Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Принципы международного уголовного права мифы правового пространства. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2212 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Глава 5. Отражение принципов международного уголовного права

вмеждународных юридических актах…

не только раскрытие ихсодержания, но и даже примерный перечень ихотсутствует.

Рекомендация ЮНЕСКО о международном обмене куль-

турными ценностями, принятая Генеральной конференцией

надевятнадцатой сессии (Найроби, 1976)

— положения, со-

держащие всебе принципы права, невыявлены.

Рекомендация ЮНЕСКО омерах, направленных назапрещение ипредупреждение незаконного вывоза, ввоза ипередачи права собственности на культурные ценности (Париж,

1964)2. В преамбуле предусмотрен правовой принцип «взаимного понимания ивзаимного уважения между народами, международной солидарности» (в некоторых актах международного права он лишь упоминается), что предполагает неприемлемость отказа от диалога между субъектами международного права лишь натом основании, чтооппонент находится наиных мировоззренческих или конфессиональных позициях, чужое мнение достойно понимания и уважения; висследуемом документе также неоднократно употребляется термин «принципы», но иных положений «принципиального» характера обнаружить вего тексте неудалось (например, ст. 6 и10 употребляют слова: о«вышеуказанных принципах» и«вышеизложенных общих принципах», однако «выше» никакие принципы, кроме взаимного понимания и уважения, неуказывались инеизлагались).

Рекомендация, касающаяся наиболее эффективных мер обеспечения общедоступности музеев, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО наее одиннадцатой сессии (Париж,

1960)3:

Рекомендация ЮНЕСКО омеждународном обмене культурными ценно-

стями, принятая Генеральной конференцией надевятнадцатой сессии (Найроби, 26 ноября 1976г.)// URL: https://docs.cntd.ru / document / 901756978

Рекомендация омерах, направленных на запрещение и предупрежде-

ние незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности (ООН Париж, 19 декабря 1964г.)//URL: https://docs.cntd.

ru / document / 901756975

Рекомендация, касающаяся наиболее эффективных мер обеспечения об-

щедоступности музеев, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее

111

Принципы международного уголовного права:

мифы правового пространства

• впреамбуле неоднократно упоминается принцип «между-

народного взаимопонимания исотрудничества»;

• гл. 2 «Общие принципы» включает 2 статьи, новних отсут-

ствует даже упоминание опринципах права (тезис об об-

щедоступности музеев— втом числе бесплатность ихпо-

сещения — скорее декларация, далекая от объективных

реалий, нежели правовой регулятор).

Рекомендация ЮНЕСКО обохране движимых культурных ценностей, принятая Генеральной конференцией надвадцатой сессии (Париж, 1978)1:

• гл. 2 «Общие принципы»: в ст. 7 содержится положение —

«сучетом местных обстоятельств», которое является частным

случаем проявления принципов «обычности» и «возмож-

ности». Иных правовых принципов обнаружить не удалось

(хотя вст. 11 иговорится о«вышеизложенных принципах»).

Устав Международного совета музеев ICOM, принят на16-й Генеральной Ассамблее (Гаага, 1989)2 — принципы права невыявлены.

Соглашение стран СНГ «Овывозе иввозе культурных ценностей» (Москва, 2001) 3— принципы права невыявлены.

5.7. Соглашения о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Единая конвенция онаркотических средствах (1961) споправками, внесенными всоответствии с Протоколом (1972)

одиннадцатой сессии (Париж,14 декабря 1960г.)// URL: https://docs.cntd. ru / document / 901756979

Рекомендация ЮНЕСКО об охране движимых культурных ценностей, принятая Генеральной конференцией надвадцатой сессии (Париж, 28 ноября 1978г.)//URL: https://docs.cntd.ru / document / 901756971

Устав Международного совета музеев ICOM, принят на16-й Генеральной Ассамблее (Гаага, 5 сентября 1989г.)//URL: https://pandia.ru / text / 80 / 134 / 23660. php

