Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Монография
.pdf
– за правильностью ведения бухгалтерского учета, обоснованностью совер-
шенных финансово-хозяйственных операций, правильностью документального
оформления, достоверностью их отражения в отчетности.
Эти задачи Контрольно-ревизионное управление ФТС России реализует путем организации и проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной
деятельности в таможенных органах РФ, представительствах таможенной службы РФ за рубежом, организациях
, находящихся в ведении ФТС России, согласно
плану проведения ревизий и проверок, утвержденному руководителем ФТС России. Путем участия в целевых и контрольных проверках структурных подразделений ФТС России. А также путем проведения внеплановых ревизий и проверок по
указанию руководителя ФТС России, а также по решению правоохранительных
органов в соответствии с
порядком, установленным законодательством.
Задача осуществления контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной смете доходов и расходов,
за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации
возложена на Главное финансово-экономическое управление ФТС, ЦТУ, на отделы бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни и отделы бухгалтер
1
ского учета и контроля тыловых таможенных постов
.
Одним из важных направлений в контрольном блоке финансовой деятельности таможенных органов является осуществление валютного контроля. В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ № 173 органом валютного контроля, кроме Правительства РФ,
является федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ. В результате преобразований начала 2016 г. данными органами
2
и ФТС России
. Таким образом, теперь не таможенные органы являются агентами
на настоящий момент являются ФНС России
валютного контроля, а ФТС России является органов валютного контроля.
При этом еще раз стоит отметить, что таможенные органы до февраля 2016 г. являлись агентами валютного контроля. В связи с упразднением Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора часть ее полномочий по осуществлению валютно-
контроля перешла именно таможенным органам с последующим наделением их
го
статусом органа валютного контроля. В связи с расширением полномочий таможенных органов в этой сфере, связанных с правом принимать акты органов валютного
контроля и осуществлением производства по делам об административных правонарушениях в данной области (ранее только имели право выявлять, составлять про
токол и передавали дело в Росфиннадзор) таможенным органам разных уровней
пришлось активно адаптироваться в сложившейся ситуации.
-
-
1
Приказ ФТС России от 14.02.2006 № 124 «Об утверждении типовых положений об отде-
ле бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни и об отделе бухгалтерского учета
и контроля тылового таможенного поста» // URL: https://zakonbase.ru/content/part/467338.
2
Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля
и надзора в финансово-бюджетной сфере» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_
LAW_193262/.
41
На данный момент, как и до 2016 г., можно выделить два основных направления деятельности таможенных органов в рамках осуществления валютного контроля:
– контроль за перемещением товаров, осуществлением расчетов и получени-
ем валютной выручки (репатриация) по внешнеторговым сделкам;
– контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей, валю-
ты РФ, внутренних ценных
бумаг и дорожных чеков преимущественно физиче-
скими лицами.
А также в рамках правоохранительной деятельности с 2016 г. – осуществление
производства по делам об административных правонарушениях за нарушение валютного законодательства.
Общие полномочия ФТС, как органа валютного контроля, регламентируются ФЗ № 173 и локальными актами ФТС. Однако ни ТК ЕАЭС, ни ФЗ № 311
не
раскрывают полномочий ФТС и таможенных органов как органа валютного контроля. Таможенные органы в ходе валютного контроля проверяют соблюдение положений в основном Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке
представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов
и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок
, а также порядке учета уполномоченными банками валютных
операций и контроля за их проведением», которая с 1 декабря 2017 г. должна утратить силу. Помимо этого, стоит отметить, что Административный регламент ФТС
по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся
кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через
таможенную границу Таможенного союза, а также ввозом в РФ и вывозом из РФ
товаров, в соответствии с международными договорами государств – членов ТС,
валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, утвержденный Приказом ФТС России от
24.12.2012 № 2621, не смотря на то, что ФТС получил статус
органа валютного контроля еще с начала 2016 г., не был изменен в связи с этим обстоятельством (последнее изменение датируется 2015 г.).
