- •Тема 1. Предмет фінансової науки як пізнання сутності фінансів.
- •1. Предмет фінансової науки
- •2. Сутність і відмінні ознаки фінансів
- •3. Функції фінансів
- •4. Призначення та роль фінансів
- •Тема 2. Генезис і еволюція фінансів
- •1. Об'єктивні історичні передумови виникнення і розвитку фінансів.
- •2. Етапи еволюції фінансів.
- •Тема 3. Становлення та розвиток фінансової науки
- •1. Еволюція фінансової науки.
- •2. Розвиток фінансової науки в Україні
- •3.Новітні уявлення вітчизняних вчених про розвиток фінансової науки
- •Тема 4. Фінансове право і фінансова політика
- •3. Організаційні основи функціонування фінансової системи
- •4. Фінансова політика як важлива складова економічної політики держави
- •5. Фінансовий механізм і його елементи
- •Тема 5. Податки. Податкова система План.
- •1. Сутність і функції податків
- •2. Елементи системи оподаткування
- •3. Класифікація податків
- •4. Податкова політика і принципи оподаткування
- •Тема 6. Бюджет і бюджетна система.
- •1. Державний бюджет: суть та призначення
- •3. Бюджетна система та державний устрій держави
- •4. Бюджетний процес
- •Тема 7. Бюджетний дефіцит План.
- •1. Поняття бюджетного дефіциту
- •2. Критерії класифікації основних видів бюджетного дефіциту.
- •3. Джерела погашення бюджетного дефіциту.
- •Тема 8. Державнийкредит План.
- •1. Походження, сутність і функції кредиту
- •2. Форми та різновиди кредиту.
- •3. Державний кредит і державний юорг
- •Тема 9. Місцеві фінанси. Бюджетний федералізм і фінансове
- •1. Місцеві фінанси в економічній системі держави
- •2. Місцеві бюджети - фінансова основа місцевого самоврядування
- •3. Збалансування місцевих бюджетів
- •Тема 10. Соціальні позабюджетні фонди
- •1. Призначення і роль державних централізованих цільових фондів
- •2. Особливості формування соціальних позабюджетних фондів та напрями їх використання.
- •Тема 11. Фінанси суб'єктів господарювання
- •1. Фінансові відносини суб'єктів господарювання
- •2 Фінансові ресурси підприємств, їх склад і джерела формування
- •3. Фінанси комерційних підприємств: їх види та зміст на них фінансової роботи
- •4. Особливості фінансів некомерційних підприємств
- •Тема 12. Фінанси домогосподарств План.
- •1. Економічна сутність фінансів домогосподарств
- •Тема 13. Страхування і страховий ринок
- •1. Особливості фінансови відносин у сфері страхування.
- •2. Форми страхових фондів і організація страхування.
- •3. Страховий ринок і його структура
- •Тема 14. Фінансовий ринок План.
- •1. Призначення фінансового ринку
- •2. Характеристика основних видів фінансового ринку
- •Тема 15. Фінансовий менеджмент План.
- •1. Сутність фінансового менеджменту
- •4. Стратегія і тактика фінансового менеджменту
- •Тема 16. Міжнародні фінанси План.
- •1. Сутність і призначення міжнародних фінансів
- •2. Міжнародні фінансові організації і міжнародні фінансові інституції
- •3. Міжнародний фінансовий ринок
- •Тема 17. Фінансова безпека держави План.
- •1. Сутність фінансової безпеки держави.
- •2. Показники, які визначають фінансову безпеку держави.
- •Тема 18. Фінанси країн з розвиненою ринковою економікою
- •1. Еволюція та сучасні риси фінансових систем країн з розвиненою ринковою економікою
- •2. Фінансова система Сполучених Штатів Америки
- •3. Фінансова система Федеративної Республіки Німеччини
- •Тема 19. Фінанси Європейського Союзу План.
- •1. Передумови економічної інтеграції в Європі.
- •2. Валютно-фінансова конвергенція та особливості організації фінансів Європейського Союзу
- •3. Бюджет Європейського Союзу.
- •Тема 1. Предмет фінансової науки як пізнання сутності фінансів. 6
3. Фінансова система Федеративної Республіки Німеччини
У Німеччині, одній з перших держав світу, під впливом робітничого руху і профспілкових організацій було запроваджено закони соціального характеру (страхування на випадок захворювань, втрати працездатності, пенсійне забезпечення робітників), покладено обмеження на застосування дитячої праці.
Економіка та фінанси країни зазнали суттєвих руйнувань у період світових воєн. Фінансова система ФРН складається з таких елементів: фінанси федерації (федеральний бюджет, спеціальніфонди, фінансидержавних
підприємств); фінанси земель у складі відповідного бюджету, спеціальних фондів, фінансів підприємств; місцеві фінанси (місцеві бюджети та фінанси комунальних підприємств).
ФРН є федеративною республікою, країною парламентської демократії. Німецький бундестаг, нижня палата парламенту, яка обирається всенародно, має у ФРН вирішальнеправо законотворення. У процесі законотворення бере участь і бундесрат (Федеральнарада), верхняпалата парламенту, в якій зібрано представників земель. Федеральна рада складається з членів земельних урядів і не є виборним органом. Під час голосування голоси представників земель подаються єдиним блоком. Бундесрат має право оскаржувати всі закони, схвалені в бундестазі. Закони, що зачіпають основні принципи федерації або інтереси земель, потребують згоди верхньої палати парламенту.