Соглашение стран СНГ (Москва, 28 сентября 2001г.) «Овывозе и ввозе культурных ценностей»// URL: https://docs.cntd.ru / document / 901861858

112

Глава 5. Отражение принципов международного уголовного права

вмеждународных юридических актах…

опоправках кЕдиной конвенции онаркотических средствах

(1961)

• в преамбуле говорится:

«руководствуясь теми же принципами…», но ни до этой фразы, нипосле нее никакие принципы врассматриваемом документе нетолько неприводятся, но даже инеупоминаются («охрана народного здоровья иблагополучия»— декларативное направление деятельности илицель, нонеправовой принцип);

• подп. «а» и«б» п. 5 ст. 2; п. 1 ст. 11; подп. «б», «в» и«г» ч. 1

ст. 14; ч. 2 ст. 14; п. 1 ст. 15 закрепляют принцип дискретности (свободы усмотрения правоприменителя):

«если Комитет находит, что…», «каждая Сторона принимает любые специальные меры контроля, которые, поее мнению, необходимы…», «каждая Сторона, если поее мнению…», «которых он считает необходимыми…», «если он признает это необходимым…», «если он полагает, чтотакая мера необходима…», «если он признает такой порядок действий необходимым», «которые он считает необходимыми»,

«какие она считает

необходимыми»

(в данном случае, равно какивомногих других, термин «необходимость» использован всочетании спринципом дискретности, чтопридает дополнительную пластичность юридическому материалу; в таком случае необходимость формирует основание для действий правоприменителя, а дискретность регламентирует требования достаточности такого поведения— в контексте диалектики соотношения необходимости идостаточности);

• в ст. 9 говорится о принципах беспристрастности, неза-

висимости, доверия и справедливости (последний в контексте справедливого географического представительства исправедливого численного соотношения лиц).

Единая конвенция о наркотических средствах 1961г. с поправками,

внесенными внее в соответствии с Протоколом 1972г. о поправках кЕдиной конвенции о наркотических средствах 1961г.//URL: https://docs.cntd.

ru / document / 1900371

113

Принципы международного уголовного права:

мифы правового пространства

Конвенция ООН о психотропных веществах от 21 января

1971г.1:

• впреамбуле декларируется положение о«заботе оздоровье

иблагополучии человечества», что, какотмечалось выше, признать принципом права непредставляется возможным, иных установлений «принципиального характера» висследуемом документе необнаружено.

Конвенция ООН оборьбе против незаконного оборота на-

ркотических средств ипсихотропных веществ 1988г.2:

• в преамбуле присутствует отсылка к «руководящим принципам

существующих договоров, касающихся наркотических средств и психотропных веществ», однако что это за принципы, неуказывается. Какбыло установлено ранее, в данного вида конвенциях правовые принципы практически отсутствуют;

• в ст. 2 дублируются принципы Устава ООН:

«суверенного равенства», «территориальной целостности государств» и«невмешательства вовнутренние дела других государств».

Приэтом отдельные принципы указаны, а другие проигнорированы; чтокасается «территориальной целостности», наблюдается серьезное искажение текста Устава ООН.

Налицо сегмент текста международного правового акта,

демонстративно выходящий запределы предмета регулирования данной Конвенции;

• ст. 17, не раскрывая содержания, предусматривает принцип

«раз-

умности»— «имеет разумные основания подозревать…»;

• п. 2 ст. 2 содержит, какуже отмечалось, упоминание прин-

ципов суверенного равенства, территориальной целостности государств (как указывалось выше, это не совсем корректная интерпретация одного из принципов Устава ООН) иневмешательства вовнутренние дела других госу-

Конвенция ООН о психотропных веществах от 21 января 1971г.//URL:

https://docs.cntd.ru / document / 1901829

Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркоти-

ческих средств и психотропных веществ 1988г.//URL: https://docs.cntd. ru / document / 1900535

