Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретико-методологические основы и практики некоторых видов туризма. Монография
.pdf
В целом положительная динамика туристской отрасли дает основа-
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Доля туризма
в ВВП
2,90
3,00
3,20
3,30
3,30
3,40
3,80
–
Экспорт услуг
«Поездки»
11,30
10,80
12,00
11,80
8,40
7,80
8,90
11,50
Количество
туроператоров
4479
4775
4608
4173
4110
4167
4553
–
ния на международном уровне давать следующую оценку: «Туризм является ведущим и устойчивым сектором экономики, особенно на фоне текущей глобальной неопределенности» [16]. По данным исследования Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) на туристский сектор
экономики в 2018 г. приходилось 10,4 % мирового ВВП и 319 миллионов
рабочих мест, или 10 % от общей занятости [6]. Туризм оказывает мультипликативное влияние на занятость в 53 смежных отраслях, включая отели
и гостиницы, транспорт, сельское хозяйство, финансы, строительство [1].
«Одно рабочее место в основном секторе туризма создает около полутора дополнительных или косвенных рабочих мест в экономике, связанной
с туризмом. В целом туризм составляет одну из десяти рабочих мест
во всем мире» [36]. Также на сектор туризма приходилось 6,5 % от общего
объема мирового экспорта и 27,2 % от общего объема мирового экспорта
услуг [6]. Мировыми лидерами индустрии туризма являются США, Китай,
Япония, Германия и Великобритания: в совокупности они дают 47 % мирового ВВП путешествий и туризма [2]. Наша страна не входит в эту группу, но по данным UNWTO прогнозируется значительный рост турпотока
из России [16], что по нашему мнению значительно усилит позиции нашей
страны в мировой туристской отрасли. Рассмотрим некоторые показатели
туризма в ВВП Российской Федерации в 2011-2018 гг. (см. табл. 1).
Таблица 1 – Динамика некоторых показателей туризма в Российской Федерации
в 2011-2018 гг. [17]
что составляет 5,6 % от общей занятости, 5 % экономики приходилось на
эту отрасль, а вклад в ВВП составил 5,5 трлн руб. [1]. Особо подчеркнем,
что вклад туризма в ВВП Российской Федерации последние годы увеличивается и это следует оценивать положительно: в нестабильных и сложных
экономических условиях именно туристская отрасль демонстрирует
устойчивый рост, что крайне важно для отечественной экономики (речь
идет о периоде до пандемии коронавируса).
димость изучения основных направлений развития современного туризма.
Важно подчеркнуть, что это развитие происходит не только на количе-
В 2019 г. в туристской отрасли страны было занято более 4 млн чел.,
Представленные выше факты подтверждают актуальность и необхо-
11
ственном, но и качественном уровне. Последнее в частности подразумевает цифровизацию туризма, которая будет рассмотрена в одной из глав данного издания. Также отметим все усиливающуюся социокультурную роль
туризма в социуме. На международном уровне признается, что он создает
и в дальнейшем может создавать разнообразные возможности для людей
во всем мире [16]. Более того, как отметил Генеральный секретарь ООН
А. Гуттериш: «Туризм является важнейшим элементом Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» [25]. В частности, он
указал на большие возможности туризма в области решения социальных,
экономических и даже экологических проблем. Другими словами, современный туризм вполне может стать основой дальнейшего развития человеческой цивилизации с учетом всех современных требований.
1.2. Проектный менеджмент в туризме
В современном туризме актуален вопрос управления, причем на разных уровнях – от отдельного туристского объекта (предприятия / организации) до целой отрасли в масштабах страны или мира. Туристский менеджмент может основываться на различных подходах, включая проектный. Он доказывает свою эффективность на практике.
Согласно нормативному документу ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный
менеджмент. Требования к управлению проектом» проект представляет
собой «комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных
ограничений» [4]. Здесь сформулированы основные принципиальные особенности проекта:
– комплексность мероприятий в рамках проектной деятельности;
– создание уникального продукта или услуги как целевая установка
(предполагаемый результат);
– существуют ограничения времени и ресурсов.
По нашему мнению, данное определение достаточно универсально
и применимо для определения туристского проекта. Поэтому будем понимать под проектом в туризме комплекс взаимосвязанных мероприятий,
направленный на создание уникального туристского продукта или услуги в
условиях временных и ресурсных ограничений [9, с. 51].