Глава держави — федеральний президент, але він є "слабкою" фігурою, порівняно з федеральним канцлером— головою федерального уряду. Федеральний президент не входить до складу ні уряду, ні законодавчих органів. Тонгу ключова фігура виконавчої влади— федеральний канцлер, який очолює уряд.
Адміністративно Німеччина поділена на землі, округи та общини. Всі землі мають широкі права автономії, зокрема кожна з них має конституцію, парламент, прем'єр-міністра, котрий є головою виконавчої влади і главою землі, загальні вищі суди, суди першої та другої інстанцій, Конституційний суд. Землі мають самостійний бюджет, а в Баварії навіть проголошено власне громадянство. Землі мають право укладати державні договори з іншими державами.
У ФРН фінансовий рік для всіх суб'єктів державного права збігається з календарним. У бюджетному процесі головну роль відіграють такі органи влади та їхні структурні підрозділи; уряд і міністерство фінансів; представницькі органи — бундестаг (бюджетний комітет (традиційно голова цього комітету обирається від представників опозиційних партій), підкомітет з перевірки звітності (бере участь у перевірці виконання бюджету), незначна кількість власних співробітників з бюджетних питань, Федеральна рахункова палата) і бундесрат (затверджує закон про бюджет як верхня палата парламенту); Федеральний казначейський двір. Крім цього, забезпечується широка участь науковців і громадськості.
Федеральний казначейський двір є незалежним державним закладом, який діє згідно з аедеральною і земельними конституціями. До його функцій входить контроль за економічною і фінансовою діяльністю; він може перевіряти роботу Міністерства фінансів.
На рівні федерації проект бюджету готує Міністерство фінансів. Уряд подає цей проект на розгляд парламенту, який при розгляді бюджету може вимагати від уряду будь-яку необхідну інформацію. Реалізується це право через письмові й усні звернення, депутатські запити, запрошення на секційні та пленарні засідання відповідних урядових осіб.
У Німеччині протягом тривалого періоду склалася традиція подання науково- дослідними організаціями експертних доповідей щодо бюджетного процесу. Особливою довірою користуються аргументовані висновки Експертної ради, які містять оцінку загальноекономічного розвитку і публікуються у пресі в листопаді кожного року. Процес обговорення бюджету, як і його виконання, широко висвітлюються в засобах масової інформації, що сприяє конт-рольованості бюджетного процесу. При обговореннібюджету на засіданняуряду зазвичай запрошуються провідні політики— члени парламенту. Основна роль у бюджетному процесі відводиться бюджетному комітету бундестагу. Члени бюджетного комітету є доповідачами з певних розділів бюджету, оскільки володіють необхідною інформацією й узгоджують свої позиції з урядом. Процес обговорення у двох палатах парламенту доволі тривалий— від трьох до трьох з половиною місяців.
Прийняття бюджету є суверенним правом парламенту — спочатку він має бути прийнятий бундестагом, а потім отримати схвалення бундесрату. Після затвердження бюджету діє принцип розподілу влади, згідно з яким виконання бюджету — абсолютна компетенція уряду, і парламент не має права вимагати від уряду, щоб він у повному обсязі виконував окремі статті — контролюються лише основні цифрові показники. Згідно з німецьким бюджетним правом ] міністр фінансів може здійснювати додаткові витрати лише в тому разі, коли є економія за іншими статтями витрат, не виходячи за затверджені контрольні цифри. Виконання бюджету покладено на міністерство фінансів, касове виконання — на Бундесбанк.
Виконання бюджету контролюють органи виконавчої, законодавчої влади, а також громадські інституції. Міністерства мають власні контрольні підрозділи. Контроль за окремими напрямами виконання бюджету здійснює Федеральна контрольна рахункова палата. З боку громадських інститутів контроль можуть здійснювати різні асоціації, інститути та громадські організації. Наприклад, "Союз платників податків" відстежує оптимальність використання бюджетних коштів. За результатами перевірок контрольних органів проводиться регулярне інформування громадськості. Закінчується бюджетний процес затвердженням звіту про виконання бюджету. Період між закінченням бюджетного року і затвердженням звіту про виконання бюджету досить довгий — два з половиною роки. Бюджетна система ФРН у ц сучасному вигляді почала формуватися у 20-х роках XXст., на початку90- хроків суттєво доповнилася приєднаними землями колишньої НДР. Сучасний бюджетний устрій ФРН також маєтри рівні — федеративний, земельний і общинний.
У Німеччині налічується 40 видів податків. Найбільш важливі податкові джерела формують відразу два або три рівні бюджету— федеральний, земельний і місцевий. Спільними є податок на доходи, податок на корпорації, ПДВ. Федеральні податки такі: доходи від фінансових монополій, митні збори, податок з вантажного автотранспорту, разовий податок на майно. Земельними є податок на майно, податок на спадок, податок на автомашини, податок на пиво тощо. У державних доходах податок на додану вартість становить приблизно28 %. Але основні продовольчі товари, а також книжкова продукція оподатковуються за ставкою7 %. Взагалі не обкладаються податком медичні і страхові послуги.
Питання для самоконтролю:
Окресліть сучасні риси фінансових систем країн з розвиненою ринковою економікою
Які особливості побудови фінансової система США?
Розкрийте специфіку фінансової системи Федеративної республіки Німеччини та її структурні компоненти?