- •1. Регионоведение в контексте основных научных дисциплин обществознания.
- •1) Региональная история
- •3. Цели и задачи регионоведения.
- •4. Параметризация категории «регион» в современном научном дискурсе.
- •1. Понятие научного исследования.
- •2.Виды регионального научного исследования.
- •3.Модели региональных научных исследований.
- •1. Цели и задачи научно- исследовательской работы
- •2. Организация выполнения работы
- •3. Глобализация общества обусловлена целым рядом факторов:
- •5. Понятие макро-, мезо- и микро уровни регионализации в современном мире, специфика их проявления в России
- •7. Россия в процессах глобализации и регионализации.
- •8. Юг России в условиях глобализации.
- •3. Закономерности функционирования и развития регионального социума, специфических особенностей территориальной организации жизни в регионах России
- •4. Факторы регионообразующие
- •5.Принципы формирования политико-правового статуса регионов в федеративных государствах
- •6. Политико-правовой статус регионов Российской Федерации
- •7. Классификация регионов России по различным показателям
- •1)Понятие социально-политической системы, ее структура и функции.
- •2)Уровни региональной социально-политической системы (статусно-групповой, институциональный и социо-культурный).
- •3)Структура органов государственной власти в Российской Федерации и ее специфика в субъектах Южного федерального округа.
- •1.Древность Средневековье Новое и новейшее время
- •2. Причинами войны можно считать следующие:
- •3. В ходе кв. Выделяют следующие основные этапы:
- •4. Итоги Кавказской Войны
- •2. Этапы развития казачества.
- •5. Реестровое казачество.
- •13. Этнолингвистическая характеристика наров Юга России
- •III. Алтайская языковая семья:
- •3. Содержательные элементы традиционной культуры Юга России.
- •2. Конфликтный и консенсусный типы взаимодействия разнородных культур.
- •6.Выдающиеся деятели культуры народов юр.
- •17. Особенности экстремизма на Сев. Кавказе и стратегии его предупреждения
- •18. Этносоциальная стратификация в России
- •19 Этнополитические конфликты
- •20. Этнотатизм и этнократии на Юге России.
- •21. Государственная национальная политика в Российской Федерации.
- •22. Национальная экономика России: федерально-региональная организация.
- •1. Понятие национальной экономики, её характеристика.
- •2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности.
- •23. Хозяйственный комплекс регионов Юга России в системе национального хозяйства страны.
- •3. Пофакторное определение места (ранга) Юга России и его регионов в национальном хозяйстве (по населению, территории, инвестициям, продуктивности отраслей, развитию инфраструктуры)
- •4.Пути возрастания роли Юга России в народном хозяйстве страны.
- •24. Экономический потенциал регионального развития Юга России
- •25. Финансовый потенциал регионального развития Юга России.
- •3. Первичные доходы-прибыль и их территориальное распределение
- •4. Региональные рынки капиталов.
- •5. Финансовые ресурсы и бюджеты регионов Юга России.
- •6. Бюджетный федерализм и проблемы его совершенствования.
- •Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо:
- •4.Субъекты юфо занимают следующие позиции по уровню инв.Потенциала и инв.Риска:
- •27. Межрегиональная социально-экономическая, культурная и политическая интеграция.
- •1.Понятие интеграции как процесса, ее виды.
- •2. Внутренние и внешние факторы интеграции.
- •3.Место Юга России в экономическом, социо-культурном и политическом пространстве России.
- •4.Состояние и прогноз интеграционных процессов на Юге России.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •2. Основные геоэкономические характеристики Юга России:
- •3. Вэд юфо и её количественная характеристика.
- •4. Проблемы геоэкономической ситуации.
- •5. Влияние политических решений на экономику.
- •29. Современное геополитическое положение Юга России
- •30. Региональная и национальная безопасность
- •Основные элементы концепции национальной безопасности России
- •4. Объекты национальной безопасности
- •5.Угрозы и вызовы региональной безопасности
- •6. Направления национальной безопасности
- •7. Программа развития оон.