В то же время имеют место особенности туристского проекта
[9, с. 52-53]. В качестве таковых можно выделить следующие. Прежде всего, специфика туристского продукта (услуги) предопределяет и специфику
туристского проекта. Это и сложность (как правило, это совокупность туристских продуктов и/или услуг), и динамичность (зачастую туристский
продукт (услуга) меняется в короткий промежуток в соответствии с изменениями моды, потребностей (например, на тот или иной вид туризма)).
Особо отметим в качестве особенности туристского продукта (услуги) его
12
уникальность. Она часто связана с уникальностью туристского объекта
(например, достопримечательности). Также в туризме уникальность продукта или услуги предопределена человеческим фактором (например, разработка авторского турпродукта (услуги), проведение экскурсии, тура и
пр.). Сегодня уникальность туристского продукта (услуги) актуальна как
никогда в силу того, что мировым трендом развития туризма является индивидуализация [13, с. 27]. Современный турист, во-первых, устал от безликих стандартов, и, во-вторых, испытывает потребность в учете его индивидуальности в рамках путешествия.
Кроме того, немаловажной особенностью туристского проекта является и то, что его заказчиком (согласно ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный
менеджмент. Требования к управлению проектом» заказчиком является
«физическое или юридическое лицо, которое является владельцем результата проекта» [4]) часто выступает государство. Очевидно, что такой тип
заказчика имеет определенную специфику, отражающуюся и на проекте, и
на процессе проектирования. Так, в Российской Федерации предъявляются
достаточно высокие требования к туристским проектам, и акцент делается
на его безопасности. Зачастую эти требования сложны, включают в себя
множество формальностей. Последнее типично для государства как заказчика проекта, в том числе туристского. Сегодня многие туристские проекты масштабны, причем не только по объемам инвестиций, но и по значимости для территорий, что и предопределяет участие государства в них.
Важно подчеркнуть, что обычно туристский проект в своей реализации
направлен на достижение нескольких видов эффекта и это также его особенность. В частности, к эффектам туристского проекта можно отнести:
– экономический;
– социальный;
– социокультурный и др. [9, с. 53].
Экономические эффекты туристского проекта, как правило, состоят
в увеличении потока туристов, увеличении прибыли объекта (например,
всей туристской отрасли или отдельных предприятий отрасли), росте числа занятых в ней.
Социальные эффекты туристского проекта обычно связаны с увеличением уровня удовлетворенности туристов, развитием инфраструктуры
досуга и отдыха населения, повышением уровня качества жизни.
Социокультурные эффекты туристского проекта, как правило, состоят в повышении уровня досуговой, сервисной культуры и культуры отдыха, культурном взаимообогащении (например, местной культуры и культуры туристов) и др.
Вместе с тем необходимо отметить и сложность реализации туристских проектов в качестве их особенности. Это связано, прежде всего, с их
значительной зависимостью от внешней среды. Особо отметим зависимость туризма от смежных отраслей, что отражается и на реализации ту-
13
ристских проектов. В частности, на уровне региона туристский проект отдельного предприятия (организации) в своей реализации во многом зависит от состояния транспортной инфраструктуры, уровня доходов населения и т. п. Эти факторы находятся вне зоны влияния менеджеров данного
проекта, но могут повлиять, например, на величину туристского потока.
Также согласно ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом» управление проектами представляет собой «планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленные на эффективное
достижение целей проекта» [4]. Нормативный документ указывает, что
«управление проектом включает совокупность процессов инициации, планирования, организации исполнения, контроля и завершения проекта». Как
видим, здесь перечислены классические функции менеджмента – планирование, организация и контроль. Особо отметим, что в соответствии с указанным стандартом управление проектами направлено на «эффективное
достижение целей проекта». На наш взгляд, это определение проектного
менеджмента также достаточно универсально и применимо для определения и туристского проектного менеджмента. Поэтому будем понимать под
последним планирование, организация и контроль трудовых, финансовых
и материально-технических ресурсов проекта, направленные на эффективное достижение целей туристского проекта. Управление туристским проектом также включает совокупность процессов инициации, планирования,
организации исполнения, контроля и завершения проекта [9, с. 54].
