Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Монография
.pdf
Таким образом, проведя анализ финансово-правового регулирования взимания обязательных платежей таможенными органами РФ, основных определений
и затронув некоторые вопросы их классификации в российском налоговом, таможенном и бюджетном законодательстве, можно сделать вывод, что финансово-правовые нормы не в полной мере унифицированы, базовые положения во
взаимосвязанных, особенно в свете новых
обстоятельств, нормативных правовых
актах не приведены к единому пониманию. Часто связано это с тем, что при закреплении основных понятий, видов платежей, классификации доходов бюджетов законодателем были допущены логические ошибки, а также не были учтены
общетеоретические положения финансово-правовой науки. Выявленные несоответствия ярко демонстрируют необходимость тщательной проработки норм
на
теоретическом уровне, их унификации и приведения к единому пониманию в ре-
1
зультате тесного контакта законодателя с научным сообществом
.
2.4.
Финансовая деятельность таможенных органов базируется на процессе осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Обязательным условием перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу является уплата таможенных платежей: таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов. Обложение товаров и транспортных средств обязательными платежами в силу самого факта их перемещения
таможенную границу предполагает использование финансово-правового
через
метода регулирования.
Таможенно-тарифное регулирование – один из основных инструментов поддержания экономической безопасности и в то же время рычаг воздействия на
хозяйственную структуру. Как основа финансовой деятельности таможенных органов, оно представляет собой совокупность организационных и финансово-правовых мер, используемых в качестве торгово-
2
регулирования внешней торговли
. Таможенно-тарифное регулирование пред-
политического инструментария для
ставляет собой систему мер, используемых для воздействия на международную
торговлю.
1
Недосекова Е.С. Особенности финансово-правового регулирования обязательных платежей,
взимаемых таможенными органами РФ // Вестник Российской таможенной академии, 2016.
№ 3. С. 105–111.
2
Недосекова Е.С. Финансовое право: учеб. пособие. М.: Изд-во Российской таможенной акаде-
мии, 2014.
81
Метод государственного регулирования внешней торговли, осуществляемый
путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, т.е. таможенно-тарифного регулирования предусмотрен пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»1. Единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности применяются для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. В нем содержится классификация
товаров и указаны ставки ввозных таможенных пошлин по видам товаров.
В целях выявления особенностей пополнения бюджета
в результате взимания
таможенных платежей, необходимо проанализировать основные характеристики,
порядок установления и взимания всех видов таможенных платежей. Начнем с таможенных пошлин и таможенных сборов, как специфических платежей, поступающих в неналоговую часть федерального бюджета.
Таможенная пошлина как экономическая категория сформировалась несколько позже, чем категория цены и налога. Исторически они возникли в период средневековья как сборы при въезде и выезде из населенных пунктов и на границах
феодальных владений. С образованием единых национальных государств таможенные пошлины начинают взиматься на границе специальными органами, которые стали именовать как таможни. Первоначально они служили исключительно
фискальным инструментов государства для пополнения казны, несмотря на то,
что они оказывали воздействие и на экономические процессы. Это было вызвано
их связью с ценами2. Однако, по мере возрастания объемов внешней торговли возрастала и роль таможенных пошлин.
В теории и отечественной практике отсутствует четкое понимание экономической сущности рассматриваемой категории, что порождает различные точки зрения
по поводу определения понятия «таможенная пошлина». Основная часть исследователей отождествляют ее с налогом. Это связно с тем, что ранее налоговое законодательство относило ее к федеральным налогам и сборам, о чем говорилось ранее.
В настоящее время таможенная пошлина исключена из данного перечня.
В ТК ЕАЭС законодатель закрепил следующее понятие: «Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза». Можно отметить, что ТК ЕАЭС
дублирует понятие из ТК ТС с небольшими изменениями, относительно территории перемещения товаров (Таможенный союз заменен на Евразийский экономический союз). Особенностью является то, что после уплаты таможенной пошлины,
у лица, перевозящего товары, появляется право обладать определенным статусом
и полномочиями в отношении товаров.