- •8. Гуам.
- •9. Оспг. Организация Сотрудничества Прикаспийских Государств – Прикаспийская пятерка (Иран, Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан).
- •10. Прм.
- •11. Место России в системе международных отношений.
- •4. Источники и ресурсы региональной политической власти
- •3.Система и структура управления регионом в России
- •4.Модели регионального управления
- •33. Региональная политика в Российской Федерации
- •7. Направления региональной политики в России
- •Понятие региональной идеологии
- •Функции идеологии
- •Региональная идеология и роль в федеративном государстве
- •В региональной идеологии выделяются следующие уровни:
- •Принципы идеологической самоорганизации
- •6. Проблемы формирования региональных идеологий на Юге России включают:
- •2. Специфика идеологической структуры общества
- •3. Разновидности идеологической доктрины
- •3. Формы и виды идеологий на Юге России.
- •3) Равнозначная
- •4.Взаимодействие идеологических типов обществ на Юге России
- •5. Идеологическая ситуация в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах в целом
- •36. Федеративные отношения в рф.
- •6. Создание скфо - перспективы и проблемы. Институт федерального вмешательства.
- •37. Государственная служба в Российской Федерации: принципы функционирования и перспективы развития
- •2. Виды государственной службы
- •3.Система государственной службы рф (понятия «государственная гражданская служба», «государственная военная служба», «государственная правоохранительная служба»)
- •3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф
- •3. Как в фз № 58 « о системе государственной службы рф
- •4. Нормативно-правовые основы формирования и функционирования государственной службы в субъектах рф и на Юге России
- •5. Реестр должностей государственной службы и государственных служащих рф
- •Реестр должностей федеральной гос сл образуют:
- •6.Особенности кадровой политики на Юге России
- •Российская модель мсу:
- •К основным принципам местного самоуправления относятся следующие:
- •Роль муниципального образования в решении вопросов местного значения
- •4. Собственная ответственность муниципального образования и ответственность органов власти, должностных лиц перед населением и государством
- •Правовые основы
- •Фз № 131
- •Современная реформа местного самоуправления, проблемы ее реализации
- •Особенности функционирования местного самоуправления в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
- •39.Разграничение полномочий органов государственной власти в региональной системе управления
- •1. Определение понятия «муниципальная служба»
- •Муниципальная служба представлена:
- •2. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы
- •3. Функции муниципальной службы.
- •4. Принципы муниципальной службы в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- •5. Основы статуса муниципального служащего
- •6. Права и обязанности муниципального служащего
- •7. Функциональные (должностные) права и права связанные с прохождением муниципальной службы
33. Региональная политика в Российской Федерации
1. Региональная политика - это деятельность органов государственной власти и управления по обеспечению оптимального развития субъектов Федерации и решению территориальных проблем межрегионального и общегосударственного характера.
На мой взгляд, региональная политика является составной частью государственного регулирования и представляет собой комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.
2. Региональная политика зарубежных стран возникла на основе объективных требований развития производительных сил на современном этапе.
В развитии зарубежной региональной политики можно выделить несколько этапов.
Первый этап: 30-е г.г. 20 века. Принятие первых программ помощи отдельными старопромышленным и слаборазвитым территориям, необходимость которых определялась последствиями кризиса 1929-1933
Второй этап: 40-50-е г.г. 20 века. В это время расширяется круг стран, практикующих региональные мероприятия.
Третий этап: 60-е начало 70-х гг. 20 века. Произошло утверждение системы регионального программирования, совершенствуется инструментарий региональной политики.
Четвертый этап: середина 70-х годов 1993 г. (год подписания Маастрихтских соглашений). Пятый этап: с 1993 г. по настоящее время. Подписание Маастрихтских соглашений открыло дорогу к превращению Европы национальных государств в Европу регионов.
В развитии региональной политики России можно выделить пять этапов.