114

Глава 5. Отражение принципов международного уголовного права

вмеждународных юридических актах…

дарств — принципы публичного международного права, имеющие опосредованное значение дляправа уголовного;

• п. 3 ст. 2; п. 1 ст. 3; подп. «с» п. 1–3, 5–6, 8, 11 ст. 3; п. 3 ст. 4,

п. 12 и15 ст. 7 идр.— закрепляют принцип акцессорности международного права по отношению к национальному праву:

«всоответствии снациональным законодательством» (несколько раз), «согласно своему законодательству» (несколько раз), «сучетом своих конституционных положений иосновных принципов своей правовой системы», «сучетом своих конституционных положений иосновных принципов своей правовой системы», «ничто внастоящей статье незатрагивает тот принцип, чтоописание правонарушений, окоторых в ней говорится, входит вкомпетенцию национального законодательства каждой Стороны ичтопре следование инаказание затакие правонарушения осуществляются всоответствии сэтим законодательством», «настоящая Конвенция не исключает осуществления какой-либо уголовной юрисдикции, устанавливаемой Стороной в соответствии с ее национальным законодательством», «разрешаемые национальным законодательством запрашиваемой Стороны», «насколько это допускается ихнациональным законодательством ипрактикой» «выполняется в соответствии с национальным законодательством запрашиваемой Стороны ивтой мере, вкакой это непротиворечит национальному законодательству этой

Стороны. Во взаимной юридической помощи может быть отказано, … если национальное законодательство запрашиваемой Стороны запрещает ее органам выполнять представленную просьбу и если она противоречит положениям правовой системы запрашиваемой Стороны»;

• п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 11— принципы возможности: «…помере

возможности…», «в рамках своих возможностей» (никто невправе требовать отдругой стороны невозможного, выходящего заразумные пределы возможности);

• п. 1 и3 ст. 12, п. 1 ст. 23— принцип дискретности (свобо-

ды усмотрения:

«стороны принимают меры, которые они считают

необходимыми…», «…которые он считает относящимися к делу»,

115

Принципы международного уголовного права:

мифы правового пространства

«какие он считает необходимыми» (сочетание принципов дискретности инеобходимости);

• подп. «ii» п. 2 ст. 15— принцип добросовестности;

• п. 2 ст. 17— принцип разумности:

умные основания подозревать…».

упоминают принцип «необходимости»:

ходимости», «в случае необходимости».

«Сторона, имеющая раз-

Пункты 5, 7 и 11 ст. 17

«по мере необ-

Ст. 24 декларирует принцип необходимости в сочетании его с принципом целесообразности:

«такие меры являются целесообразными

илинеобходимыми».

5.8. Конвенции о противодействии преступлениям против личных прав и свобод человека

Конвенция оборьбе сторговлей людьми исэксплуатацией

проституции третьими лицами (принята резолюцией 317 (IV) ГА ООН от 2 декабря 1949г.)1(консолидирует: Международный договор оборьбе сторговлей белыми рабынями 1904г., Международную конвенцию оборьбе сторговлей белыми рабынями 1910г., Международную конвенцию о борьбе сторговлей женщинами идетьми 1921г., Международную конвенцию оборьбе сторговлей совершеннолетними женщинами 1933г.)— кроме рассмотренного ранее принципа «акцессорности» актов международного права поотношению кнациональному праву (данный принцип сочетается спринципом дискретности: «поскольку это совместимо с требованиями внутреннего законодательства ипоскольку это будет признано желательным властями»— ст. 15), иных положений «принципиального характера» невыявлено.

Резолюция 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН «Конвенция оборьбе

сторговлей людьми исэксплуатацией проституции третьими лицами» (Вместе с«Заключительным протоколом») (Принята 02.12.1949 на264-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. Четвертая сессия. Резолюции. (20 сентября— 10 декабря 1949года). Нью-Йорк: ООН. С. 41–44.

116

Глава 5. Отражение принципов международного уголовного права

вмеждународных юридических актах…

Конвенция относительно рабства (подписанная вЖеневе

25 сентября 1926г.), сизменениями, внесенными Протоколом от7 декабря 1953г.

