Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ ВСЕ ОТВЕТЫ.doc
Скачиваний:
224
Добавлен:
28.03.2015
Размер:
1.42 Mб
Скачать

6. Создание скфо - перспективы и проблемы. Институт федерального вмешательства.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев специальным указом выделил из состава Южного федерального округа Северокавказский федеральный округ, назначив на должность полномочного представителя президента Александра Хлопонина. Тем самым был признан особый статус Северного Кавказа, после чего интерес к происходящему в данном регионе со стороны политического и экспертного сообщества значительно возрос. По мнению многих экспертов, решение о создании СКФО года назад было принято скоропалительно, без достаточного научного обоснования. Одной из угроз создания СКФО (по мнению Черноуса) является рост недовольства на Ставрополье тем, что край «приписали» к Северо-Кавказским республикам - пусть формально, но все же оторвав от юга России: «русское население воспринимает административные новшества болезненно. Издавна в сознании россиян утвердилось представление, что на Кавказе проходит линия «разлома» между христианской и восточной (исламской) цивилизациями. А потому надо быть готовыми к усилению в Ставропольском крае миграционных процессов, особенно в восточной его зоне, укреплению позиций выходцев из соседних территорий и оттоку русскоязычного населения» - предрёк эксперт возможное развитие событий, уточнив, что, «в таком случае планы по возвращению русских в мусульманские республики могут оказаться под угрозой, без чего погасить многие явные и тлеющие конфликты невозможно будет в принципе. К тому же нельзя забывать и отрицательный опыт создания Горской республики в 20-е годы прошлого века».

Кроме того экономика и её развитие в СКФО стали главным приоритетом, который был поставлен полпреду с самого начала. Александр Хлопонин, с назначением которого на Кавказе связывались большие надежды именно в сфере экономического развития региона, сразу обозначил основные проблемы: это высокая дотационность республик, высокий уровень безработицы и высокий уровень коррупции.

Таким образом, подводя общий итог существования СКФО, можно обнаружить, что картина не такая радостная, как хотелось бы. Основные проблемы – экономическая депрессивность, слабая инвестиционная активность, социальная и межэтническая напряжённость, клановость, высокий уровень коррупции, террористическая активность, отток русского населения – всё ещё остаются нерешёнными. Однако обнадёживает тот факт, что решением всех обозначенных проблем всё же кто-то занимается, а происходящее в регионе наконец-то стало предметом пристального внимания со стороны федеральных властей.

37. Государственная служба в Российской Федерации: принципы функционирования и перспективы развития

Понятие государственной службы. Виды государственной службы. Система государственной службы РФ (понятия «государственная гражданская служба», «государственная военная служба», «государственная правоохранительная служба»).Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ.Нормативно-правовые основы формирования и функционированияи государственной службы в субъектах РФ и на Юге России.Реестр должностей государственной службы и государственных служащих РФ.Особенности кадровой политики на Юге России.

Гос сл . как институт — это организованная системой связей, представляющая собой ценностно-норматативный комп­лекс, посредством кот направляются и контролируется действия людей по удовлетворению основных потребностей об­щества.

Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий:

Российской Федерации;

 федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);

субъектов Российской Федерации;

 органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);

 лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);

 лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации). (Статья 1. Государственная служба Российской Федерации. ФЗ № 58 « О системе государственной службы РФ)