Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эффективная система производства свинины (опыт, проблемы и решения). Часть 1
.pdf
В Южном федеральном округе поголовье во всех категориях хозяйствах снизилось
на 58,4%, в сельхозпредприятиях - на 76,1, а хозяйствах населения увеличилось на
48,7%, в Приволжском – на 58,2; 72,9 и 61,9% соответственно, в Уральском - на 63,7;
75,4 и 6,0 %.
Таблица 3.1
Динамика поголовья свиней в России, тыс. гол. (89, 90)
Годы Федеральные округа
1990 2005 2006 2007 2008 2009
В хозяйствах всех категорий
Россия, всего 38314,3 13811,7
Центральный 9808,5 2661,1
Северо-Западный 2260,5 458,4
Южный 8122,6 3379,0
Северо-Кавказский - - - - 555,7
Приволжский 9080,5 3800,0
Уральский 2145,6 779,4
Сибирский 5325,7 2513,6
Дальневосточный 1570,9 220,3
На сельхозпредприятиях
Россия, всего 31237,9 7316,4
Центральный 7839,9 1570
Северо-Западный 1846,0 341,5
Южный 6969,9 1665,4
Северо-Кавказский - - - - 264,5
Приволжский 8085,3 2188,7
Уральский 1835,4 450,6
Сибирский 3579,0 1004,5
Дальневосточный 1082,4 95,8
В хозяйствах населения*
Россия, всего 7076,4 6485,3 7754,2 7629,0 6918,1 6638,2
Центральный 1968,6 1091,1 1240,3 1284,9 1031,1 1013,6
Северо-Западный 414,5 116,9 230,4 119,7 105,8 107,3
Южный 1152,7 1714,6 2191,9 2072,5 1679,9 Северо-Кавказский - - - - 351,2 215,6
Приволжский 995,2 1611,3 1862,9 1871,3 1871,3 1876,5
Уральский 310,2 328,8 466,5 474,0 445,5 439,1
Сибирский 1746,7 1509,1 1733,9 1735,4 1631,2 1602,1
Дальневосточный 488,5 124,5 128,0 151,2 153,1 154,0
* Оценка
** Личные подсобные хозяйства + фермерские хозяйства
В Сибирском федеральном округе поголовье свиней в 2005 г. по сравнению с
16184,9 16340,0 16165,0
3288,5
501,0
4101,0
4265,1
973,9
2811,5
243,8
8430,7
2048,2
370,6
1909,1
2402,2
507,4
1077,6
115,8
3625,0
506,5
3737,1
4272,7
976,8
2941,0
280,9
8711,0 9246,9
2440,1 3208,5
386,8
1644,6 1331,6
2401,4 2325,6
502,8
1205,6 1265,1
129,7
4239,6
529,6
3011,5 2405,1**
4196,9
1001,4
2896,3
289,6
423,8
555,9
136,5
17236,0
4971,9
633,8
484,3
4380,9
1109,4
2963,0
287,6
10597,8
3958,3
526,5
268,7
2514,4
670,3
1360,9
133,6
1990 г. в хозяйствах всех категорий сократилось на 52,8%, в сельхозпредприятиях – на
71,9 и в хозяйствах населения – на13,6%, то есть весьма незначительно по сравнению с
другими категориями хозяйств.
111
Развитие свиноводства в хозяйствах населения не смогло компенсировать урон,
нанесенный отечественному свиноводству за анализируемый период. Кроме того, в 2005
г. снизилась численность свиней (на 591,1 тыс. голов или на 8,4%) и в этой категории
хозяйств.
В 2005 г. на сельхозпредприятиях оставалось всего 53,% свиней, а 47,0%
поголовья находилось в личных подсобных хозяйствах граждан и в фермерских
хозяйствах. Однако в 2006 г., наряду с увеличением общей численности свиней,
отмечалось увеличение на 1% (53,4%) доли поголовья в сельхозпредприятиях России.