— принципы права невыявлены.

Дополнительная конвенция обупразднении рабства, рабо-

торговли иинститутов, иобычаев, сходных срабством, 1956г.2 (принята Конференцией полномочных представителей, созванной всоответствии срезолюцией 608 (ХХ1) Экономического иСоциального Совета ООН от30 апреля 1956г. исоставлена вЖеневе 7 сентября 1956г.)— принципы права невыявлены.

Конвенция оборьбе сторговлей людьми исэксплуатацией

проституции третьими лицами (принята резолюцией 317 (IV) ГА ООН от2 декабря 1949г.)3— ст. 12 (ивиных нормах) закрепляет принцип акцессорности акта международного права поотношению кнациональному законодательству.

Конвенция оликвидации всех форм дискриминации вот-

ношении женщин (принята резолюцией 34 / 180 ГА ООН от18 декабря 1979г.)4— в преамбуле ссылается на принципы, закрепленные воВсеобщей декларации прав человека: недопущения дискриминации, свободы, справедливости, взаимной выгоды, равенства иравноправия.

Конвенция против пыток идругих жестоких, бесчеловеч-

ных илиунижающих достоинство видов обращения инаказа-

Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября

1926года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953г. //

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР синостранными государствами. Вып. XVIII. М., 1960. С. 274–279.

Дополнительная конвенция обупразднении рабства, работорговли иин-

ститутов иобычаев, сходных срабством (Заключена вг. Женеве 07.09.1956) // Ведомости ВС СССР. 20 апреля 1957г. № 8. Ст. 224.

Резолюция 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН «Конвенция оборьбе

Конвенция оликвидации всех форм дискриминации в отношении жен-

щин (Заключена 18.12.1979) // Ведомости ВС СССР. 23 июня 1982г. № 25. Ст.464.

117

Принципы международного уголовного права:

мифы правового пространства

ния (принята резолюцией 39 \ 46 ГА ООН от10 декабря 1984г., охватывает Декларацию озащите всех лиц отпыток идругих жестоких, бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения инаказания)

• впреамбуле впорядке ссылки наУстав ООН упоминаются

принципы свободы, справедливости ивсеобщего мира;

• ст. 5— принцип акцессорности.

Конвенция МОТ N 29 опринудительном илиобязательном

труде от10 июня 1930г., вредакции Протокола от 11 июня

2014г.2:

• в п. «в» ст. 9 и ч. 1 ст. 17 в достаточно завуалированной

форме получил закрепление принцип необходимости:

«принудительные или обязательные работы «разрешаются…… если работа является необходимой в настоящее илиближайшее время»;

• ч. 1 ст. 11— принцип очевидности;

• п. «а» ч. 1 ст. 11— принцип возможности;

• п. «д» ч. 1 ст. 11— принцип уважения— «уважение семей-

ных исупружеских связей». Все четыре приведенные юридические положения соответ-

ствуют достаточному уровню абстрагирования регулирования правоотношений ииным признакам принципа права.

Конвенция МОТ N 105 об упразднении принудительного

труда от25 июня 1957г. 3 Статья 2 упоминает опринципе «эффективности», нераскрывая его содержания.

Декларация основных принципов правосудия для жертв

преступлений излоупотребления властью (принята резолю-

Конвенция против пыток идругих жестоких, бесчеловечных или унижа-

ющих достоинство видов обращения инаказания (Заключена 10.12.1984) // Ведомости ВС СССР. 11 ноября 1987г. № 45. Ст. 747.

