Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Статистика социально-экономическая статистика. Учебное пособие
.pdf
Информация, которую формируют и разрабатывают государствен-
ные учреждения службы занятости населения, позволяет оценить
и степень напряженности на рынке труда. Ее измерение может осуществляться с помощью двух индикаторов:
1) общего коэффициента напряженности на рынке труда (НРТ),
определяемого как отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения:
МОТ
S
общ
K
НРТ
безр
100
T
вак
; (3.14)
2) коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда
(НРРТ), определяемого на дату (начало месяца, квартала, года) или
в среднем за период как отношение числа официально зарегистрированных безработных к потребности в работниках, заявленной организациями:
ОЗ
S
K
НРРТ
безр
100
T
вак
. (3.15)
Коэффициенты напряженности показывают, сколько безработных,
определяемых в соответствии с критериями МОТ или официально
зарегистрированных в службах занятости, претендуют на одну имеющуюся вакансию.
В группе населения, определяемой как лица, не входящие в состав
рабочей силы, особо выделяют категорию потенциальной рабочей
силы.
Понятие потенциальная рабочая сила
()S
– новая категория
ПРС
трудового потенциала. В соответствии с положениями Резолюции
о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования
рабочей силы, принятой МОТ на 19-й Международной конференции
статистики труда (МКСТ-19, октябрь 2013 г.), под потенциальной рабочей силой подразумевают незанятых лиц, которые выражают заинтересованность в получении работы за оплату или прибыль, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы и/или их
готовность приступить к работе.
61
Официальная статистика России уже на протяжении ряда лет разрабатывает оценки данной категории трудового потенциала (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Численность населения, не входящего в состав рабочей силы,
в трудоспособном возрасте
*
по категориям
В том числе Лица,
желающие
Потенциальная
Год
рабочая сила –
всего
ищут
работу,
но не готовы
приступить
к ней
не ищут
работу,
но готовы
приступить
к ней
из них
отчаялись
найти
работу
работать,
но не ищу-
щие работу
и не готовые
приступить
к ней
2010 1452 129 1323 597 2398
2011 1329 117 1212 599 2076
2012 1156 75 1081 473 2082
2013 1146 83 1063 452 2208
2014 1046 78 968 370 2239
2015 1042 77 965 382 2360
2016 926 70 856 417 2151
2017 830 62 768 317 2148
2018 811 91 720 292 2166
2019 1233 54 1179 531 2255
*
Мужчины в возрасте 16–59 лет, женщины – 16–54 года. В численность населения
в трудоспособном возрасте не включены мужчины в возрасте 60–60,5 лет, женщины –
55–55,5 лет.
Источник: Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выбороч-
ных обследований рабочей силы). 2020: стат. сб. / Росстат.
Москва, 2020. 141 c.
В структуре потенциальной рабочей силы основную группу лиц
составляют незанятые, не ищущие работу, но готовые приступить
к работе. В последние годы удельный вес таких лиц в общей численности потенциальной рабочей силы варьирует в пределах 90–95 %. Почти
у половины из них отсутствует мотивация в поиске работы, так как
62
они отчаялись найти место для приложения своих сил и квалифи-
р
16
кации
.
Принятая международным сообществом расширенная концепция
рабочей силы обусловила полноту оценки ее недоиспользования, что
проявляется в более высоком уровне несоответствия между предложением рабочей силы и спросом на нее. Индикатором такой оценки выступает введенный в статистическую практику с 2015 г. совокупный
показатель безработицы и потенциальной рабочей силы (БиПРС), который
представляет собой отношение численности безработных
(по методологии МОТ) и потенциальной рабочей силы к численности
рабочей силы в рамках расширенной концепции (в %). Рассчитывается
по формуле
МОТ МОТ
SS SS
K
БиПРС
безр ПРС безр ПРС
SS S
зан безр ПРС
МОТ
100 100
SS
РС ПРС
. (3.16)
Значения такого показателя на федеральном уровне за 2017 и 2018 гг.
приведены в табл. 3.3.
Таблица 3.3
Динамика численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше
и уровня ее недоиспользования в Российской Федерации
в 2017 и 2018 гг.
Рабочая
Год
2017 76 285 3969 5,2 1127 6,6
2018 76 190 3658 4,8 1100 6,2
Москва, 2019. – С. 118.
приступить к работе в настоящий момент, но не искали работу по следующим
причинам: прошлый неудачный опыт найти подходящую работу; отсутствие
опыта, квалификации или работы, соответствующей профессиональным
навыкам лица; отсутствие работы в данной местности; потенциальные работодатели находят лицо слишком молодым или слишком
сила,
тыс.
чел.
Источник: Российский статистический ежегодник. 2019 : стат. сб. / Росстат. –
16
Лица, отчаявшиеся найти работу, – незанятые лица, которые готовы
Безра-
ботные,
тыс. чел.
Уровень без-
работицы
(по методоло-
гии МОТ), %
63
Потенциаль-
ная рабочая
сила, тыс.
чел.
Совокупный пока-
затель безработицы
и потенциальной
абочей силы, %
пожилым и др.