В настоящее время примерно 85,4% всего поголовья свиней размещено в четырех
Федеральных округах (Центральном - 28,8, Приволжском - 25,4%, Южном - около 14,0,
в Сибирском - 17,2%). Следовательно, здесь же и сосредоточено основное производство
свинины. На долю остальных четырех Федеральных округов приходится всего 11% от
общей численности свиней (в Уральском - 6,4%, Северо-Западном – 3,8, СевероКавказском - 2,8, и Дальневосточном – 1,6%). Таким образом, в результате реализации
приоритетного национального проекта АПК «Развитие животноводства» размещение
поголовья и производства свинины на территории Российской Федерации вернулось к
дореформенному типу, за исключение Южного федерального округа.
Производство свинины в Российской Федерации за период реформирования
отрасли (с 1990 по 2005 гг.) снизилось в 2,3 раза (с 3,5 до 1,6 млн. т), в том числе в
Дальневосточном федеральном округе – в 5,2, Северо-Западном - 5 и Центральном – в
3 раза (табл. 3.2). Другие регионы пострадали в меньшей степени. Так, в Приволжском и
Южном федеральных округах объемы производства свинины сократились в 2 раза, в
Сибирском и Уральском – в 1,6 и 1,9 раз соответственно.
Необходимо учитывать, что снижение уровня производства свинины было и в
сельхозпредприятиях и в хозяйствах населения. Однако, если к 2005 г. в
сельхозпредприятиях производство свинины сократилось в 4,4 раза по сравнению с 1990
г., то в хозяйствах население оно уменьшилось только на 12%.
Налицо несколько парадоксальная ситуация: на мелких традиционных фермах, где
в основном используется примитивная технология, объемы производства свинины выше,
чем на крупных сельскохозяйственных предприятиях. Сложившееся положение можно
объяснить не преимуществом мелкого производства перед предприятиями
промышленного типа, а кризисной ситуацией в аграрно-промышленном комплексе страны
и, в первую очередь, на крупных свиноводческих комплексах.
В настоящее время около 89% свинины производится в четырех Федеральных
округах (Приволжском - 25,5%, Центральном - 24,0, Южном - 21,6, Сибирском - 18,0%).
112
На долю остальных трех Федеральных округов приходится всего 11% от общего
производства (Уральский - 6,3%, Северо-Западный – 3,1 и Дальневосточный – 1,5%).
Таблица 3.2
Динамика производства свинины в России, тыс. т (89, 90)
Годы Федеральные округа
1990 2004 2005 2006 2007 2008
В хозяйствах всех категорий
Россия, всего 3480, 0 1685,8 1569,1 1699,2 1929,7 2042,1
Центральный 872,5 320,8 301,4 335,4 412,3 489,9
Северо-Западный 242,0 55,8 49,5 50,6 56,1 63,0
Южный 686,7 364,5 352,6 389,1 443,8 440,7
Приволжский 878,4 460,2 439,7 474,4 518,3 522,5
Уральский 198,3 116,5 104,8 111,6 120,8 127,5
Сибирский 460,7 338,5 294,0 310,8 350,8 368,0
Дальневосточный 141,4 29,5 27,1 27,3 27,6 30,5
На сельхозпредприятиях
Россия, всего 2290,6 538,4 520,7 595,1 743,5 854,2
Центральный 568,9 109,3 111,5 142,8 213,9 299,2
Северо-Западный 162,1 33,1 30,4 33,6 38,7 46,9
Южный 490,9 103,1 98,5 112,9 143,4 126,0
Приволжский 569,6 145,4 144,3 166,7 194,6 208,1
Уральский 132,9 42,5 39,2 40,0 43,8 48,8
Сибирский 280,3 99,0 91,2 92,5 101,1 116,0
Дальневосточный 85,9 6,0 5,6 6,6 8,0 9,2
В хозяйствах населения*
Россия, всего 1189,4 1147,4 1048,4 1104,1 1186,2 1187,9
Центральный 303,6 211,5 189,9 192,6 198,4 190,7
Северо-Западный 79,9 22,7 19,1 17,0 17,4 16,1
Южный 195,8 261,4 254,1 276,2 300,4 314,7
Приволжский 308,8 314,8 295,4 307,7 323,7 314,4
Уральский 65,4 74,0 65,6 71,6 77,0 78,7
Сибирский 180,4 239,5 202,8 218,3 249,7 252,0
Дальневосточный 55,5 23,5 21,5 20,7 19,6 21,3
* Личные подсобные хозяйства + фермерские хозяйства
До 1990 г. по производству свинины выделялись следующие регионы:
Приволжский (25,2%), Центральный (25,1%), Южный (19,7%) и Сибирский (13,2%). Всего
в этих регионах производили 83,2 % свинины. В то же время следует подчеркнуть, что
свиноводство в РСФСР, несмотря на неравномерную себестоимость свинины по районам,
благодаря регулированию сдаточных цен повсеместно являлась высоко рентабельной
отраслью. Таким образом, имелись материальные стимулы для развития интенсивного
свиноводства.