1
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003 № 50. Ст. 4850.
2
Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и та-
моженная стоимость / 2-е изд., испр. и доп. М.: Лаборатория знаний, 2016.
82
Пошлина взимается в виде определенной денежной суммы с единицы товара, который перемещают через таможенную границу и представляет собой выражение разницы между мировой и национальной стоимостью товаров. Так, при
ввозе на территорию России более дешевого иностранного товара (по мировой
цене), потребитель, при его последующей покупке, может потратить меньшую
денежную сумму
, чем за покупку товара отечественного производителя. Таможенная пошлина отражает добавочный доход при ввозе товара. Посредством нее
в государстве аккумулируются часть вновь воссозданной стоимости товара, в результате того, что он был приобретен за меньшую сумму, реализован, а часть производственных ресурсов высвободилась.
В свою очередь, размер налога является составной
частью цены. Он устанавливается исходя из размера вновь созданной стоимости, поступающей в доход государства, которая не должна превышать установленного предела.
Таким образом, налог – часть реализованного в процессе общественного про-
изводства вновь созданной стоимости, а таможенная пошлина – часть нереализо-
1
ванной в процессе общественного производства стоимости
. Несмотря на столь
существенной различие, оба платежа поступают в доходную часть бюджета государства и в последующем используются для удовлетворения государственных нужд.
Таможенные пошлины и сборы, как источники пополнения бюджета РФ, имеют свои особенности расчета и уплаты, которые установлены законодательно.
Вопросы в сфере таможенного дела, в том числе и
финансовой деятельности таможенных органов, решаются в рамках законодательства ЕАЭС, а также таможенного законодательства государств – членов ЕАЭС.
Так, в ТК ЕАЭС содержится 7 глава, которая посвящена порядку исчисления
таможенных пошлин и налогов. В ФЗ № 311 содержится раздел II. «Таможенные платежи», который довольно полно регламентирует особенности исчисления,
уплаты, обеспечения, переноса уплаты таможенных
пошлин, налогов и таможен-
ных сборов.
Таможенные пошлины исчисляются в валюте государства-члена, в котором
они подлежат уплате. Рассчитывает их плательщик, а в случаях, установленных
законом – таможенные органы. Например, в случае, если в результате проведения
таможенного контроля после выпуска товаров выявилось неверное исчисление
пошлин. Иные случаи установлены в ст. 52 ТК
ЕАЭС.
Таможенная пошлина характеризуется следующими элементами:
1) объектом обложения является товар, перемещаемый через таможенную гра-
ницу Союза;
2) базой для исчисления в зависимости от вида товара и применяемых видов
ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.
1
Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и та-
моженная стоимость / 2-е изд., испр. и доп. М.: Лаборатория знаний, 2016.
83
В ТК ЕАЭС в зависимости от операции, совершаемой с товаром, и от таможен-
ной процедуры выделены два вида таможенной пошлины – ввозная и вывозная.
Основную статью доходов федерального бюджета РФ среди таможенных пошлин составляют вывозные таможенные пошлины. Для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством
государств – членов Союза
в отношении товаров, включенных в сводный пере-
чень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза.
Они установлены на отдельные виды товаров, в основном энергоносители
(нефть, газовый конденсат) – нефтегазовые доходы. Вывозная пошлина устанавливается на экспортные товары и применяется только при наличии существенных
различий между ценами на внутреннем рынке нашей страны и мировом
рынке.
Например, вывозная пошлина на территории РФ устанавливается в отношении
энергоносителей и некоторых видов сырьевых товаров. ФЗ № 311 (ст. 3.1.) предусматривает уплату вывозных таможенных пошлин за нефть сырую и отдельные
категории товаров, выработанных из нефти. В США наоборот законодательство
запрещает введение экспортных пошлин. В других экономически развитых странах они
также не применяются.
Для России вывозная таможенная пошлина имеет свое весомое значение.