Также согласно ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом» руководитель проекта – это «лицо, осуществляющее управление проектом и ответственное за результаты проекта. Это понимание применимо и для руководителя туристского проекта [4].
Однако отметим, что в качестве руководителей проекта в туризме может
выступать и группа лиц.
Подчеркнем, что в современной туристской отрасли проектный менеджмент достаточно распространен, что подтверждают и теория, и практика. В частности, есть данные, что в российских регионах от трети до более
чем половины туристских предприятий занимаются разработкой проектов,
включая проекты маршрутов, туров, видов туризма [14, с. 75]. По нашему
мнению, это обусловлено высокой эффективностью данного подхода к
управлению, а также постоянным и высоким уровнем запросов на создание
туристских проектов. Хорошим примером отечественного регионального
проектирования в сфере туризма является инновационный проект «Великий
Устюг – Родина Деда Мороза» [14, с. 75]. За 11 лет его реализации туристский поток в Великоустюгский район увеличился в 68,3 раза [14, с. 75].
Многие туристские проекты имеют достаточно длительный период
отдачи и требуют значительных инвестиций, при этом имея огромное значение для региона. В этом отношении ярким примером является проект
14
«Сочи-2014». Мы согласны с Ю.П. Шеиным, считающим создание туристской инфраструктуры в г. Сочи проектом [31, с. 92]. Он имеет практически
все признаки, указанные выше в определении проекта (см. ГОСТ Р 548692011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом») [4].
В него было вложено 1,5 трлн руб. [31, с. 92], а в качестве результата –
не только успешное проведение Олимпиады, но и существенный рост привлекательности внутреннего туризма в нашей стране. Очевидно, что туристские проекты типа «Сочи-2014» – скорее, исключение, чем правило
(с точки зрения масштабов и инвестиций, и результатов). Однако сегодня
российские регионы имеют достаточно неплохой опыт реализации не менее интересных и значимых для территорий туристских проектов.
Очевидно, что масштабные проекты типа «Сочи-2014» требуют вовлечения в проектно-управленческую деятельность как государства, так и
бизнеса. При этом важно грамотно распределить управленческие функции
с учетом как интересов, так и возможностей всех сторон. Это возможно в
формате государственно-частного партнерства. Данный подход сегодня
всячески поддерживается на уровне федеральной и региональной власти
нашей страны.
В менеджменте крупных туристских проектов немалую роль может
сыграть и общественность. Например, сегодня известны практики вовлечения населения через проведение опросов, результаты которых учитываются
(а иногда и закладываются в основу) при разработке туристских проектов.
Это позволяет последним быть более результативными и эффективными.
Мировым трендом в развитии туристического бизнеса и туризма
в целом является диверсификация [13, с. 20] и в частности это означает и
то, что сегодня туристские предприятия и организации занимаются одновременно реализацией разнородных, разноплановых проектов. Причина
распространения диверсификации в отрасли состоит в необходимости таким образом снизить риски. Кроме того, это обеспечивает и рост конкурентной борьбы в современной туристской отрасли.
Полагаем, что для успешной реализации туристских проектов сегодня большое значение имеет маркетинговая составляющая и, прежде всего,
бренд [31, с. 92]. Действительно, современный турист стоит перед большим выбором (за счет разнообразия турпродуктов), который постоянно
увеличивается, и поэтому важно не просто создать уникальный туристский
продукт или услугу, но и выделить его среди аналогов. Применительно
к российскому туризму многие территориальные бренды уже существуют
(например, в нашей стране есть множество туристских объектов, имеющих
не только национальную, но и мировую известность: г. Москва, о. Байкал,
г. Сочи, г. Санкт-Петербург и др.), но в соответствии с реалиями необходимы как новые практики их «раскручивания», так и новые турпродукты
на их базе. Более того, изменения во внешней среде предопределяют необходимость применения новых подходов вообще к маркетингу туристских
15
проектов. Так, увеличение мегаполисов, рост внимания к ним со стороны
туристов, возникновение «сити-туризма» приводит к применению соответствующих маркетинговых стратегий [13, с. 26].
Рассмотрим на примере проекта «Этноотпуск на 2 дня» особенности
проектного менеджмента в сфере регионального туризма [32].
