Кавказе и стратегии его предупреждения
- •18. Этносоциальная стратификация в России
- •19 Этнополитические конфликты
- •20. Этнотатизм и этнократии на Юге России.
- •21. Государственная национальная политика в Российской Федерации.
- •22. Национальная экономика России: федерально-региональная организация.
- •1. Понятие национальной экономики, её характеристика.
- •2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности.
- •23. Хозяйственный комплекс регионов Юга России в системе национального хозяйства страны.
- •3. Пофакторное определение места (ранга) Юга России и его регионов в национальном хозяйстве (по населению, территории, инвестициям, продуктивности отраслей, развитию инфраструктуры)
- •4.Пути возрастания роли Юга России в народном хозяйстве страны.
- •24. Экономический потенциал регионального развития Юга России
- •25. Финансовый потенциал регионального развития Юга России.
- •3. Первичные доходы-прибыль и их территориальное распределение
- •4. Региональные рынки капиталов.
- •5. Финансовые ресурсы и бюджеты регионов Юга России.
- •6. Бюджетный федерализм и проблемы его совершенствования.
- •Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо:
- •4.Субъекты юфо занимают следующие позиции по уровню инв.Потенциала и инв.Риска:
- •27. Межрегиональная социально-экономическая, культурная и политическая интеграция.
- •1.Понятие интеграции как процесса, ее виды.
- •2. Внутренние и внешние факторы интеграции.
- •3.Место Юга России в экономическом, социо-культурном и политическом пространстве России.
- •4.Состояние и прогноз интеграционных процессов на Юге России.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •2. Основные геоэкономические характеристики Юга России:
- •3. Вэд юфо и её количественная характеристика.
- •4. Проблемы геоэкономической ситуации.
- •5. Влияние политических решений на экономику.
- •29. Современное геополитическое положение Юга России
- •30. Региональная и национальная безопасность
- •Основные элементы концепции национальной безопасности России
- •4. Объекты национальной безопасности
- •5.Угрозы и вызовы региональной безопасности
- •6. Направления национальной безопасности
- •7. Программа развития оон.
- •8. Гуам.
- •9. Оспг. Организация Сотрудничества Прикаспийских Государств – Прикаспийская пятерка (Иран, Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан).
- •10. Прм.
- •11. Место России в системе международных отношений.
- •4. Источники и ресурсы региональной политической власти
- •3.Система и структура управления регионом в России
- •4.Модели регионального управления
- •33. Региональная политика в Российской Федерации
- •7. Направления региональной политики в России
- •Понятие региональной идеологии
- •Функции идеологии
- •Региональная идеология и роль в федеративном государстве
- •В региональной идеологии выделяются следующие уровни:
- •Принципы идеологической самоорганизации
- •6. Проблемы формирования региональных идеологий на Юге России включают:
- •2. Специфика идеологической структуры общества
- •3. Разновидности идеологической доктрины
- •3. Формы и виды идеологий на Юге России.
- •3) Равнозначная
- •4.Взаимодействие идеологических типов обществ на Юге России
- •5. Идеологическая ситуация в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах в целом
- •36. Федеративные отношения в рф.
- •6. Создание скфо - перспективы и проблемы. Институт федерального вмешательства.
- •37. Государственная служба в Российской Федерации: принципы функционирования и перспективы развития
- •2. Виды государственной службы
- •3.Система государственной службы рф (понятия «государственная гражданская служба», «государственная военная служба», «государственная правоохранительная служба»)
- •3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф
- •3. Как в фз № 58 « о системе государственной службы рф
- •4. Нормативно-правовые основы формирования и функционирования государственной службы в субъектах рф и на Юге России
- •5. Реестр должностей государственной службы и государственных служащих рф
- •Реестр должностей федеральной гос сл образуют:
- •6.Особенности кадровой политики на Юге России
- •Российская модель мсу:
- •К основным принципам местного самоуправления относятся следующие:
- •Роль муниципального образования в решении вопросов местного значения
- •4. Собственная ответственность муниципального образования и ответственность органов власти, должностных лиц перед населением и государством
- •Правовые основы
- •Фз № 131
- •Современная реформа местного самоуправления, проблемы ее реализации
- •Особенности функционирования местного самоуправления в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
- •39.Разграничение полномочий органов государственной власти в региональной системе управления
- •1. Определение понятия «муниципальная служба»
- •Муниципальная служба представлена:
- •2. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы
- •3. Функции муниципальной службы.
- •4. Принципы муниципальной службы в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- •5. Основы статуса муниципального служащего
- •6. Права и обязанности муниципального служащего
- •7. Функциональные (должностные) права и права связанные с прохождением муниципальной службы
5. Реестр должностей государственной службы и государственных служащих рф
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы — перечень наименований должностей во всех органах государственной власти и государственных органах Российской Федерации.
Действующий Реестр утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». Должности в нем распределены по органам государственной власти и государственным органам, 4 категориям должностей (руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты) и 5 группам должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая).
Ранее действовал Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих». Должности в нем распределялись по органам государственной власти и государственным органам, 2 категориям должностей («Б» и «В»[1] ) и 5 группам должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая).
В каждом субъекте Российской Федерации утверждаются свои реестры должностей государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации.
Реестр должностей федеральной гос сл образуют:
1)перечни должностей федеральной гос сл;
2)перечни типовых воинских должностей;
3)перечни типовых должностей правоохранительной службы. Реестр должностей федеральной гос сл и реестры должностей государственной гражданской службы всех субъектов Федерации составляют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.