Федеральная таможенная служба выполняет только часть валютного контроля, ограниченную рамками ее сферы деятельности. Следовательно, на ФТС России возлагаются полномочия
осуществлять контроль за валютными операциями,
осуществляемыми резидентами и нерезидентами, которые связаны с перемещением через таможенную границу товаров, а также за непосредственным перемещение валютных ценностей и т.д. Федеральная таможенная служба России, как
орган валютного контроля, имеет право принимать акты органов валютного кон-
1
. Помимо этого, став органами валютного контроля, таможенные органы
троля
1
Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003
№ 173-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск № 3367 от 17.12.2003.
42
могут не только выявлять валютные правонарушения и составлять протокол, но
и вести административное производство по данной категории дел.
Все таможенные органы осуществляют валютный контроль в пределах своей
компетенции. С этой целью в их составе действуют специально созданные структурные подразделения: в ФТС России – Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля
; в региональных таможенных управлениях – Отделы
контроля таможенной стоимости и валютного контроля или Отделы валютного
контроля; в таможнях – Отделы таможенного оформления и таможенного контроля, а также Отделы контроля таможенной стоимости и валютного контроля,
Отделы валютного контроля. Помимо этого, как было отмечено, теперь в рамках
валютного контроля осуществляется и правоохранительная деятельность
которая реализуется Отделами административных расследований. К тому же, ФТС
России, как федеральный орган исполнительной власти, имеет право издавать
нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов и порядок проведения валютного контроля должностными лицами таможенных органов.
В частности, в полномочия Управления торговых ограничений, валютного
экспортного контроля ФТС России входит контроль за валютными операция-
и
ми, связанными с перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, ввозом и вывозом товаров с территории РФ, организует проведение таможенными
органами проверок соблюдения резидентами и нерезидентами валютного законодательства, организует учет, обобщение и анализ перемещения валюты РФ, иностранной валюты, ценных
обмен информацией с другими органами и иные функции
бумаг через таможенную граница ЕАЭС, обеспечивает
1
. Управление торговых
ограничений, валютного и экспортного контроля призвано сделать осуществление валютного и экспортного контроля более эффективным. Начальник данного
управления подчиняется непосредственно руководителю ФТС. Численность сотрудников также определяется руководителем ФТС.
Все таможенные органы осуществляют функции валютного контроля в преде-
2
лах своей компетенции. В соответствии с Положением о РТУ
к числу полномо-
чий региональных таможенных управлений относится осуществление валютного
контроля за операциями, связанных с перемещением товаров и транспортных
средств через таможенную границу Таможенного союза, а также контроль исполнения внешнеторговых бартерных сделок. Также региональные таможенные
управления осуществляют контроль валютных операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и
внутренних ценных бумаг. Данные
1
Приказ ФТС РФ от 29.08.2016 № 1647 «Об утверждении положения об управлении торговых
ограничений, валютного и экспортного контроля» // «Таможенные ведомости», № 1. 2017.
2
Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1700 «Об утверждении Общего положения о региональ-
ном таможенном управлении и Общего положения о таможне» // Российская газета. Федеральный выпуск № 574 от 14.01.2015.
43
таможенные органы осуществляют активное взаимодействие с агентами валютного контроля и территориальными учреждениями Банка России, обеспечивают
взаимодействие с ними подчиненных таможенных органов.
1
Задача осуществлять валютный контроль также стоит перед таможней
. Соот-
ветственно, таможня проводит проверки и осуществляет контроль за соблюдением
валютного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности,
проверяет акты валютного регулирования на соответствие их нормам валютного законодательства РФ. Также к числу рассматриваемых полномочий, относится право запрашивать и получать в установленных законом случаях документы
и информацию от различных органов и участников
внешнеэкономической деятельности, осуществляющих валютную деятельность, которые непосредственно
связаны с проведением валютных операций, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ. Таким образом, таможням принадлежат контрольные
и надзорные функции в сфере осуществления таможенными органами финансовой деятельности. Кроме того, ими осуществляется координация деятельности таможенных органов.
2
Таможенные посты, согласно Положению
, наделены полномочиями по осу-
ществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями
резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, по осуществлению контроля за достоверностью сведений, представляемых в целях валютного контроля. Таможенный
пост имеет право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами
валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования,
актов
полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов.
