Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Адвокатура. Нотариат. Сборник материалов Международных научных чтений. Выпуск 12. (Москва. Российская академия адвокатуры и нотариата. 16 апрел
.pdf
работе, как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов. Вместе с тем
большинство проблем Интернета носит глобальный характер и требует
совместных усилий государств.
Таким образом, настоящее исследование показало, что влияние Интернета на
правовую культуру личности имеет и позитивные, и негативные моменты.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Смоленский, М. Б. Правовая культура, личность и гражданское общество
в России: Формула взаимообусловленности/ М. Б. Смоленский.// Правоведение. -
2003. - № 1. - С. 197 - 204
2. Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. А/59/525/
Rev. Distr. General. 2 марта 2005 г.
3. Право Личность Интернет – Н Н Лебедева http://www.vuzllib.su/
BIBLIOGRAPHY
1. Smolensky M.B. Pravovay kultura, litschnost i gragdanskoe obtschestvo v
Rossii: formyla vzaimoobuslovlennosti. M., 2003-#1-c. 197-204
2. Organizatschya Obedinennich Natschiy Generalnya Assambleya.
A/59/525/Rev.Distr.General. 2 marta 2005
3.
Pravo Litschnost Internet – N.N. Lebedeva http://www.vuzllib.su/
Г.Э. ВЕДУТЕНКО
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ГРАЖДАН В СФЕРЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВА
АННОТАЦИЯ. В данной работе рассматривается правовая культура
граждан в сфере судопроизводства, основные проблемные аспекты при
взаимоотношении граждан и судебных органов в современном государстве,
обоснование необходимости развития правовой грамотности в обществе.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: судопроизводство, население, правовая культура,
взаимодействие, юристы, общество
ВЕДУТЕНКО ГРИГОРИЙ ЭДУАРДОВИЧ – студент Финансового
Университета при Правительстве РФ.
G. VEDUTENKO
LEGAL CULTURE OF CITIZENS IN THE FIELD OF JUSTICE
141
ANNOTATION. This study examines the legal culture of citizens in the field of
justice, the main problematic aspects in the relationship between citizens and judicial
authorities in the modern state, the rationale for the development of legal awareness in
the society.
KEYWORDS: trial population, legal culture, interaction, lawyers, society.
VEDUTENKO GRIGORIY – student of the Financial Univirsity under the
Government of the Russian Federation.
Россия, согласно Конституции, есть демократическое федеративное
правовое государство с республиканской формой правления.
106
При этом, едва ли
не важнейшим признаком становления, именно становления, а не только лишь
провозглашения, правового государства – является развитая правовая культура и
правосознание. Без необходимого и должного воспитания правовой культуры в
гражданах государства – невозможно и функционирование этого государства как
правового, где высшей ценностью признаются и являются права и свободы
человека, ведь должностные лица в государстве, те структурные элементы
государственных органов, с помощью которых и функционирует
государственный аппарат – также являются людьми, и та эффективность, с
которой эти люди способны действовать – напрямую зависит от уровня
правосознания и правовой культуры. Низкий уровень правовой культуры толкает
общество к правовому нигилизму, что в конечном итоге не только не
способствует реальной защите прав и свобод человека, а вовсе даже наоборот,
приводит к распространению беззакония во всех сферах общественных
отношений, способствует развитию коррупции, безнаказанности и значительным
образом дистанцирует общество от властных структур, формирует негативное
общественное мнение, что в конечном итоге приводит к массовому незнанию,
непринятию и неисполнению законов.
На данном этапе, в нашем государстве наблюдается схожая картина, хоть и,
стоит признать, не в столь мрачных тонах. Это также объясняется исконно
русским менталитетом, самобытностью русского человека и традиционным
106
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным
голосованием в 1993г.] // Российская газета. – 1993. – № 248.
142
отношением к нормам права. Не будет откровением, что многие индивиды в
России рассматривают право не как те нормы-правила поведения, которым
следует следовать и которые необходимо исполнять, а как определенные
ограничения, которые следует, формально не нарушая, дистанцировать от себя и
обходить, используя смекалку и хитрость.
Следует также отметить, что термин «правовая культура» шире, чем
«правосознание», они взаимосвязаны, правовая культура опирается на
правосознание, но, помимо психологических и социальных элементов включает в
себя также и правотворчество, уровень развития законодательства,
правоприменительную практику, и иные виды общественной деятельности в
сфере функционирования права. Иначе говоря, в правовую культуру входит также
и деятельность общества, отдельных групп, отдельно взятых лиц, должностных
лиц и так далее. Благодаря этому, можно выделить правовую культуру общества в
целом, групповую правовую культуру и индивидуальную.