Конвенция МОТ № 29 опринудительном илиобязательном труде (от10

июня 1930г. вредакции Протокола от11 июня 2014г.)//URL https://normativ. kontur.ru / document?moduleId=1&documentId=359266

Конвенция МОТ № 105 об упразднении принудительного труда от 25

июня 1957г.// https:// URL normativ.kontur.ru / document?moduleId=1&docume ntId=27192

118

Глава 5. Отражение принципов международного уголовного права

вмеждународных юридических актах…

цией ГА ООН 40 / 34 от29 ноября 1985г.)1 закрепляет следующие принципы:

• доступности правосудия (включает доступ кинформации,

оперативность правосудия, право жалобы, минимизацию процессуальных обременений, обеспечение безопасности);

• справедливое обращение (включает охрану личной жизни,

реституцию, компенсацию, социальную помощь). Изконвенций Совета Европы Российская Федерация выш-

ла, нокакобъективная реальность, оставившая след вистории развития отечественного права, они все-таки существуют; более того, всоответствии сомногими изних уже осуществлена реформа отечественного права; может быть, в них обнаружатся принципы международного уголовного права.

Конвенция Совета Европы о противодействии торговле

людьми № 197 (Варшава, 16 мая 2005г.)2:

• впреамбуле содержатся ссылки напринципы, закрепленные

вУставе ООН: запрет дискриминации иравенство;

• ст. 3 декларирует и раскрывает принцип «недискримина-

ции»: «Осуществление положений настоящей Конвенции Сторонами, в частности пользование мерами по защите и соблюдению прав жертв, обеспечивается без какой-либо дискриминации, как то: попризнаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических илииных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности кнациональному меньшинству, имущественного положения, рождения илилюбого иного обстоятельства». Ст. 32 имеет название «Общие принципы международного сотрудничества»; однако положений «принципиального характера вней несодержится» (заисключением декларации о единообразном исогласованном законодательстве,

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений

излоупотребления властью (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 40 / 34 от29 ноября 1985г.)// URL https://www.un.org / ru / documents / decl_

conv / declarations / power. shtml

Конвенции Совета Европы опротиводействии торговле людьми № 197

(Варшава 16 мая 2005г.)// URL: https://rm.coe.int / 16805a937a

119

Принципы международного уголовного права:

мифы правового пространства

чтовконтексте различий правовых систем исемей выглядит весьма сюрреалистично);

• ст. 33 — принцип разумности (однако без раскрытия его

содержания).

5.9. Международные правовые акты, регулирующие противодействие бесчеловечному и унижающему достоинство обращению и наказанию

Декларация озащите всех лиц отпыток идругих жестоких,

бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения инаказания (принята ГА ООН 9 декабря 1975г.)1:

• в ст. 8 и 9 — принцип беспристрастности расследования

исудебного разбирательства;

• ст. 11— принцип акцессорности: «всоответствии снацио-

нальным законодательством». Минимальные стандартные правила обращения с заклю-

ченными (Женева, 1955)2:

• вст. 1— принцип акцессорности:

му-либо национальному законодательству…», вп. 3 ст. 5— «всоответствии свнутренним законодательством», ст. 14— «согласно национальному законодательству», ч. 2 ст. 16— «Положения настоящей Конвенции ненаносят ущерба положениям любых других международных договоров илинационального законодательства…».

Конвенция ООН против пыток идругих жестоких, бесчело-

вечных илиунижающих достоинство видов обращения инаказания (10 декабря 1984г., сизм. от8 сентября 1992г.)3:

«Декларация озащите всех лиц отпыток идругих жестоких, бесчеловеч-

ных или унижающих достоинство видов обращения инаказания» (Принята

09.12.1975 Генеральной Ассамблеей ООН) // СПС «КонсультантПлюс».

Минимальные стандартные правила обращения сзаключенными (Жене-

ва. 30 августа 1955г.) / Конгресс ООН попредупреждению преступности иобращению справонарушителями//СПС «КонсультантПлюс».

Конвенция ООН против пыток идругих жестоких, бесчеловечных илиуни-

жающих достоинство видов обращения инаказания (10 декабря 1984г., сизм. от8 сентября 1992г.)// Ведомости ВС СССР».1987. N 45.

«…ненаносит ущерба како-

120

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2212 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]