Дополнительная нагрузка легла на отделы административных расследований
всех уровней. В ходе осуществления валютного контроля таможенными органами
могут быть выявлены нарушения валютного законодательства, ответственность
за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных
правонарушениях или Уголовным кодексом РФ. Если в ходе валютного контроля выявлены деяния, предусмотренные составом ст. 15.25 КоАП РФ, то составляется протокол
об административном правонарушении и материалы передаются в отделы административных расследований. Если в процессе проверки будут выявлены правонарушения, рассматривать которые и наказания за которые таможенные органы
назначать
не в праве, информация об обнаружении данных правонарушений на-
правляется в компетентный орган.
1
Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1700 «Об утверждении Общего положения о региональ-
ном таможенном управлении и Общего положения о таможне» // Российская газета. Федеральный выпуск № 574 от 14.01.2015.
2
Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1701 «Об утверждении Общего положения о таможен-
ном посте» // Российская газета. Федеральный выпуск № 6538 от 21.11.2014.
44
В 2016 г. таможенными органами проведено 5,1 тыс. проверок соблюдения
участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требований актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, по результатам которых возбуждено и передано на рассмотрение около 6 тыс. дел об АП по
ст. 15.25 КоАП РФ (нарушение валютного законодательства РФ и актов органов
валютного регулирования) на
сумму 165 млрд руб. (в 2015 г. проведено 4,5 тыс.
проверок, возбуждено и передано на рассмотрение более 5,3 тыс. дел об админи-
1
стративных правонарушениях по ст. 15.25 КоАП РФ на сумму 180,1 млрд руб.)
.
Итак, таможенные органы РФ, являясь главными администраторами средств
федерального бюджета, осуществляют полномочия в процессе исполнения федерального бюджета как по доходам, так и по расходам, выступают главными распорядителями и получателями бюджетных средств, осуществляют полномочия
в сфере валютного контроля и многие другие. Система таможенных органов РФ
представляет собой совокупность тесно
связанных друг с другом подразделений,
деятельность каждого из которых имеет свои отличительные особенности. Прежде всего, необходимо отметить, что подразделения таможенных органов принимают непосредственное участие в осуществлении таможенной политики, а их
деятельность играет особую роль в осуществлении таможенного дела. Каждое из
подразделений таможенных органов России выполняет исключительные функции, образуя
таким образом единую систему, одним из направлений деятельности
которой является финансовая деятельность.
1.4.
В соответствии с определением, данным в Положении о Федеральной таможенной службе она является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору
в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению
транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ,
а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов
в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ, функции по выявлению, предупреждению
1
Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2016 году» // URL: http://
www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845.
45
и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных
к компетенции таможенных органов РФ, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений»1. Обращает на себя внимание, что основные функции, реализуемые таможенными органами, выражены через их контрольные полномочия.
Это еще раз доказывает, что перечисляя функции таможенных органов (большинством ученых называются только финансовая (фискальная) и правоохранительная)
нельзя не упоминать контрольную функцию.
Таким образом, исходя из определения, данного на нормативном уровне, таможенные
органы обладают крайне широкими контрольными полномочиями.
В первую очередь отмечено, что они осуществляют контроль и надзор в области таможенного дела, во-вторых – валютный контроль, в-третьих – транспортный, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроль и государственный
ветеринарный надзор; в-четвертых – выявляют преступлений и административных
правонарушений, как результат реализации также контрольных полномочий. Однако, получается, что из контрольных полномочий таможенных органов в финансовой
сфере назван только валютный контроль. Хотя таковых гораздо больше.
В соответствии с ТК ЕАЭС таможенные органы выполняют следующие кон-
трольные функции (ст. 351 ТК ЕАЭС):
– проведение таможенного контроля;
– контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты таможен-
ных платежей;
– обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запре-
тов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;
– проведение таможенного контроля за перемещением через таможенную
границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
– осуществление экспортного, радиационного и иных видов государственно-
го контроля (надзора).
Как было отмечено ранее, ТК ЕАЭС на момент издания монографии еще не вступил в силу, поэтому еще и не известно о будущих изменениях российского законодательства о таможенном деле. Однако обращает на себя внимание, что в рамках ТК
ЕАЭС (в отличие от ТК ТС и нынешней редакции ФЗ № 311) наконец упомянули
о полномочиях таможенных органов по осуществлению экспортного контроля.
В соответствии последующими пунктами Положения о ФТС2, Служба осуществляет такие виды контроля и надзора в установленной сфере деятельности
в рамках финансовых правоотношений, как:
1
Статья 1 Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможен-
ной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») // Российская газета. Выпуск от 20.09.2013.