Правовая культура общества в целом заключается в тех правовых
ценностях, которые сложились на данный момент в обществе, в уровне развития
права и общей правовой атмосфере. Групповая правовая культура – это, в свою
очередь, правовая культура отдельно взятого социума (коллектива, семьи и т.д.).
Индивидуальная же правовая культура – это уровень правового развития
отдельного индивида, его правосознание, умение использовать нормы права,
отстаивать свои права и законные интересы всеми способами, которые
предоставляют нормы права.
На данный момент, несмотря на уже довольно значительный промежуток
времени после распада СССР, правовая культура в нашем государстве до сих пор
перестраивается, «встает на новые рельсы», и во многих сферах общественной
жизни можно найти пережитки старой системы, так или иначе влияющие на
поступки отдельно взятых личностей, а значит и на общество в целом. В
советском государстве на правовую культуру оказывала огромное влияние
советская идеология, которая была создана партийным аппаратом. Как указывает
С.В. Стрыгина, «Созданныи политическии миф защищенности граждан
143
государством блокировал инстинкт социальнои защиты и стремление к выработке
правовои грамотности. Был создан имидж неблаговидности людеи, которые
обращаются в суд для отстаивания своих интересов, или участвуют там даже в
107
качестве свидетеля»
. Под влиянием подобного отношения, у многих граждан
настолько укоренились эти идеи, что они и сейчас не обращаются в судебные
органы за защитой своих прав, что абсолютно недопустимо. При этом, стоит
отметить еще один негативный аспект сложившейся ситуации – людям, при
длительном отрыве от возможности защищать свои интересы свойственно
проявлять агрессию, и чем более длительный срок длится этот отрыв, тем сильнее
агрессия накапливается, что может привести, и порой приводит, к тому, что в
следующем поколении эта агрессия, направленная на власть в целом и судебные
органы в частности – попросту воспитывается. В конечном итоге общество может
просто-напросто выродиться, и «забыть» о том, что свои права можно и нужно
защищать и отстаивать, и это уж не говоря о том, что агрессия может проявляться
не только «мирно».
Существуют также и иные аспекты, несвойственные тому уровню правовой
культуры, к которому следует стремиться и который следует воспитывать, и эти
аспекты носят уже более практический характер. Многие граждане, столкнувшись
с нарушенным правом впервые – обращаются в судебные органы за
восстановлением справедливости, но зачастую сталкиваются с непониманием со
стороны должностных лиц в некоторых вопросах, либо нежеланием
добросовестно исполнять свои обязательства. И безусловно, это способствует
тому, что в дальнейшем отдельно взятый индивид не будет уже обращаться за
восстановлением нарушенных прав в суд, что, в свою очередь, полностью
блокирует дальнейшее развитие индивидуальной правовой культуры в области
применения норм права, регламентирующих процесс судебной защиты. И здесь
следует отметить ряд возможных причин возникновения подобных ситуаций и
возможных выходов из них.
107
Стрыгина С.В. Правовая культура современной России. Известия Саратовского
университета 2007. Сер. Экономика. Управление. Право., Вып.1.
144
Во-первых, вышеуказанная ситуация становится возможной благодаря
тому, что многие индивиды лишь интуитивно чувствуют нарушенное право,
причем, зачастую, правовых оснований данное мнение никаких не имеет. Во всех
сферах общественных отношений возможны конфликты интересов, и не всегда
имеют место нарушения прав и свобод, иногда просто действуют ограничения,
возникающие в силу законодательного закрепления, норм морали,
нравственности и т.д. При этом, лицо может этого не осознавать, желание другого
исхода событий, внутреннее чувство справедливости и «правильности», которое
не совпадает с реальным положением вещей, дает возможность принять это за
«нарушенное право» и требовать судебной защиты, и порой человек забывает, что
нарушенное право – это, в первую очередь, право, и оно так или иначе должно
быть закреплено, иначе – если нет правовой регламентации – нет и нарушенного
права, и, конечно же, судебные органы не смогут в подобной ситуации ничего
сделать, иначе уже будет идти речь о ненадлежащем исполнении ими своих
обязанностей. Для избежания подобных конфликтов, следует, в первую очередь,
повышать правовую грамотность населения, чтобы человек знал свои права, и
четко ощущал, осознавал, когда они нарушаются, и только лишь тогда обращался
за судебной защитой. Подобный подход приведет также и к иному, побочному, но
положительному эффекту – разгрузке судебных органов, ведь такие,
необоснованные обращения, заставляют судебную машину работать
«вхолостую», тратить время и усилия на разбирательство ситуаций, которые того
не требуют.
