- •Курсовая работа
- •Группа 9-1231/1-1
- •Глава 3.Динамика поступлений администрируемых фнс россии доходов в федеральный бюджет…………………………...68
- •Введение
- •Глава 1. Социально-экономическая сущность налогов
- •Возникновение налогов и их необходимость
- •Налоговое законодательство Российской Федерации
- •Налоговое законодательство о налогах и сборах предусматривает общие условия установления налогов и сборов, а также определяет специальные налоговые режимы.
- •1.5. Понятия, признаки и функции налогов
- •1.6. Классификация налогов Российской Федерации
- •Глава 2. Характеристика основных налогов и сборов
- •2.1. Федеральные налоги и сборы рф
- •2.1.1. Налог на добавленную стоимость
- •2.1.2. Акцизы
- •2.1.6. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
- •2.1.7. Водный налог
- •2.1.8. Государственная пошлина
- •2.1.9. Налог на добычу полезных ископаемых
- •2.2. Региональные налоги
- •2.3. Местные налоги
- •Глава 3. Динамика поступлений администрируемых фнс россии доходов в федеральный бюджет
- •Акцизы: изменились ставки и порядок уплаты. – Режим доступа:
- •38 Акцизы: изменились ставки и порядок уплаты. - Режим доступа: [http://www.Pravcons.Ru/publ15-03-2010-3.Php]
- •46 Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 212-фз.-Режим доступа: [http://www.Rg.Ru/2009/07/28/zakon-dok.Html]
- •66 Статья 344 нк рф. – Режим доступа: http://www.Nalkod.Ru/statia344
- •71 Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах
Налоговое законодательство о налогах и сборах предусматривает общие условия установления налогов и сборов, а также определяет специальные налоговые режимы.
Согласно статье 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
объект налогообложения;
налоговая база;
налоговый период;
налоговая ставка;
порядок исчисления налога;
порядок и сроки уплаты налога.5
В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам.
Согласно статье 18 НК РФ специальные налоговые режимы устанавливаются Налоговым кодексом и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, указанных в статьях 13 - 15 НК РФ.
К специальным налоговым режимам относятся:
система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
упрощенная система налогообложения;
система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.6
Основные элементы налога
Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которые устанавливают контрольные методы построения и взимания налогов, т.е. определяют конкретные элементы налогов, которые являются объединяющим началом всех налогов и сборов. Собственно, через эти элементы в законах о налогах и устанавливается вся налоговая процедура, в том числе порядок и условия исчисления налогооблагаемой базы и самой налоговой суммы, ставки, сроки и другие условия налогообложения.
1. Субъект налогообложения – это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо, которое обязано в соответствии с законодательством уплатить налог за счет собственных средств.
Под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Налог может быть уплачен непосредственно самим налогоплательщиком или удержан у источника выплаты дохода. Поэтому следует отличать налогоплательщика от носителя налога. Носитель налога возникает и существует в связи с возможностью переложить на него тяжесть налогового бремени с субъекта налогообложения.
Носитель налога – это лицо, которое несет тяжесть налогообложения в конечном итоге. Именно за счет носителя налога налоговый платеж уплачивается в бюджет.
В налоговых правоотношениях также следует отличать налогоплательщика от налогового агента и сборщика налогов. Налоговые агенты – это лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
Сборщики налогов и сборов – уполномоченные органы (государственные, местного самоуправления) и должностные лица, осуществляющие прием от налогоплательщиков средств в уплату налогов и сборов и перечисление в бюджет.
Налогоплательщик может участвовать в налоговых отношениях через законного представителя или уполномоченного представителя (по доверенности).
Экономические отношения налогоплательщика и государства определяются посредством принципа постоянного местопребывания (резидентства), с учетом которого различают два вида субъектов налогообложения: резиденты и нерезиденты.
Резиденты имеют постоянное местопребывание в государстве; их доходы, полученные на территории данного государства и за рубежом, подлежат налогообложению. Необходимое условие – проживание гражданина в Российской Федерации, иностранца или лица без гражданства на территории России не менее 183 дней в календарном году.
Независимо от фактического времени нахождения в РФ налоговыми резидентами РФ признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей, а также сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы РФ.
Нерезиденты не имеют постоянного местопребывания в государстве и налогообложению подлежат только те доходы, которые получены в данном государстве.7
2. Объектом налогообложения может быть действие, состояние или предмет, подлежащий налогообложению. В этом качестве выступают:
- имущество;
- операции по реализации товаров (работ, услуг);
- стоимость реализованных товаров (работ, услуг);
- прибыль;
- доход (в виде процентов и дивидендов);
- иные объекты, имеющие стоимостную, количественную или физическую характеристику.
Нередко название налога вытекает из объекта налогообложения, например налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог и т.д. Объект налогообложения неразрывно связан с всеобщим исходным источником налога — валовым внутренним продуктом (ВВП), поскольку вне зависимости от конкретного источника уплаты каждого налога все объекты налогообложения представляют собой ту или иную форму реализации ВВП.8
3. Источник налога, т.е. доход, из которого выплачивается налог. Существует два источника – доход и капитал налогоплательщика.
4. Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иные характеристики объекта налогообложения (ст.53 НК РФ). Для правильного определения момента возникновения налогового обязательства важное значение имеет метод формирования налоговой базы. Существует два основных метода:
1) кассовый метод – доходом объявляются все суммы, реально полученные налогоплательщиком в конкретном периоде, а расходами – реально оплаченные суммы. Этот метод имеет и другое название – метод присвоения;
2) метод начисления – доходом признаются все суммы, право на получение которых возникло в данном налоговом периоде, вне зависимости от того, получены ли они в действительности. Для выявления затрат подсчитывается сумма имущественных обязательств в отчетном периоде, и не имеет значения, произведены ли выплаты по этим обязательствам.
5. Налоговый период – срок, в течение которого формируется налоговая база и окончательно определяется размер налогового обязательства. Следует различать понятия «налоговый период», определяемый законодательством о налогах и сборах, и «отчетный период» – период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность согласно бухгалтерским предписаниям. Иногда налоговый и отчетный периоды могут совпадать, иногда отчетность представляется несколько раз за налоговый период. 9
6. Ставка налога (норма налогового обложения)— это величина налога на единицу измерения налоговой базы. В зависимости от предмета (объекта) налогообложения налоговые ставки могут быть твердыми (специфическими) или процентными (адвалорными), пропорциональными или прогрессивными, регрессивными.
Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размеров доходов или прибыли.
Они применяются обычно при обложении земельными налогами, налогами на имущество. В российском налоговом законодательстве такие ставки нашли широкое применение в обложении акцизным налогом.
Процентные ставки устанавливаются к стоимости объекта обложения и могут быть пропорциональными, прогрессивными и регрессивными.
Пропорциональные ставки действуют в одинаковом проценте к объекту обложения. Примером пропорциональной ставки могут служить, в частности, установленные российским законодательством ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость.
Прогрессивные ставки построены таким образом, что с увеличением стоимости объекта обложения увеличивается и их размер. При этом прогрессия ставок налогообложения может быть простой и сложной. В случае применения простой прогрессии налоговая ставка увеличивается по мере роста всего объекта налогообложения. При применении сложной ставки происходит деление объекта налогообложения на части, каждая последующая часть облагается повышенной ставкой. Ярким примером прогрессивной процентной ставки в российской налоговой системе являлась действовавшая до 2001 г. шкала обложения физических лиц подоходным налогом. Вся сумма годового совокупного облагаемого налогом дохода граждан была разделена на три части: первая часть (до 50 000 руб.) облагалась по ставке 12 %; вторая (от 50 000 до 150 000 руб.) — по ставке 20 %; третья (более 150 000 руб.) — по ставке 30 %.
Регрессивные ставки налогов уменьшаются с увеличением дохода. В российском налоговом законодательстве указанные ставки установлены по единому социальному налогу.10
В общих чертах видно, что прогрессивные налоги – это те налоги, бремя которых сильнее всего давит на лиц с большими доходами. Регрессивные налоги наиболее тяжело ударяют по физическим и юридическим лицам, обладающим незначительными доходами.
Налоговые ставки в России по федеральным налогам установлены по отдельным налогам второй частью Налогового кодекса РФ, а по большинству налогов — соответствующими федеральными законами. Ставки региональных и местных налогов устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. При этом ставки региональных и местных налогов могут быть установлены этими органами лишь в пределах, зафиксированных в соответствующем федеральном законе по каждому виду налогов.
7. Налоговая льгота – полное или частичное освобождение плательщика от налога, при этом налогоплательщик может отказаться от исполнения льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов. 11
Налоговые льготы могут также выступать в виде вычетов из облагаемого дохода, уменьшения ставки налога вплоть до установления нулевой ставки, скидки с исчисленной суммы налога.
8. Срок уплаты – срок, в который должен быть уплачен налог и который оговаривается в законодательстве, а за его нарушение, независимо от вины налогоплательщика, взимается пеня в зависимости от просроченного срока.
9. Правила исчисления и порядок уплаты налогов; штрафы и другие санкции за неуплату налога.
10. Налоговый оклад представляет собой сумму налога, уплачиваемую налогоплательщиком с одного объекта обложения. Налоги могут взиматься следующими способами:
1) кадастровый (от слова «кадастр» – таблица, справочник) – когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносятся в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта. Примером такого налога может служить транспортный налог. Он взимается по установленной ставке от мощности трансфертного средства независимо от того, используется это транспортное средство или простаивает;
2) на основе декларации. Декларация – документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налогообложение неиндексированных доходов, а также в тех случаях, когда доходы налогоплательщика формируются из множества источников;
3) у источника – этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога. Например, налог на доходы физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, где работает физическое лицо. То есть до выплаты, например, заработной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику. 12