В настоящее время только в 8-ми субъектах Российской Федерации из 89
производство свинины на душу населения составляет 20 кг и более, а в 50% регионов
113
находится в кризисном состоянии (менее 10 кг на душу населения). Особенно
катастрофическое положение сложилось в 15-ти субъектах страны (республиках Саха,
Кабардино-Балкарская, Тыва, Коми, Карелия, Дагестан, а также в Ярославской,
Ивановской, Мурманской, Камчатской, Московской, Астраханской, Архангельской,
Сахалинской областях и Приморском крае), где производство свинины на душу населения
составляет менее 4 кг или 15-20% от рекомендуемой нормы потребления. Поскольку в
Российской Федерации узкая специализация была характерна, в основном, для
свиноводческих предприятий Южного и Центрального Федеральных округов, то эта
проблема имеет ярко выраженный региональный характер. В настоящее время многие из
этих хозяйств прекратили свое существование, а некоторые - перепрофилировали
производство свинины на законченный цикл путем реконструкции части
производственных помещений или строительства (для откорма или производства
молодняка). Особенно характерен этот процесс для предприятий Воронежской, Орловской
и Тамбовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев.
3.2. Влияние различных факторов на размещение
свиноводства
Большинство экономистов, определяя факторы размещения
сельскохозяйственного, а также промышленного производства, не делают различия между
принципами размещения, региональными и местными особенностями, размещением
производства в масштабе страны или отдельного региона (экономического района,
республики), факторами размещения объемов производства в целом и отдельных
предприятий. Между тем на необходимость этого деления обращали внимание еще
экономисты в начале Х1Х века. Они установили, что на «макроразмещение» предприятий,
то есть выбор района, влияют: материалы, энергия, климат, транспортные устройства,
рабочая сила, специфические преимущества тех или иных мест, денежный рынок и рынок
сбыта. На «микроразмещение» предприятий, то есть выбор площадки их строительства,
действуют: наличие пространства для дальнейшего расширения, обеспеченность рабочей
силой, уровень развития транспорта, близость к местным торговым центрам, условия
пожарной охраны, водоснабжения и санитарно-гигиенические. Иными словами на каждом
уровне решения задачи размещения производства состав факторов и степень их влияния в
различных условиях неодинаков.
Проблема размещения отраслей животноводства, в том числе свиноводства в
целом и крупных свиноводческих комплексов по регионам России, является очень
114
сложной; при ее решении должны учитываться различные факторы, воздействующие на
этот процесс. Сложность заключается и в определении влияния этих факторов на
результаты размещения, в переплетении внешних (межотраслевых и внутриотраслевых) и
внутрихозяйственных связей, а также в необходимости сведения разнородных затрат к
единым в методическом плане и т.д.
Были определены главные факторы, оказывающие влияние на размещение
объемов производства продукции животноводства в масштабе страны (общие для
отраслей животноводства):
-ресурсы кормов и условия их производства;
-транспорт (условия транспорта и связи);
-трудовые ресурсы (размещение, наличие и возможность привлечения
дополнительной рабочей силы);
-водные ресурсы (возможность мелиорации кормовых угодий и водоснабжения
комплексов);
-география потребителей (потребность районов в продукции, близость к
потребителю и условия сбыта).
Дополнительно к общим факторам, характерным для всех отраслей
животноводства, свиноводству рекомендуется более детальная расшифровка важнейшего
для размещения отраслей фактора – ресурсы кормов. Выделяют четыре группы кормов,
которые в разной степени оказывают влияние на размещение отдельных видов продуктов
животноводства: концентрированные (в том числе комбикорма), объемистые (силос,
сенаж, зеленые корма, грубые корма), в том числе пастбищные, отходы пищевые и
перерабатывающей промышленности.