Главная их функция – пополнение федерального бюджета. Кроме того, она используется для ограничения вывоза товаров, потребность в которых полностью
не удовлетворяется внутри страны; регулирования вывоза из страны не переработанных видов сырья; для рационального использования полезных ископаемых,
активно вывозимых
из страны, и др.
Ввозная пошлина применяется к импортным товарам при их выпуске для внутреннего потребления, используется Россией для защиты отечественного производителя от иностранной конкуренции. Обложению ввозными таможенными
пошлинами подлежит наибольший перечень товаров (по видам). Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные
Единым таможенным тарифом
ЕАЭС и Соглашениями между Правительствами
государств – членов Союза.
Каждый вид пошлины исчисляется исходя из базы и соответствующей ставки
таможенной пошлины, которая установлена в отношении товара, в соответствии
с тарифом.
По общему правилу, для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, где они
уплачиваются. Ставки ввозных таможенных пошлин
установлены Единым таможенным тарифом ЕАЭС, а ставки вывозных пошлин – Правительством РФ в соответствующих постановлениях. Они зависят от:
– вида товара (по классификации ТН ВЭД);
– страны происхождения (место, где товар был произведен либо подвергнут
достаточной переработке). К ним относится группа стран Евразийского экономического союза, регион или часть
целой страны.
84
В зависимости от способа расчета выделяют следующие виды таможенных
пошлин (ст. 4 Закона РФ «О таможенном тарифе РФ»):
1) адвалорные – рассчитываются в процентах от таможенной стоимости това-
ров;
2) специфические – устанавливаются в денежном отношении за определен-
ную единицу товара;
3) комбинированные – используются оба вышеупомянутых вида ставок при их
исчислении, при этом чаще всего
уплате подлежит большая из уплаченных сумм.
Отметим, что необходимым элементом для исчисления таможенной пошлины
является таможенная стоимость товара – это цена товара, информацию о которой
участник внешнеэкономической деятельности предъявляет таможенному органу
при перевозке груза через таможенную границу. Ее особенностью является то, что
в основе лежит мировая цена, конкретизированная в цене внешнего рынка
товаров для страны, в которую ввозится товар. Таможенная стоимость определяется
дважды: при расчете размера ставок таможенных пошлин и при пересечении товаров таможенной границы в ходе таможенного оформления.
Порядок ее определения в отношении товаров, вывозимых из России, уста-
новлен Законом РФ «О таможенном тарифе», а определение стоимости товаров
ввозе в Россию осуществляется в соответствии с гл. 5 ТК ЕАЭС.
при
Таможенная стоимость определяется, если товары, ввозимые в Россию, пересекли таможенную границу Союза. Она не определяется в случае, в случае их
помещения под определенные таможенные процедуры: таможенного транзита,
таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальную
таможенную процедуру.
Ответственным за
определение таможенной стоимости товаров являются декларант либо таможенный представитель, а в некоторых случаях и таможенный
орган (например, в случае отказа декларанта применить иной метод таможенной
стоимости, если имеется решение таможенного органа о такой необходимости).
В ТК ЕАЭС закреплены методы определения таможенной стоимости: по сто-
имости сделки с ввозимыми товарами;
по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными товарами; метод вычитания; метод
сложения; резервный метод. Применяются они последовательно.
Основным методом определения таможенной стоимости товаров является
метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Анализ судебной практики
за 2014–2015 гг. показал, что в случае использовании данного метода таможенные органы
могут допустить нарушения требований законодательства РФ, напри-
мер, не дать надлежащую оценку документам, предоставленным при таможенном
1
оформлении товаров, на предмет их достаточности и достоверности
.
1
Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и та-
моженная стоимость / 2-е изд., испр. и доп. М.: Лаборатория знаний, 2016.
85
Если невозможно применить описанный выше метод, применяется метод по
стоимости сделки с идентичными товарами, а при невозможности его применения применяется следующий – по стоимости сделки с однородными товарами.
Если же таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости
сделки с однородными товарами, то по выбору декларанта применяется методов
вычитания или
сложения, а в случае невозможности их применения используется
резервный метод определения таможенной стоимости товаров.