Проект «Этноотпуск на 2 дня» заявлен как медиапроект по популяризации внутрирегионального этнотуризма в Саратовской области. Это
социальный некоммерческий проект реализуется с использованием гранта
Президента РФ на развитие гражданского общества. Герои телепроекта –
семья – проезжают разные этнотуристические маршруты Саратовской области, бывают в семьях разных национальностей в разных областных районах, в путешествии знакомятся с народными промыслами, национальными традициями, бытом и кухней. Авторы проекта считают, что это способ
познакомить жителей и гостей нашего региона с этнокультурной палитрой
края, показать современными медиасредствами особенности каждой национальности и универсальность жизненных ценностей [32].
Рассмотрим на примере проекта «Маршруты России» особенности
проектного менеджмента в сфере молодежного туризма.
Проект «Маршруты России» ориентирован на молодых туристов
нашей страны. Данный проект – это серия этнографических экспедиций,
которые через совместную деятельность, путешествия и творчество популяризируют молодежные путешествия по небанальным локациям страны
[12]. Первая экспедиция «Маршрутов России» прошла в 2017 г. За это время участники успели посетить Сибирь, Поволжье и Северный Кавказ,
а суммарный охват информации о ходе проекта в соцсетях превысил
2 миллиона пользователей. По итогам был выпущен документальный
фильм «Сев Кав Ван Лав» и созданы печатный и электронный путеводители по Северному Кавказу. В целом проект «Маршруты России» нацелен на
развитие внутреннего туризма, что актуально в ситуации пандемии коронавируса. Главное отличие данного проекта состоит в том, что его участники не являются пассивными наблюдателями, туристами в классическом
понимании этого слова. Хотя традиционные экскурсии, практики путешествия в проекте имеют место. Но участники проекта, по сути, являются и
его менеджерами. В рамках «Маршруты России» с 23 по 28 ноября 2020 г.
прошла этнографическая экспедиция по Мурманской области. Молодые
блогеры, фотографы, видеографы и исследователи из самых разных уголков России прошли по самым интересным местам Кольского полуострова,
увидели северное сияние в Териберке, познакомились с культурой северных народов, посетили Саамскую деревню и исследовали закрытый город
Североморск. В состав экспедиции подбирали активных молодых россиян,
имеющих определенный опыт и успешные результаты в медиасфере. По
сути, подбирали так называемых ЛОМов – лидеров общественного мнения. Отбор был достаточно жестким, и среди тысяч претендентов были
16
отобраны лучшие представители отечественной молодежи. Среди них была и представительница Саратовской области Наталья Рыженкова (Дрогайцева) – ведущая региональных СМИ, блогер, выпускница Саратовского
государственного технического университета имени Гагарина Ю.А. Собранная информация, фотографии и видео из поездки станут основой для
серии постов и эфиров, которые помогут самостоятельным путешественникам составить собственный маршрут путешествия на Кольский полуостров. Молодые туристы разъедутся по самым разным регионам России с позитивными, яркими впечатлениями. Они станут носителями идеи о привлекательности внутреннего туризма, в том числе молодежного. Кроме того, по итогам на Кольский полуостров поездки команда экспедиции разработает офлайн-путеводитель для Maps.me, соберет аудиоэкскурсию для
izi.TRAVEL и снимет фильм о достопримечательностях региона.
Таким образом, проектный менеджмент в туризме, с одной стороны,
базируется на общих принципах данного управленческого подхода, а
с другой стороны, имеет особенности, связанные в большинстве своем со
спецификой турпродукта и туризма в целом. В нашей стране управление туристскими проектами также имеет место. Большинство отечественных проектов в туризме успешно реализованы. Таким образом, накоплен определенный опыт по проектному управлению в современном российском туризме.
1.3. Туризм в период пандемии коронавируса
Пандемия коронавируса привела к введению серьезнейших запретительных мер во всех сферах жизнедеятельности и практически во всех странах мира. Эти запреты наиболее негативно отразились на туризме, что признается большинством экспертов. Так, по их оценкам, только в первые месяцы пандемии спрос по всем выездным направлениям сократился на 20-25 %,
а после закрытия границ многими государствами – упал практически до нуля
[7]. В UNWTO отметили, что из-за введенных по всему миру ограничений и
повсеместного закрытия границ количество международных поездок в 2020
году сократится на 60-80 % [34]. Это поставит под угрозу 100-120 млн рабочих мест, а потери сектора составят от $910 млрд до $1,2 трлн [34]. Кроме того, по оценке UNWTO, число туристов сократится с 1,4 до 1,0 млрд чел. [26].