Потребности в воде следует разделить на две группы: для нужд комплексов
(поение животных, приготовление кормов и другие технологические нужды – вода
питьевая) и полива кормовых угодий.
Таким образом, для всех отраслей общими принципами размещения производства
являются: системность в решении проблемы; очередность в составлении схемы
размещения; обоснованность размеров предприятий и темпов их развития;
сбалансированность размещения отраслей и крупных комплексов; обеспечение
повышения качества и эффективности производства.
Оценивая размещение производства отдельных видов животноводческой
продукции, можно отметить, что наиболее сильно на размещение производства влияют
кормовые и трудовые ресурсы как наименее транспортабельные. О решающем значении
этих факторов свидетельствует и структура затрат на производство единицы продукции.
115
В общих затратах на производство продукции свиноводства оплата труда и расход
кормов составляют около 75-85%, в том числе оплата труда – в пределах 5-15%, расход
кормов – 60-75%, в зависимости от вида обеспечения кормами ферм и комплексов.
Анализ статистических данных показывает, что основное производство свинины в
Российской Федерации сосредоточено в зернопроизводящих регионах. В европейской
части страны по производству свинины выделяются Центральный, Северо-Кавказский и
Поволжский федеральные округа, в восточной – Западно-Сибирский и Уральский. По
удельному весу свинины в общем производстве мяса невысокие показатели имеют
восточные и Северо-Западный федеральные округа.
Региональное производство свинины характерно и для других стран. Так, в США в
конце 90-х годов в Кукурузном поясе было сконцентрировано 50% всех свиней страны, в
Северных равнинах – 14, в Озерных штатах и Аппалачах – по 12% (50).
На размещение свиноводства решающее влияние оказывает география
потребителя. В связи с этим производство свежеохлажденной или парной свинины как
наименее транспортабельной продукции должно размещаться вблизи рынков сбыта, в
пригородной зоне. Однако по мере улучшения дорог, применения крупных
рефрижераторов радиус поставки свежеохлажденной или парной свинины к городам
увеличивается. Например, в США, даже при хорошей дорожной сети, вначале
свежеохлажденную и парную свинину перевозили не дальше 150 км, а в новых
рефрижераторах – более чем за 600, а в отдельных случаях - 1500 км (18).
Несмотря на значительный опыт проектирования и размещения животноводческих
ферм и комплексов промышленного типа, факторы их размещения исследованы
недостаточно. Эти факторы можно разделить на общие, единые для всех типов
комплексов, и специфические, свойственные для каждого из них. Специфические факторы
вызваны особенностями технологии производства, материало-энерго- и трудоемкостью
производства, транспортабельностью сырья и готовой продукции, характером
производственных связей и др.
Мировой опыт показывает, что магистральным путем развития отрасли является
производство свинины на крупных предприятиях промышленного типа, рассмотрим
теоретические основы их размещения.
Размещение больших объемов производства свинины наиболее обоснованно может
быть осуществлено в несколько этапов, так как определение в масштабе области,
республики или Федерального округа сразу нескольких строительных площадок крупных
комплексов – практически неразрешимая задача. Решение сопряжено с перебором
бесчисленного множества вариантов, привлечением обширной информации, которую
116
сложно обработать даже с помощью электронно-вычислительных машин. Появляется
необходимость в выделении этапов: определение района, затем хозяйства, пункта и
наконец – площадки строительства комплекса. Это, как свидетельствует опыт размещения
крупных комплексов, не только упрощает решение задачи, но и повышает точность
результатов.
В масштабе страны обычно размещаются только крупные и сложные комплексы на
покупных кормах. При строительстве таких комплексов необходимо использовать
прогрессивные технологии и соответствующее им оборудование. Продукция с этих
комплексов должна поступать в федеральный фонд. В большинстве случаев это
свиноводческие комплексы размером 36 -, 54 -, 108 тыс. голов в год и более.