В свою очередь, также устанавливается следующее: таможенной стоимостью
товаров, ввозимых на единую таможенную территорию, является стоимость сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары
при их продаже для вывоза
на единую таможенную территорию. Контроль за ней
осуществляется исключительно таможенными органами.
Если при декларировании товаров точная величина их стоимости не может
быть определена, так как отсутствуют необходимые документы, на основе которых производятся расчеты, имеется возможность отложить определение стоимости товаров. При этом допускается заявление таможенной стоимости на основе
имеющихся у
декларанта документов. Таможенные органы осуществляют контроль за таможенной стоимостью товаров до и после выпуска товаров, в том
числе с использованием системы управления рисками. По окончанию контроля
таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости, либо о ее корректировке.
Решение о корректировке принимается при обнаружении таможенным орга-
или декларантом недостоверности сведений о стоимости товаров (неправиль-
ном
но определена таможенная стоимость товаров или/и неправильно выбран метод
ее определения). При принятии таможенным органом решения о корректировке
до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить пошлины в размере, исчисленном с учетом корректировки до
выпуска товаров. При
невыполнении данного требования в выпуске товаров та-
моженный орган отказывает.
При принятии таможенным органом решения о корректировке после выпуска
товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом корректировки. При
несогласии декларанта с этим решением корректировка заявленной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате
платежей, осуществляется таможенным ор-
ганом самостоятельно.
Таким образом, определение таможенной стоимости для России и других государств имеет особое значение. Пополнение бюджета в результате взимания
таможенной пошлины происходит исключительно в результате активного взаимодействия плательщиков и таможенных органов.
С образованием единого таможенного и экономического пространства, со снятием таможенного контроля
на внутренних границах единой таможенной тер-
ритории, с введением единого таможенного тарифа послужило основанием для
86
изменения порядка перечисления в бюджет РФ таможенных платежей. Они зачисляются и распределяются между государствами ‒ членами ЕАЭС. При этом имеет значение вид платежа. Так, средства в результате уплаты ввозной таможенной
пошлины распределяются между всеми союзными государствами. Вывозные таможенные пошлины поступают в бюджет того государства, из которого товары
вывозятся
. Они уплачиваются на счет Федерального казначейства в валюте того
государства таможенного союза, таможенному органу которого предоставлена таможенная декларация. Валюта рассчитанных к оплате пошлин может не соответствовать валюте, в которой происходит их оплата. В связи с этим плательщикам
таможенных платежей нужно пересчитывать курс иностранной валюты, учитывая
действующий курс валют,
который установлен в момент регистрации таможен-
ной декларации. Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате или взыска-
1
нию, устанавливается с учетом рассчитанного базиса и ставки пошлины
.
В отношении ввозных таможенных пошлин действует более сложный механизм распределения общей суммы, так как они подлежат распределению между
бюджетами государств – членов ЕАЭС. Денежные средства перечисляются в процентном соотношении исходя из нормативов распределения сумм таможенных
пошлин, которые были оговорены при составлении договора о Евразийском экономическом союзе. Закрепление единых
процентных ставок позволяет избежать
возможных конфликтов между государствами.
Распределение денежных средств, полученных в результате взимания ввозных
таможенных пошлин происходит в соответствии с нормативами, которые установлены в процентах для каждой страны:
– Республика Армения – 1,11%;
– Республика Беларусь – 4,56%;
– Республика Казахстан – 7,1%;
– Кыргызская Республика – 1,9%;
– Российская Федерация – 85,32%.
Из приведенных данных видно, что
доля поступлений средств в бюджет Рос-
сии значительно выше, чем у других стран. Возможно, это зависит от размера
территории государства, поскольку государству, имеющему обширную территорию необходимы значительно большие поступлений в бюджет для реализации своей экономической политики. Высокая доля от импортных пошлин для
российской стороны также объясняется тем, что
это соответствует макроэкономическим пропорциям участников Евразийского экономического союза. Так, например, валовой внутренний продукт РФ в 14 раз превосходит ВВП Казахстана
и в 34 раза – Беларуси.