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) дает еще
более пессимистичный прогноз – количество туристов в мире в этом году
может сократиться до 70 % [26]. В странах ЕС кризис, вызванный пандемией,
затронет до 70 % компаний туристической сферы [5]. Директор Европейской
туристической комиссии Э. Сантандер заявил, что ЕС оценивает помощь, необходимую странам-участницам для восстановления туристической отрасли,
более чем в €255 млрд [5].
Дальнейшее развитие туризма в мировом масштабе по-разному интерпретируется. Так, газета The Guardian в конце весны 2020 г. опубликовала
17
статью, посвященную развитию туризма в сложившихся условиях [33]. Здесь
представлен достаточно интересный взгляд на будущее мирового туризма.
Основной посыл – пандемия и карантинные меры в совокупности создают
возможность для «перезагрузки» туризма. После отмены запретительных мер
он может стать более экологичным, причем в широком смысле этого слова.
Экологичность предполагает и переход к применению более безопасных ресурсов, средств, технологий (например, в сфере транспорта), и более внимательное отношение к туристской территории, включая ее объекты и население. Должно произойти изменение поведения туристов и представителей туристской отрасли. В итоге интенсивность туристских практик снизится при
одновременном повышении их качества. Если этот сценарий развития туризма будет реализован, то можно говорить и о положительном влиянии пандемии на него, – туризм станет более устойчивым.
Подобной позиции придерживается и У. Зонтаг, эксперт Института
туризма и исследования курортов в Северной Европе. Как он отмечает:
«Актуальная дискуссия в туристической сфере идет о том, как сделать туризм более качественным. Туристические компании и их партнеры в регионах сейчас используют время для того, чтобы сделать свои предложения
более экологичными» [26]. По мнению этого немецкого аналитика, ситуация пандемии есть «лучший шанс» для туристских предприятий, чтобы
провести необходимые изменения, улучшить свой продукт [26].
Директор по маркетингу Управления по развитию туризма Шарджи
С. Канаев, анализируя текущее положение дел в сфере мирового туризма,
условно выделил четыре этапа развития отрасли в условиях пандемии:
– «страх и паника» (когда никто не знает, чем обернется эпидемия,
чего ждать);
– «полная темнота» (поиски решений);
– «колебание пламени свечи» (намеки на выход);
– «свет в конце тоннеля» (еще не выход, но уже прямой путь
к нему) [7].
В сотрудничестве с Глобальным кризисным комитетом по туризму
UNWTO подготовила рекомендации для помощи правительствам стран
и частному бизнесу в преодолении кризиса из-за COVID-19 [33, 35]. Они
включают работу по семи направлениям UNWTO. Главный фокус рекомендаций – на восстановлении доверия путешественников посредством введения
протоколов безопасности. Это будет подразумевать измерение температуры,
социальное дистанцирование и всеобщую дезинфекцию. Кроме того, с позиции UNWTO особое внимание должно быть уделено «цифровому преобразованию туризма», что, в свою очередь, сделает его более устойчивым, а также
создаст новые возможности для людей во всем мире [35].
Кроме того, Греция представила « Белую книгу о рекомендациях по
возобновлению туризма» от имени Европейской целевой группы ЮНВТО
по COVID-19 [26]. А Испания представила «Рекомендации по сокращению
18
коронавирусной инфекции в индустрии туризма», которые служат пилотным проектом ЮНВТО [33].
В период пандемии 2020 г. была сформулирована Концепция
«One Planet Vision» для ответственного восстановления туристического
сектора основана на Глобальных рекомендациях ЮНВТО по возобновлению туризма с целью выхода из кризиса [29]. Концепция включила шесть
направлений действий:
– общественное здравоохранение,
– социальная интеграция,
– сохранение биоразнообразия,
– меры по борьбе с изменением климата,
– экономика замкнутого цикла,
– управление и финансы [29].