2
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной служ-
бе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») // Российская газета. Выпуск
от 20.09.2013.
46
–«контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты тамо-
женных пошлин, налогов и таможенных сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
– за правильностью исчисления и своевременностью уплаты антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных
пошлин, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств;
– за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, с ввозом товаров в РФ и их вывозом из РФ, а также за
соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, с ввозом товаров в РФ и их вывозом
из РФ, условиям лицензий
и разрешений;
– за внешнеторговыми бартерными сделками;
– осуществляет контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых че-
рез таможенную границу Евразийского экономического союза;
– осуществляет проведение таможенного контроля после выпуска товаров;
– проводит проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валют-
ным операциям резидентов и нерезидентов ;
– осуществляет контроль, в том числе
финансовый, за деятельностью терри-
ториальных органов Службы, представительств (представителей) Службы в иностранных государствах и организаций, находящихся в ведении Службы» и др.
В связи с тем, что, как было выявлено, основными функциями таможенных
органов являются финансовая, контрольная и правоохранительная, следует отметить, что они тесно взаимосвязаны. Все стороны деятельности таможенных
органов органично связаны между собой, и ни одна не доминирует над другой.
Например, реализация контрольной функции является некоем первым этапом,
предшествующим исполнению правоохранительной функции. Правоохранительная функция предполагает осуществление мероприятий, направленных на защиту
нарушенных прав или норм, однако, именно благодаря реализации контрольной
функции выявляются правонарушения.
Финансовая же функция столь разнообразна в
своих проявлениях, что она пронизывает в том числе и контрольную, и правоохранительную функцию. Как было
выявлено, в финансовой деятельности таможенных органов таможенных органов
можно выделить 4 блока.
Первый блок раскрывается через фискальную функцию таможенных органов, через взимание таможенных и иных платежей и пополнение бюджета.
Однако в рамках данного блока
деятельности взимаются и перечисляются в бюджет и денежные средства в результате наложения финансово-правовых санкций, которые являются результатом проявления правоохранительной функции.
Кроме того, взаимосвязь правоохранительной и фискальной функций проявляется в рассмотрении дел и привлечении к ответственности за правонарушения, совершаемые участниками внешнеэкономической деятельности, которые,
47
в основном, направлены на уклонение от уплаты должным образом таможенных платежей, которые должны поступить в доходную часть федерального
бюджета.
Взаимосвязь первого блока финансовой деятельности таможенных органов
с их контрольной функцией также налицо: контроль, осуществляемый таможенными органами, имеет одной из основных своих целей проверку соблюдения таможенного, валютного, налогового, бюджетного
законодательства, выявление
и пресечении правонарушений, посягающих на финансовую безопасность государства, носящие в основном экономический характер. Кроме того, в рамках
выполнения контрольных полномочий таможенные органы всегда проверяют финансовую составляющую операции, связанной с пересечением таможенной границы, будь то, например, внешнеторговая операция или перемещение наличных
денежных средств для личных целей.
Вторым блоком финансовой деятельности таможенных органов было названо
финансирование их деятельности. Взаимосвязь с контрольной функцией очевидна, так как необходимо должным образом контролировать операции, связанные
с расходованием бюджетных и иных, выделенных на функционирование системы
таможенных органов, денежных средств.
Правоохранительная функция во втором блоке финансовой деятельности таможенных органов будет проявляться через
привлечение к ответственности за выявленное, например, нецелевое расходование бюджетных средств. Вторым проявлением
правоохранительной функции в этом блоке будет являться финансирование из федерального бюджета восстановления нарушенных прав или ущерба, причиненного неправомерными действиями должностных лиц таможенных органов.
Благодаря вышеперечисленным тесным взаимосвязям между реализацией
финансовой функции (финансовой деятельности) с контрольной
и правоохранительной, в связи с яркими проявлениями финансовой составляющей во многих
направлениях реализации контрольной и правоохранительной функции, стало
возможным выделить в отдельные блоки финансовой деятельности таможенных
органов их финансово-контрольные полномочия, связанные с осуществлением
контроля за разными направлениями финансовых операций (3 блок), и правоохранительные полномочия и привлечение к финансовой ответственности
как участников внешнеэкономической деятельности, так и сами таможенные органы и их
должностных лиц (блок 4).