Размещение остальных типов комплексов проводится обычно в масштабе области,
края, автономной республики. В масштабе страны, по республикам и Федеральным
округам производится размещение объемов производства продукции. При этом должен
выделяться объем производства продукции на крупных комплексах промышленного типа.
Следующим этапом является размещение производства каждого вида продукции, в том
числе на крупных комплексах промышленного типа в масштабе республик и областей. В
масштабе областей эти показатели доводятся до административных районов и конкретных
хозяйств.
В настоящее время при размещении объемов производства продукции по
республикам и областям не выделяются объемы производства продукции на крупных
комплексах. Необходимость этого и обоснована нами при составлении схем развития и
размещения.
При решении вопроса о том, что подразумевать под районом строительства
животноводческих комплексов необходимо учитывать удельный вес продукции
комплекса в общем объеме ее производства в той или иной территориальной единице и
характер производственных связей комплекса. Удельный вес комплексов в общем объеме
производства продукции области, края, автономной республики отличается по зонам
страны. Так, удельный вес продукции комплекса мощностью 108 тыс. голов свиней в год в
общем объеме производства продукции в общественном секторе в областях с развитым
свиноводством составляет от 10 до 25%, в областях с низким уровнем развития
свиноводства – от 80 до 100%, удельный вес продукции комплекса мощностью 24 тыс.
свиней в год колеблется в пределах от 1,5 до 20%. Производственные связи таких
комплексов весьма обширны. Например, концентраты, являющиеся основным видом
корма, поступают из нескольких областей.
117
Таким образом, крупные предприятия по производству свинины занимают
значительный удельный вес в общем производстве продукции области, их
производственные связи выходят за рамки административных районов. Поэтому в
качестве района строительства комплексов по выращиванию и откорму 36-, 54- и 108 тыс.
свиней в год можно принять область, комплексов мощностью 12 и 24 тыс. свиней в год –
административный район.
Удельный вес продукции комплексов по производству свинины в Вологодской,
Московской, Тверской и Тюменской областях составляет свыше 90% от общего ее
производства. В настоящее время, производственные связи комплексов по производству
свинины обычно выходят за рамки области. Племенных животных в товарные хозяйства
или откормленных свиней на мясокомбинаты поставляют не только в свой регион, но и за
его пределы (межобластной или межреспубликанский обмен). Исключение составляет
обеспечение населения свежеохлажденной или парной свининой (преимущественно в
районах крупных городов и промышленных центров). Так, средний радиус доставки в
Москву свежеохлажденной свинины составляет около 130 км (до 500 км), а замороженной
– свыше 1000 км.
В ближайшей перспективе на первый план выступили задачи строительства новых
и освоения действующих мощностей крупных свиноводческих предприятий
промышленного типа, их постепенной реконструкции и модернизации, а также развития
производственной и социальной инфраструктуры. К сожалению, пока не получают
распространения и межрайонные комплексы по откорму и репродукции свиней, хотя этот
путь, по-нашему мнению, является наиболее перспективным с точки зрения экономики и
экологических требования к производству свинины (рассредоточения отдельных этапов
производства по разным объектам на значительном удалении друг от друга).
Под пунктом строительства свиноводческого предприятия следует понимать
населенный пункт, вблизи которого выбирается площадка для строительства фермы или
комплекса. Рост концентрации производства потребовал увеличения санитарных разрывов
между животноводческими объектами и населенными пунктами. Эти разрывы
установлены в пределах от 300 до 2000 м в зависимости от типа и размера
животноводческого комплекса. В связи с этим животноводческие предприятия
размещаются в удалении от населенных пунктов в составе производственных центров или
сами образуют производственный центр.
Вопрос размещения свиноводческих предприятий следует решать
дифференцированно от планируемого периода. На отдаленную перспективу
рекомендуется определять только район строительства комплексов (при этом для мелких
118
и средних предприятий может быть определена только общая, суммарная
производственная мощность), на ближайшую – район, хозяйство и пункт строительства.
Выбор площадки должен производиться при решении вопроса о проектировании и
строительстве каждого конкретного свиноводческого предприятия, в процессе
составления технико-экономических обоснований (ТЭО) или обосновывающих
материалов (ОМ) его проектирования и строительства.