Во-вторых, причина может быть во многом схожей с вышеописанной,
причем здесь уже действительно будет наличествовать нарушенное право, но
лицо, обратившееся в судебные органы, абсолютно не разбирается в своих
процессуальных правах, обязанностях, не умеет правильно применять нормы
процессуального законодательства, вследствие чего, опять же, неспособно
защитить свои интересы. Выходом здесь, опять же, будет повышение правовой
грамотности общества, что приведет к способности каждого человека разобраться
хотя бы в основных аспектах судопроизводства, ведь законодатель специально не
145
«шифрует» нормативно-правовые акты, для того чтобы невозможно быть
разобрать их смысл, наоборот, одним из критериев качественной нормы права
является ее ясность, и целью законодателя, в данном контексте, является
формирование доступности для понимания норм права и теми гражданами,
которые не имеют специальных познаний. Следует также отметить, что
существует и альтернативный вариант – обращение к специалисту, обладающему
необходимыми познаниями за консультацией, представительством интересов в
суде или составлением определенных документов. Данный выход является
простым и удобным, к нему, безусловно следует прибегать, но здесь также
присутствуют опасные моменты. Постоянное обращение к квалифицированному
юристу не должно способствовать нежеланию развиваться в правовом плане и
самому лицу, это должно оставаться лишь услугой, к которой прибегают для
удобства или в сложной ситуации, но не приводить к правовой безграмотности
вследствие нежелания вникать в суть системы судопроизводства. В идеальной
ситуации, обращение к грамотному специалисту будет являться лишь
инструментом, необходимым для уверенности человеку, не обладающему
специальными познаниями, т.е. для своеобразного «контроля» своих
процессуальных действий, ну а также, безусловно, в ситуациях, когда нет
возможности самостоятельно осуществлять те или иные действия.
Относительно специалистов в области права, существует также негативный
аспект, выражающийся в нежелании многих юристов способствовать развитию
граждан в правовом плане. Зачастую это принимает вид того, что юрист не
сообщает своему клиенту всей необходимой информации, ограничиваясь лишь
общими фразами; ссылается на сложность для понимания нюансов и тонкостей
тех или иных правовых аспектов; сообщает недостоверную информацию и так
далее. Целью подобных нелицеприятных действий является, как ни прискорбно,
жажда наживы. Чем меньше клиент будет знать, или чем сложнее будут казаться
необходимые действия, тем меньше шансов, что лицо самостоятельно будет эти
действия осуществлять, а не прибегнет к услугам юриста. Здесь нужно сказать,
что эти поступки являются, по сути, ненадлежащим исполнением своих
146
обязательств со стороны правового специалиста, ведь в первую очередь при
консультировании клиента юрист должен следовать интересам обратившегося к
нему лица, а не желанием заработать. Выходом из данной ситуации является
также повышение грамотности, но уже не правовой, а этической. Следование
требованиям профессиональной этики и исполнение своих обязательств
надлежащим образом – вот залог качественного сотрудничества между юристами
и населением.
Следующей причиной, влекущей нежелание людей обращаться в судебные
органы за защитой своих прав может являться также и не всегда адекватное и
правомерное поведение сотрудников этих органов. Порой люди, обращаясь в суд,
сталкиваются с абсолютным нежеланием помочь, с чисто механическим
исполнением своих обязанностей, либо даже вовсе неисполнением, в судебной
среде также существует коррупция. Выходом здесь будет только лишь
стимулирование сотрудников судебных органов к добросовестному исполнению
своих обязанностей, к полному и всестороннему знанию своих полномочий,
осуществление более тщательного контроля за деятельностью судебных органов.
Выше не раз было указано на то, что необходимо повышать правовую
грамотность общества в сфере судопроизводства. Следует отметить, что
повышение правовой грамотности не является, и не может являться панацеей. Это
лишь один, возможно наиболее примечательный, но лишь один из факторов,
которые могут способствовать выравниванию ситуации в нашем государстве,
развитию правовой культуры граждан в сфере судопроизводства. Важной вехой в
развитии правовой культуры должно стать желание общества развиваться в
правовом плане, желание правовыми способами разрешать возникающие
конфликты, перестать дистанцироваться от органов государственной власти, а
также способствование развитию правовой системы в целом.
БИБЛИОГРАФИЯ
1.
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята
общенародным голосованием в 1993г.]. Российская газета, 1993, № 248.
147
2. Стрыгина С.В. Правовая культура современной России. Известия
Саратовского университета 2007. Сер. Экономика. Управление. Право., Вып.1.
3. Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991
BIBLIOGRAPHY
1. Constitution of the Russian Federation. Rossiyskaya gazeta, 1993, №248.
2. Strigina S.V. Pravovaya kul’tura sovremennoy Rossiyi. Izvestia Saratovskovo
universiteta 2007. Ser. Ekonomika. Upravleniye. Pravo., Vip.1.