Кратко охарактеризуем финансово-контрольные полномочия таможенных органов. Как было отмечено, они проявляются практически во всех видах контроля, осуществляемого таможенными органами. Таким образом, можно сказать, что
таможенные органы в своей контрольной деятельности объединяют финансовый
контроль с другими видами контроля, входящими в их компетенцию.
Следовательно, таможенные органы, выполняя функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обладают большим объемом контрольных полномочий за осуществлением внешнеторговой деятельности. Можно еще раз
48
упомянуть, что таможенные органы осуществляют такие виды государственного
контроля (надзора), как: таможенный контроль, экспортный контроль, валютный
контроль, налоговый контроль, радиационный контроль, транспортный контроля
в пунктах пропуска через государственную границу, а также санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный контроль и государственный ветеринарный
надзор в части проведения проверки документов и другие. Наибольшее значение
обеспечения экономической безопасности РФ имеет контроль финансовой
для
стороны внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности.
Таможенные органы РФ грамотно введены в структурированную многоуровневую систему государственного финансового контроля, реализуя функции администрирования налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета,
валютного контроля, внутреннего контроля расходования бюджетных средств.
Развитие финансового контроля в таможенных правоотношениях в дальнейшем
имеет собственную цель – обеспечение экономической стабильности в стране
и благополучия общества в целом.
Финансовый контроль – это деятельность, направленная на проверку соблюдения законности и целесообразности действий при образовании, распределении
и использовании централизованных и децентрализованных денежных фондов. По
сути, финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций по проверке финансовых и
связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов
его организации. Он осуществляется законодательными и исполнительными органами всех уровней, специально созданными учреждениями, самими хозяйствующими субъектами и обществом.
Финансовый контроль содействует успешной реализации финансовой поли-
тики государства, эффективному использованию финансовых ресурсов во
всех
сферах и звеньях народного хозяйства. Он присущ всем субъектам финансовых
правоотношений.
Основными направлениями финансового контроля является проверка:
1) выполнения органами государственной власти и местного самоуправления
функций по аккумуляции, распределению и использованию финансовых ресурсов
соответственно своей компетенции;
2) выполнения организациями и гражданами финансовых обязательств перед
государством и органами местного самоуправления;
3) использования
по целевому назначению государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении и оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных
и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
4) образования, распределения и использования фондов денежных средств без
нарушения норм национального и международного права;
5) соблюдения правил совершения финансовых операций
, расчетов и хране-
ния денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями.
49
Задачами контроля являются:
– обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных
актов;
– содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресур-
сах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
– обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обяза-
тельств перед государственным бюджетом;
– выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов,
в т.ч. резервов
снижения себе стоимости и повышения рентабельности;
– содействие рациональному расходованию материальных ценностей и де-
нежных ресурсов на предприятии;
– правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности;
– содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприя-
тия;
– правильность ведения валютных операций;
– увеличение доходных поступлений в бюджет и сохранность государствен-
1
ной собственности
.
В рамках осуществления таможенными органами всех доступных форм контроля финансовые контрольных мероприятий занимают особое место. О них можно говорить и в процессе проведения таможенного, экспортного контроля, однако
ярче всего они проявляются при осуществлении таможенными органами в пределах своей компетенции финансового и, в частности бюджетного, валютного и налогового контроля.
Федеральная таможенная служба осуществляет контроль и надзор в области
2
таможенного дела
, т.е. таможенный контроль. Проверка финансовой составля-
ющей деятельности участников внешнеэкономической деятельности составляет
неотъемлемую часть осуществляемого таможенными органами таможенного контроля.
В качестве объектов таможенного контроля выступают:
– транспортные средства и товары (в том числе валюта, ценные бумаги), перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом
багаже, включая международные
почтовые отправления;
– документы, содержащие сведения о товарах и транспортных средствах;
– деятельность лиц в качестве таможенных брокеров, таможенных перевоз-
чиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов
беспошлинной торговли;
1
Недосекова Е.С. Финансовое право: учеб. пособие. М.: Изд-во Российской таможенной акаде-
мии, 2014.
2
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной служ-
бе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») // Российская газета. Выпуск
от 20.09.2013.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]