В экономической литературе нам удалось обнаружить рассмотрение только
отдельных факторов размещения животноводческих ферм и комплексов. В большей
степени изучены факторы и условия, определяющие выбор площадок для строительства
животноводческих предприятий и других производственных объектов; они нашли
отражение в рекомендательной, методической и нормативной литературе. В наименьшей
степени исследованы факторы размещения свиноводческих предприятий в масштабе
страны, экономического района, области. В результате в практике размещения ферм и
комплексов нередко преобладает интуитивный подход. Можно привести множество
случаев, когда в основу выбора мест строительства свиноводческих предприятий были
положены волевые указания, финансовые возможности тех или иных хозяйств,
организаторские или другие способности руководителей, стремление равномерно
распределить между хозяйствами выделяемые капитальные вложения и т.п.
Во многих случаях свиноводческие фермы и комплексы различной мощности
размещались без необходимых технико-экономических обоснований, без анализа
возможных мест, отведенных под строительство, и форм воспроизводства основных
фондов. Это удорожало строительство предприятий, выросли эксплуатационные затраты.
При размещении ферм и комплексов не всегда учитывали вопросы создания кормовой
базы, обеспечения рабочей силой, водой и др. В результате стоимость строительства
комплекса иногда оказывалась в 1,5 - 2 раза больше запланированной.
Как уже отмечалось выше, размещение крупных ферм и комплексов в масштабе
страны по существу сводилось к размещению производства продукции свиноводства,
которое могло быть выполнено при составлении схемы развития и размещения
сельскохозяйственного производства. При этом также следовало решать следующие
вопросы по развитию и размещению комплексов: определение объемов производства
продукции в планируемом периоде на новых комплексах, количество и размещение
крупных комплексов с использованием покупных кормов.
Объемы производства продукции на новых свиноводческих фермах и комплексах
могут быть установлены в изложенной выше последовательности на основе балансовых
расчетов. Определив дефицит мощностей и ту его часть, которую необходимо и
119
экономически эффективно покрыть за счет реконструкции старых и строительства новых
ферм и комплексов, решается вопрос о размещении этих предприятий по областям,
краям, республикам и федеральным округам и устанавливается количество
свиноводческих ферм и комплексов разных типоразмеров.
Остановимся на рассмотрении факторов и методики размещения комплексов в
области.
Чем меньше размер территориальной единицы, в масштабе которой решается
задача размещения комплексов, тем большее число факторов должно при этом
учитываться. Так, при размещении крупных комплексов в области, крае, республике
необходимо учитывать: ресурсы воды, топлива, электроэнергии, возможность
использования навозных стоков; требования к охране окружающей среды от загрязнения;
наличие необходимых площадок для строительства. Для крупных комплексов, которые
часто не имеют собственной кормовой базы и используют покупные корма, большое
значение также имеет близость железнодорожной линии; для крупных предприятий по
откорму свиней – ресурсы молодняка для обеспечения их поголовьем в соответствии с
установленным ритмом работы; для репродуктивных ферм – наличие предприятий по
откорму свиней.
На основе обобщения литературных источников, мнений отдельных специалистов,
имеющегося в нашей стране и за рубежом опыта разработки схем размещения
производства, исследований по определению ареалов наиболее эффективного размещения
отдельных отраслей животноводства, нами разработана и предлагается для производства
оценка факторов размещения.
Состав факторов
и степень их влияния на размещение различных типов и размеров комплексов в области
(выбор района и хозяйства, в котором целесообразно и эффективно строительство
комплекса) приведен в таблице 3.3.
Оценка доли влияния предложенных факторов на выбор районов и хозяйств
строительства свиноводческих предприятий дана в трехбалльной системе: 1 – слабое, 2 –
сильное, 3 – решающее (50). Эта оценка выполнена исходя из накопленного опыта
размещения животноводческих комплексов и проведенных исследований применительно
к современному этапу развития аграрно-промышленного комплекса, достигнутого уровня
развития электрификации сельского хозяйства, сложившегося в различных районах
страны, уровня обеспеченности рабочей силой и других условий. Например, степень
влияния трудовых ресурсов на размещение всех типов комплексов определена как слабая
или сильная. С одной стороны, сравнительно небольшая потребность комплексов в
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]