Есть мнение, что отечественный турбизнес сам не сможет справиться с возникшими из-за пандемии трудностями [7]. Это признается и на государственном уровне. Поэтому государство решило ввести ряд мер поддержки. Полный перечень актуальных мер поддержки для предприятий
туристской отрасли в середине мая сформировал и представил на своем
сайте Ростуризма. В него включены как общие меры, предусмотренные
для всех отраслей, наиболее пострадавших из-за пандемии, так и специальные [7]. Для малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей в сфере туризма российское государство предусмотрело более широкий пакет мер поддержки. Для предприятий туристической отрасли, относящихся к крупному бизнесу, предусмотрен более узкий перечень мер
поддержки. Он включает:
– возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов,
– продление лицензий и разрешений,
– беспроцентные кредиты на выплату зарплат,
– моратории на банкротство, на налоговые санкции и на проверки,
– налоговые каникулы,
– исчисление сроков в целях применения налогового законодательства, исполнение обязательств по кредитам и займам в связи с днями, объявленными нерабочими [7].
АСИ предложило свои предложения по дополнительным мерам поддержки российской туротрасли, в том числе туроператоров, отельеров,
круизных и транспортных компаний, в том числе:
– отсрочка до конца 2020 года по выплатам налогов за 2019 год;
– налоговые каникулы на 2020 год;
– отсрочка лизинговых платежей для автобусных компаний, перевозящих туристов;
– предложения по быстрому восстановлению турпотока – система
ваучеров и сертификатов для туристов с частичным бюджетным субсидированием от государства и дисконтными предложениями от бизнеса [1].
19
Комплекс мер по развитию отечественной туристической отрасли
после пандемии COVID-19 предложили и общественники, разработав и
опубликовав на портале Российских общественных инициатив программу
развития отрасли с конкретными предложениями по следующим направлениям:
– визовая политика (отмена виз для граждан развитых стран и исключение «принципа взаимности», при этом составлен перечень государств, для граждан которых целесообразно отменить визы в одностороннем порядке, – например, Австралия, Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Дания, Испания, Канада, Норвегия, Польша, Словакия, США, Франция, Швеция и т. д.);
– гостиничный бизнес (предлагается повысить качество сервиса гостиничных услуг, усилить конкуренцию и максимально дерегулировать отрасль, а также ввести трехлетние налоговые каникулы для вновь открываемых предприятий со штатом менее 20 человек, ИП и физлиц, получающих доходы от краткосрочной сдачи жилых помещений в аренду, а предприятия гостиничного бизнеса и ИП, ведущие деятельность по краткосрочной аренде жилых помещений с оборотом менее 1 млн руб. в год –
освободить от всех налогов, кроме НДФЛ и страховых взносов);
– транспортная инфраструктура (предлагается ввести режим «открытого неба» для всех региональных аэропортов с пассажиропотоком менее 5 млн
человек в год, а впоследствии – для всех аэропортов страны, а также обеспечить транспортную доступность природных туристических объектов);
– национальная идентичность (введение моратория на снос жилых
зданий ранее 1940 года постройки вне зависимости от наличия у него статуса объекта архитектурного наследия, установление дизайн-кодов в крупных населенных пунктах, минимизация барьеров по благоустройству придомовых территорий местными жителями и арендаторами);
– общественное питание (предлагается активировать механизм «регуляторной гильотины», дублирование меню на английском языке и
предоставление персоналу возможности прохождения базовых курсов владения английским языком на безвозмездной основе) [7].
Авторы общественной инициативы уверены, что указанные меры
позволят увеличить вклад туристической отрасли в экономику России с
3 до 11 % ВВП в течение пяти лет, а доля России на международном
рынке туризма в случае принятия данной программы вырастет с менее
чем 1 до 3 % [7].
Страны ЕС также готовы вкладывать средства в восстановление
туристической сферы, и, прежде всего, из экономических и социальных
причин. Ведь именно в туризме до пандемии было занято около 1/8 союзного населения, а туристическая отрасль обеспечивала в общей сложности около 10 % общеевропейского ВВП [5]. В апреле 2020 г. на встрече министров туризма стран ЕС было решено первоочередное внимание
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]