Изначально ввозные таможенные пошлин зачисляются отдельными платеж-
ными документами на единый счет уполномоченного органа того государства –
1
Комарова Е.В. Особенности уплаты таможенных платежей в рамках ЕАЭС // Образование
и право, № 6. 2016. С. 212.
87
члена ЕАЭС, в котором они уплачиваются. В РФ таким уполномоченным органом
является Федеральное Казначейство России.
Таким образом, еще одной особенностью правового регулирования взимания
обязательных платежей в РФ является то, что таможенные пошлины, налоги уплачиваются (взыскиваются) в государстве – члене Таможенного союза, таможенным
органом которого производится выпуск товаров. Налоги, связанные с перемещени
ем товаров через таможенную границу Союза, взимаются таможенными органами,
а налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через государственную грани-
1
цу РФ между государствами – членами ЕАЭС, взимается налоговыми органами
.
Кроме того, уполномоченные органы должны вести учет распределения и перечисления сумм ввозных таможенных пошлин в бюджеты государств ЕАЭС.
В случае не перечисления или несвоевременного перечисления сумм ввозных таможенных пошлин, начисляется процент за просрочку на сумму образовавшейся
задолженности по ставке в размере 0,1% за каждый календарный день просрочки,
числе и день, в который средства не были перечислены.
в том
Важной составляющей финансовых, контрольных и правоохранительных
полномочий таможенных органов, а также гарантией осуществления таможенными органами финансовой деятельности является право взыскания неуплаченных
таможенных платежей в бесспорном (безакцептном) порядке.
В соответствии со ст. 153 ФЗ № 311 при неисполнении требования об уплате
таможенных платежей в
установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (уточненном требовании об
уплате таможенных платежей), указанных в требовании об уплате таможенных
платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.
Статья 159 ФЗ № 311
также устанавливает обязанность банков и иных кредитных организаций исполнять решения таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей, сумм пеней и процентов, за неисполнение или
ненадлежащее исполнение которой они несут ответственность в соответствии
с законодательством РФ.
В соответствии со пп. 2 п. 4 ст. 141 ФЗ № 311 предусмотрено право на бесспор-
ное списание
таможенным органом с гаранта причитающейся суммы в случае не-
исполнения гарантом обязательств по банковской гарантии.
Указанные положения свидетельствуют о наличии финансово-правовой от-
ветственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по
2
уплате таможенных платежей
.
-
1
Недосекова Е.С. Особенности финансово-правового регулирования обязательных платежей,
взимаемых таможенными органами РФ // Вестник Российской таможенной академии, 2016.
№ 3. С. 105–111.
2
Аверичева И.Л. Реализация финансово-правового статуса таможенных органов Российской
Федерации // Реформы и право, 2014. № 4. С. 60–69.
88
Таким образом, институт таможенно-тарифного регулирования и процесс взимания таможенных пошлин играют крайне важную роль в регулировании внешнеторгового оборота и защите национальных экономических интересов. Во-первых,
экономике стран ЕАЭС необходима тарифная защита от избыточной конкуренции
со стороны импорта по широкому кругу отраслей. Во-вторых, единый таможенный тариф ЕАЭС
охватывает всю номенклатуру товаров. В-третьих, доля таможенных пошлин в доходной части федерального бюджета РФ устойчиво имеет
весомое значение.
Таможенные сборы также оказывают значительное влияние на внешнеторговую деятельность. Это связано, прежде всего с тем, что их взимание является
правом, а не обязанностью для государств ‒ членов ЕАЭС. Однако
таможенные
сборы обеспечивают доходы бюджетов данных государств. Так, в РФ в 2016 г. доходы федерального бюджета от таможенных сборов составили 16,1 млрд руб.
1
Установление размеров таможенных сборов осуществляется как на национальном уровне – таможенным законодательством РФ, так и межнациональном –
законодательством государств – членов ЕАЭС. Согласно п. 2 ст. 47 ТК ЕАЭС виды
и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств –
членов Союза.