Первый этап (1920-1932 г.г.). В этот период был сформирован ряд принципиальных подходов к размещению хозяйственных объектов, территориальной организации общества, а именно:
-необходимость создания общегосударственной системы центров, способных организовать реализацию хозяйственной и социальной политики в территориальном разрезе;
-создание экономически эффективной территориальной организации производства, в первую очередь промышленности, и формирование экономически завершенных территориальных хозяйственных единиц.
Второй этап (1933 - 1956 г.г.) характеризуется полным отходом от экономического принципа региональной политики.
Третий этап (1957-1964 г.г.) это очень короткий семилетний период, когда была предпринята попытка реформы управления путем создания совнархозов.
Четвертый этап (1965-1985 г.г.) характеризуется возрождением попыток сочетания отраслевого и территориального развития.
Следующий период (с 1986 г. по настоящий момент) условно называемый перестройкой характеризуется на первых порах полной неопределенностью в плане социального целеполагания и экономического механизма управления.
3. Исследователи В.И. Немчина и А.В.Лубский провели полезную классификацию подходов к сути региональной политики. Выделены подходы:
1) реляционнистский, осмысливает региональную политику как систему социальных отношений и коммуникативных связей между людьми по поводу власти и управления субнациональным пространством.
2) структурно-функциональный; воспринимает региональную политику как подсистему регионального сообщества
3) деятельностный. предполагает акцент на мерах управления регионом со стороны общественных сил и государственных органов
4. В рамках деятельностного подхода в региональной политике выделяют два аспекта: 1) экзогенный, 2) эндогенный
Согласно экзогенному аспекту, региональная политика осуществляется центральными органами государственной власти с учетом интересов развития регионов. Она представляет собой целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов.
Согласно эндогенному аспекту, региональная политика, проводимая местными органами государственной власти самостоятельно с учетом общегосударственных интересов, направленная на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения, обеспечения его безопасности, улучшения состояния окружающей среды, развития экономической и социальной инфраструктуры.
5. Воспроизводственный подход. Основываясь на этом подходе, регионы функционируют и как единая система воспроизводства и как внутренний элемент макроэкономической воспроизводственной системы всей страны. Воспроизводственный подход ставит в качестве основной задачи региональной политики воспроизводство природных ресурсов, рабочей силы.
Проблемный подход. Целью данного подхода является выявление проблем и поиск механизмов и путей их решения. Среди наиболее важных и частых региональных проблем можно выделить: социальные, политические, экономические, этнические и др.
Пространственно-временной подход. Первое упоминание о данном подходе относится к XIX веку, родоночальниками которой считаются К. Риттер и А. Геттнер. Например, советский ученый Б.Б. Родман утверждал, что экономический уровень развития регионов зависит преимущественно от их местоположения. Здесь подчеркивается положение относительно центров роста науки, производства и т.д.
Генетический подход. Он позволяет выявить генезис и эволюцию региональных систем, то есть социально-географического пространства в процессе исторического развития.
6. Направления региональной политики выделяются в соответствии с её сферами.
1) Экономическая. Ее основной целью на ближайшее десятилетие является стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов РФ, повышение на этой основе благосостояния населений создание научно -технических предпосылок укрепления позиций нашего государства в мире.
2) Социальная. Основной целью этой политики является создание соответствующих мер государственного регулирования, направленных на создание равных условий для социального развития населения всех регионов РФ и предотвращение возникновение очагов социальной напряженности.
3) Экологическая. Включает решение таких вопросов как:экологически безопасное развитие отраслей хозяйства;рациональное использование природных ресурсов;предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;совершенствование управления в области окружающей среды и природопользования и т. д.
4) В области повышения уровня жизни населения. создание прочной основы для повышения уровня жизни населения, государственная поддержка малообеспеченных слоев населения в регионах, которые сами не в силах выполнить эти задачи.
5) В сфере занятости. перевод высвобождаемых работников на предприятия развивающихся отраслей, организация профессиональной подготовки кадров для новых, перспективных производств;защита трудовых прав работников несостоятельных предприятий, эффективная поддержка граждан, потерявших работу, их профессиональная переориентация