В табл. 3.3 значения совокупного показателя безработицы и по-
тенциальной рабочей силы определены следующим образом:
– для 2017 г.
– для 2018 г.
K
БиПРС
K
БиПРС
3969 1127
76 285 1127
76190 1100
3658 1100
100 6, 6 %
100 6,2 %
;
.
Оценка недоиспользования рабочей силы с учетом лиц, работав-
ших неполное рабочее время, характеризует еще более высокий уро-
вень напряженности на отечественном рынке труда.
Распространенность в 2018 г.
лиц, работающих неполное рабочее
время, среди занятых (без субъектов малого предпринимательства) по
видам экономической деятельности иллюстрируют данные табл. 3.4.
Таблица 3.4
Удельный вес работников организаций, работавших неполное
рабочее время, в 2018 г. (в процентах от списочной численности)
Работали неРаботали
неполное
Вид экономической
деятельности
Всего
Сельское, лесное
хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство 0,2 1,1 0,2 8,3
Добыча полезных
ископаемых 0,1 0,2 1,0 7,5
Обрабатывающие
производства 0,6 1,3 2,2 17,1
Обеспечение электрической энергией,
газом и паром; кондиционирование воздуха 0,0 0,6 0,1 6,5
рабочее вре-
мя по ини-
циативе ра-
ботодателя
0,2 2,3 0,5 8,0
полное рабо-
чее время
по соглаше-
нию между
работником
и работодате-
лем
64
Находились
в простое
по вине
работодателя
и по причи-
нам, не зави-
сящим от
работодателя
и работника
Имели
отпуска
без сохра-
нения заработной
платы по
заявлению
работника
Продолжение табл. 3.4
у
Вид экономической
деятельности
Работали
неполное
рабочее вре-
мя по ини-
циативе ра-
ботодателя
Работали не-
полное рабо-
чее время
по соглаше-
нию между
работником
и работодате-
лем
Находились
в простое
по вине
работодателя
и по причи-
нам, не зави-
сящим от
работодателя
и работника
Имели
отпуска
без сохра-
нения
работной
платы по
заявлению
работника
Водоснабжение;
водоотведение, организация сбора и
утилизации отходов,
деятельность по
ликвидации загрязнений 0,1 1,0 0,1 7,3
Строительство 0,2 1,0 0,5 15,9
Торговля оптовая
и розничная; ремонт
автотранспортных
средств и мотоциклов 0,0 2,2 0,1 7,6
Транспортировка
и хранение 0,1 2,6 0,2 7,2
Деятельность гостиниц и предприятий общественного
питания 0,1 13,6 0,6 15,5
Деятельность в области информации
и связи 0,0 2,2 0,0 5,9
Деятельность финансовая и страховая 0,0 1,8 0,1 6,9
Деятельность по
операциям с недвижимым им
ществом 0,1 2,8 0,1 6,8
Деятельность профессиональная,
научная и техническая 0,2 5,0 0,1 9,9
за-
65
Окончание табл. 3.4
Работали неРаботали
неполное
Вид экономической
деятельности
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные
услуги 0,1 2,8 0,2 8,2
Государственное
управление и обеспечение военной
безопасности; социальное обеспечение 0,0 0,6 0,0 2,5
Образование 0,1 3,7 0,1 3,7
Деятельность в области здравоохранения и социальных
услуг 0,1 2,5 0,0 5,5
Деятельность в области культуры,
спорта, организации
досуга и развлечений 0,1 6,1 0,1 4,9
Предоставление
прочих видов услуг 0,2 5,6 0,1 6,1
рабочее вре-
мя по ини-
циативе ра-
ботодателя
полное рабо-
чее время
по соглаше-
нию между
работником
и работодате-
лем
Находились
в простое
по вине
работодателя
и по причи-
нам, не зави-
сящим от
работодателя
и работника
Имели
отпуска
без сохра-
нения
заработной
платы по
заявлению
работника
Источник: Российский статистический ежегодник. 2019 : стат. сб. / Росстат. –
Москва, 2019. – С. 142.
В 2018 г. неполная занятость участников экономической деятельности в наибольшей степени была характерна для организаций обрабатывающих производств, строительства, гостиниц и предприятий общественного питания.
66
В настоящее время количественной характеристикой, выражаю-
щей недоиспользование трудового потенциала в экономике страны
с учетом трех факторов (безработных, потенциальной рабочей силы,
работавших с неполной занятостью), является суммарный показатель
недоиспользования рабочей силы (СНИРС). Он определяется как
отношение суммарной численности лиц в состоянии неполной
занятости, безработных (по методологии МОТ) и потенциальной рабочей силы к численности рабочей силы в рамках расширенной концепции (в %):
SSS
K
СНИРС
н/пзан безр ПРС
SS S
зан безр ПРС
SSS
н/пзан безр ПРС
SS
РС ПРС
МОТ
МОТ
МОТ
100.
100
(3.17)
Разработка этого показателя в официальной статистической практике России начата лишь со второго квартала 2018 г.