При этом ТК ЕАЭС устанавливает ограничение возможной величины таможенных сборов. Согласно п. 3 ст. 47 ТК ЕАЭС
«размер таможенных сборов не
может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор». Плательщики
таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления,
уплаты, возврата (зачета) и взыскания, случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются законодательством государств-членов. Следовательно, в ТК ЕАЭС закреплено, какие элементы обложения таможенными сборами
определяются законодательством членов ЕАЭС. Ранее устанавливалось разграничение между установлением соответствующих элементов между ТК ТС и законодательства государств – членов Таможенного союза.
Федеральный закон № 311 закрепляет виды таможенных сборов: «платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных
с выпуском
товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров».
Следовательно, плательщиками являются лица, поместившие свой товар под соответствующие процедуры.
Примечательно то, что в зависимости от вида таможенного сбора применятся различные ставки, база исчисления и устанавливается определенный срок
уплаты:
1
Расчет поступлений в федеральный бюджет таможенных сборов на 2016 год. URL: http://
asozd2.duma.gov.ru/arhiv/a_dz_6.nsf/ByID/AE18F24C2BA9981943257EE70064E6CD/$File/1618_%D0%94%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8B%20%D0%BE%D1%82%20
%D0%92%D0%AD%D0%94_2016%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4.pdf?OpenElement.
89
– За таможенные операции применяются ставки, действующие на день реги-
страции таможенной декларации таможенным органом, ограничиваются примерной стоимостью услуг и не могут превышать 100 000 руб. Они устанавливаются
Правительством РФ. Соответственно, их необходимо быть уплатить одновременно с подачей таможенной декларации.
– За таможенное сопровождение применяются ставки, действующие на день
регистрации транзитной
декларации таможенным органом:
1) сопровождение каждого автотранспортного средства и каждой единицы же-
лезнодорожного подвижного состава на расстояние:
а) до 50 км включительно – 2000 руб.;
б) от 51 до 100 км включительно – 3000 руб.;
в) от 101 до 200 км включительно – 4000 руб.;
г) свыше 200 км – 1000 руб. за каждые 100 км пути, но не менее 6000 руб.;
2) сопровождение каждого водного или воздушного судна – 20 000 руб. неза-
висимо от расстояния перемещения.
Уплачиваются до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.
– За хранение применяются ставки, действующие в период хранения товаров на складе временного хранения таможенного органа. Плательщик платит до
фактической выдачи товаров со склада временного хранения таможенного органа, в размере 1 руб. с каждых 100 кг веса товаров в день, а в специально приспособленных для хранения отдельных видов товаров помещениях – 2 руб. с каждых
100 кг веса товаров в день. Неполные 100 кг веса товаров приравниваются к полным 100 кг, а неполный день – к полному.
Таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных
платежей исчисляются сборы, в том числе и в отношении товаров для личного потребления. Исчисление происходит в валюте РФ, за исключением случаев, когда требуется произвести перерасчет с иностранной валюты. При данном обстоятельстве
таможенные органы руководствуются курсом иностранной валюты, установленным
Центральным Банком и действующим на день регистрации таможенной декларации.
Таким образом, можно отметить, что таможенные сборы в отличие от иных
видов таможенных платежей, направлены не на регулирование внешнеэкономической деятельности в целом, а на таможенные правоотношения, которые возникают при совершении определенных таможенных операций.
Суммы уплачиваемых и перечисляемых в бюджет РФ таможенных пошлин
и таможенных сборов существенны. По результатам 2016 г. сумма доходов, администрируемых таможенными органами, составила 4 406,9 млрд руб. Задание по формированию доходов бюджета выполнено на 101,1%. Суммы перечисленных в доходную
часть федерального бюджета таможенных пошлин и сборов представлены в табл. 21:
1
Состоялось расширенное заседание Коллегии ФТС России // URL: http://www.customs.
ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24877:2017-03-03-10-12-03&cat
id=40:2011-01-24-15-02-45.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]