3. Iering R. Bor’ba za pravo. M., 1991
Н.Н. ВОЛКОВА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И КДН:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
АННОТАЦИЯ. В статье дается анализ законодательства,
регламентирующего деятельность комиссий по делам несовершеннолетних,
выявляются формы и способы взаимодействия комиссий по делам
несовершеннолетних и образовательных учреждений, предлагается комплекс
правовых мер, направленных на повышение качества взаимодействия.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: комиссия по делам несовершеннолетних,
образовательное учреждение, взаимодействие, неблагополучная семья.
ВОЛКОВА НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА – выпускник дистанционной
формы обучения института управления, экономики и права ФГБОУ ВПО
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»,
преподаватель дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной
деятельности» ГБПОУ г. Москвы «Колледж современных технологий».
N.N. VOLKOVA
INTERACTION OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS AND KDN:
PROBLEMS AND SOLUTIONS
ANNOTATION. in this article analyzed the legislation concerning of the
commission on affairs of minors. The author analyzes forms and ways of cooperation of
commission on affairs of minors and educational establishments and offers complex of
measures sent to upgrading of this cooperation.
148
KEYWORDS: commission on affairs of minors, educational establishments,
cooperation, unhappy family.
VOLKOVA N.N. - teacher GBPOU Moscow "College of modern technologies."
Организация объединенных наций объявила 2014 год – годом семьи. Это
неслучайно, так как проблемы института семьи стоят очень остро: во-первых, в
России много неблагополучных семей, во-вторых, в условиях рыночной
экономики и ситуации экономического кризиса многим родителям
катастрофически не хватает времени на воспитание детей. Общение между
родителями и ребенком сводится к его материальному содержанию, проверке
домашнего задания, даче ряда наставлений, то есть воспитанием как таковым
многие родители практически не занимаются. Образовательные организации (в
отличие от советского периода) также отказались от выполнения этой функции,
так как перешли на самоокупаемость (продленки стали платными
2, кружки –
тоже3). Многие дети предоставлены сами себе, что нередко ведет к появлению у
них вредных привычек, совершению правонарушений и преступлений. В связи с
этим большую роль на сегодняшний день играет профилактика девиантного
поведения несовершеннолетних.
Комплекс профилактических мер осуществляется несколькими субъектами –
образовательными учреждениями (в первую очередь, социальными педагогами),
органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних.
Особую роль в работе с семьями играет социальный педагог: он изучает
микросреду и условия жизни ребенка, выявляет неблагополучные семьи, ведет с
ними постоянную работу.
Комиссия по делам несовершеннолетних представляет собой коллегиальный
орган в системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних
регламентируется следующими правовыми актами:
1. Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних». Данный закон содержит определения
основных понятий, закрепляет систему органов и учреждений системы
149
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также он
содержит перечень лиц, в отношении которых проводится индивидуальная
профилактическая работа; основания ее проведения; в законе прописаны
основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних;
общеобразовательных учреждений
4.
Необходимо отметить, что федеральное законодательство не содержит
определения семьи в принципе и неблагополучной семьи, в частности. Те или
правовые акты относят к членам семьи разный круг лиц. Из анализа Семейного
кодекса РФ вытекает, что семья – это родители и дети (ст. 2 СК РФ)
5. Жилищный
кодекс РФ относит к членам семьи – супруга, детей и родителей собственника
жилого помещения, в случае если они проживают вместе с ним (ч.1 ст. 31 ЖК
РФ)
6.
Данный пробел необходимо устранить, закрепив в Семейном кодексе РФ
определение семьи, а в федеральном законе «Об основах профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» – определение
неблагополучной семьи. Это позволит комиссии по делам несовершеннолетних,
иным уполномоченным субъектам четко установить: является семья
неблагополучной или нет, в какой именно помощи она нуждается.
2. Законом города Москвы от 13.04.2005 № 12 «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». В этом законе
прописаны основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних, принципы
деятельности, система комиссий (в нее входят городская, окружные и районные
комиссии), порядок формирования комиссий, их полномочия
7.
К сожалению, ни в одном из приведенных актов не прописаны формы
взаимодействия общеобразовательных учреждений и комиссий по делам
несовершеннолетних. Хотя данное направление является очень важным, так как
именно социальный педагог образовательного учреждения в наибольшей степени
знает учащихся, каждодневно работает с ними, воспитывает. Комиссии же по
делам несовершеннолетних включаются в работу периодически и в основном
осуществляют контрольные функции в отношении образовательных учреждений.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]