Пример 3.1 (условный)
По региону за отчетный год имеются данные о численности населения в возрасте, принятом для учета рабочей силы и ее использования
(табл. 3.5).
Необходимо определить для отчетного года:
1)
уровень участия населения в рабочей силе;
уровень занятости населения в экономике;
2)
3) удельный вес лиц в состоянии неполной занятости;
4)
уровень общей безработицы населения (по методологии МОТ);
5) уровень официально зарегистрированной безработицы;
6) численность потенциальной рабочей силы;
7)
совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей
силы;
8)
суммарный показатель недоиспользования рабочей силы;
9) степень напряженности на регистрируемом рынке труда.
67
Таблица 3.5
И
з
р
Ч
р
)
у
Исходные данные, чел.
Значение
показателя,
чел.
110 320
71 576
5050
34 084
Наименование показателя
Численность населения в возрасте 15 лет и старше
Численность занятых в экономике
Из них в состоянии неполной занятости
Лица, не входящие в состав рабочей силы
Обозна-
чение
S
15
S
зан
S
н/пзан
S
не РС
них входят в потенциальную рабочую силу:
находившиеся в поисках работы, но не готовые
п
иступить к ней
не искавшие работу, но готовые приступить к ней
исленность официально зарегистрированных без-
аботных (по данным Роструда
Потребность организаций региона в работниках,
заявленная в сл
жбы занятости
S
ПРС
1
S
ПРС
2
ОЗ
S
безр
T
вак
645
1100
1340
2890
Решение
1. Для оценки уровня участия населения в рабочей силе необходимо, прежде всего, определить численность самой рабочей силы. Располагая сведениями о численностях всего населения и лиц не входящих
в ее состав, численность рабочей силы можно определить методом
сальдирования по формуле
РС 15 не РС
110 320 34 084SS S
76 236 чел.
Тогда уровень участия населения в рабочей силе согласно формуле
(3.5) составит
S
РС
K
РС
S
15
76 236
100 100 69,1 %
110 320
.
2. Уровень занятости населения – это отношение численности за-
нятых в экономике к общей численности населения в возрасте 15 лет
и старше. Рассчитывается по формуле (3.7) и равен
S
зан
K
зан15+
100 100 64,9 %
S
15
71576
110 320
68
.
3. Удельный вес лиц в состоянии неполной занятости определяется
как отношение численности лиц, занятых в отчетном периоде неполное время, к общей численности занятых:
S
н/пзан
S
зан
5050
7,1%
71576
.
4. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) характери-
зуется удельным весом безработных (по методологии МОТ) в общей
численности рабочей силы (занятых и безработных по методологии
МОТ). Рассчитывается по формуле (3.11).
Значение числителя показателя определим на основе равенства
МОТ
безр РС зан
71 576 34 084 4660 чел.SSS
Тогда
МОТ
K
S
МОТ
безр
безр
100 100 6,1 %
S
РС
4660
76 236
.
5. В отличие от уровня общей безработицы уровень официально
зарегистрированной безработицы учитывает лишь одну группу лиц,
которые в целях поиска подходящей работы обратились в государственные учреждения службы занятости населения и были зарегистрированы там как безработные, и рассчитывается по формуле (3.13).
В нашем случае значение показателя составит
ОЗ
S
K
ОЗ
безр
безр
100 100 1,8 %
S
РС
1340
76 236
.
6. К потенциальной рабочей силе относятся лица, которые в от-
четном периоде находились в поиске работы, но не были готовы приступить к ней, а также лица, которые готовы были приступить к работе, но не занимаются ее поиском. По условию нашего примера
оценку численности потенциальной рабочей силы получим путем
суммирования
соответствующих значений показателей по обеим ка-
тегориям лиц:
69
645 1100 1745SS S
чел.
ПРС ПРС ПРС
12
7. Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей
силы представляет собой отношение численности безработных и потенциальной рабочей силы к численности рабочей силы в рамках расширенной концепции (в %). Рассчитывается по формуле (3.16).
По условию нашего примера оценка показателя составит:
МОТ
K
БиПРС
SS
безр ПРС
SS
РС ПРС
100 100 8, 2 %
4660 1745
76 236 1745
.
8. Суммарный показатель недоиспользования рабочей силы опре-
деляется по формуле (3.17) как отношение суммарной численности
лиц в состоянии неполной занятости, безработных и потенциальной
рабочей силы к численности рабочей силы в рамках расширенной концепции (в %). По анализируемому региону недоиспользование рабочей
силы с учетом трех факторов составит:
SSS
K
СНИРС
5050 4660 1745
н/пзан безр ПРС
76 236 1745
МОТ
SS
РС ПРС
100 14,7 %
100
.
9. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда
определяется по формуле (3.15) как отношение численности официально зарегистрированных безработных в государственных учреждениях службы занятости населения к числу вакансий, сообщенных работодателями в эти же службы занятости. Расчеты показывают, что
по региону данный показатель составит:
ОЗ
K
НРРТ
S
T
безр
вак
1340
100 46
2890
официально зарегистрированных безработных на 100 имеющихся
вакансий.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]