Различают два вида Реестра государственных должностей: Реестр гос должностей в РФ (он содержит перечень должностей, предусмотренных Конст РФ иФЗ) и Реестр гос должностей гос службы РФ (в него должности вносятся, их перечень дополняется и изменяется Указами През РФ).Реестр необходим прежде всего, чтобы установить порядок учреждения государственных должностей.Реестр является исчерпывающим документом по кругу гос должностей госслужбы. Реестры устанавливают порядок утверждения гос должностей гос службы.
6.Особенности кадровой политики на Юге России
Ввиду национальных особенностей народов Юга России, в кадровой политике ЮФО и СКФО можно отметить такие характерные черты как гендерный и возрастной аспекты. На ведущих должностях женщин меньше чем мужчин, почитаются взрослые, молодым кадрам тяжелее. Стоит также отметить программы в субъектах:
В Ростовской области существовала «Программа кадровой политики в органах исполнительной власти Ростовской области на 2010 - 2013 гг.»
В 1998-2001 гг. Ростовская область первой среди субъектов РФ Северного Кавказа разработала и реализовала Концепцию кадровой политики в органах исполнительной власти области.
Реализация Концепции проводилась в следующих основных направлениях:
комплектование органов исполнительной власти Ростовской области наиболее квалифицированными и опытными специалистами, непрерывное развитие уровня их профессионализма;
усиление социально-правовой защиты государственных служащих, материального и морального стимулирования в целях /достижения высокой эффективности труда;
взаимодействие с органами исполнительной власти области, федеральными территориальными органами власти, органами местного само управления по вопросам кадровой политики в Ростовской области.
В ходе реализации Концепции были выполнены ее основные задачи:
1. создана нормативно-правовая база государственной службы области;
2. разработаны и апробированы основные кадровые технологии;
3. прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации свыше 3000 государственных и муниципальных служащих;
4. создана и развивается организационно-правовая и нормативная база кадровой работы, в том числе с применением компьютерных технологий;
5. значительно выросла социально-правовая защищенность государственных служащих;
6. сформирован областной кадровый резерв;
7. достигнуто взаимодействие по кадровым вопросам между аппаратом Администрации и органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, территориальными федеральными органами власти.
В результате проделанной работы, существенно укреплен кадровый потенциал органов исполнительной власти Ростовской области.
На данный момент в области действует Областная долгосрочная целевая программа«Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011 – 2013 годы)».
Основная цель Программы: совершенствование организации государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба) и муниципальной службы в Ростовской области (далее – муниципальная служба), повышение эффективности исполнения государственными гражданскими служащими Ростовской области (далее – гражданские служащие) и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Основные задачи Программы: совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих; развитие системы подготовки кадров для гражданской и муниципальной службы, дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих; применение антикоррупционных механизмов; обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы; оптимизация штатной численности гражданских и муниципальных служащих; повышение престижа гражданской и муниципальной службы; привлечение на гражданскую и муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления; формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих; создание системы контроля деятельности гражданских и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: по итогам реализации Программы в 2013 году будут достигнуты следующие результаты (по отношению к итогам 2010 года): индекс доверия граждан к гражданским и муниципальным служащим увеличится на 30 процентов; количество должностей гражданской и муниципальной службы, для которых утверждены должностные регламенты (должностные инструкции), соответствующие установленным требованиям, составит 100 процентов; доля государственных и муниципальных служащих, должностные регламенты (должностные инструкции) которых содержат показатели результативности, составит 100 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 50 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 100 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 30 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 100 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской и муниципальной службы более 3 лет, увеличится на 100 процентов; число реализованных инновационных образовательных программ в области гражданской и муниципальной службы увеличится на 25 процентов; число гражданских и муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки, увеличится на 200 процентов; число гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным (муниципальным) заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, увеличится на 100 процентов; число гражданских и муниципальных служащих, уволившихся с гражданской и муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на гражданской и муниципальной службе, уменьшится на 30 процентов; доля муниципальных образований, в которых приняты и реализуются программы развития муниципальной службы, составит 100 процентов.
В Краснодарском краедействует краевая целевая программа "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2010 - 2013 годы от 29 декабря 2008 г. N 1669-КЗ.Цель Программы:создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края путем обеспечения органов управления квалифицированными кадрами.
Задачи Программы: координация вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края; разработка ежегодного плана обучения кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, направленного на развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти и местного самоуправления; обучение кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, по образовательным программам, ориентированным на реальные образовательные потребности участников Программы.
№ 38. Местное самоуправление в Российской Федерации и особенности в субъектах Юга России
Понятие и признаки местного самоуправления.Субъект местного самоуправления - население муниципального образования.Роль муниципального образования в решении вопросов местного значения.Собственная ответственность муниципального образования и ответственность органов власти, должностных лиц перед населением и государством.Нормативно-правовые основы формирования и функционирования местного самоуправления.Современная реформа местного самоуправления, проблемы ее реализации.Особенности функционирования местного самоуправления в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.
Понятие и признаки местного самоуправления
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (Статья 1, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»)
Местное самоуправление в современной России – сложное многоаспектное социальное явление: 1) это особый способ организации власти на местах, которому присущи следующие признаки: самостоятельность в решении вопросов местного значения, выборность органов и должностных лиц, материально-финансовая независимость; 2) это система социальных институтов; элемент гражданского общества. 3) это специфический уровень власти, власти, осуществляемой населением; 4) это децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность и автономность местных органов; 5) это одна из основ конституционного строя России: в соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. 6) это форма самоорганизации граждан на уровне муниципального образования; право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
Признаки:
возможн самостоят сущ-я территор обр-я;
отсутств непосредствен подчинен-ти местн орг вл вышестоящ орг гос вл;
участие населен в процесс принят решений по вопр. местн. знач;
выборность м. орг вл., их подотчетность насел; гарантии соц защиты населен со стороны орг мсу.