Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Адвокатура. Нотариат. Сборник материалов Международных научных чтений. Выпуск 12. (Москва. Российская академия адвокатуры и нотариата. 16 апрел
.pdf
•
внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Формы заявлений, представляемые иностранными организациями в налоговые
органы, утверждены приказом ФНС России от 13.02.2012 N ММВ-7-6/80@.
Заявление и прилагаемые к нему документы, соответствующие форме и
требованиям, установленным особенностями учета в налоговых органах
иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе
продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Минфина
России от 30.09.2010 № 117н, могут быть направлены в налоговый орган по почте
с уведомлением о вручении. К направляемому комплекту документов должна
быть приложена заверенная в установленном порядке копия документа,
удостоверяющего личность физического лица, подтверждающего достоверность и
полноту сведений, указанных в заявлении
187
.
Безусловно, иностранной компании, решившей начать свой бизнес в Росси,
необходимо соблюдать трудовое законодательство РФ
188
. Наиболее основными
вопросами, на которые нужно обратить внимание являются:
1. Письменный трудовой договор, определяющий основные условия трудовых
отношений между сторонами и их обязанности.
2. Работодатель имеет право устанавливать трехмесячный испытательный срок
для новых сотрудников
189
.
3. Трудовые договоры могут быть прекращены только по специальным
основаниям, которые предусмотрены законом и не могут быть изменены
трудовым договором.
4. Заработная плата сотрудника не может быть меньше минимального размера
оплаты труда (МРОТ
190
), устанавливаемого российским законодательством.
187
Федеральная налоговая служба России // Официальный сайт http://www.nalog.ru/
188
Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами
регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации». С 1 января 2015 года вступили в
силу изменения в Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
189
Ст. 70 Трудового Кодекса РФ.
190
С 1 января 2015 года – 5965 рублей // ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ
261
5. Работники в России имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск
длительностью не менее 28 календарных дней за год работы.
6. Каждый иностранный гражданин должен получить разрешение на работу,
прежде чем приступать к работе в России, и рабочую въездную визу (если виза
необходима)
191
.
Формы уведомлений и порядок их представления утверждены Приказом ФМС
России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной
миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности на территории Российской Федерации».
Работодатель или заказчик работ (услуг), обязан в срок, не превышающий 3-х
рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также
предоставления отпуска, уведомить об этом орган исполнительной власти,
ведающий вопросами занятости населения.
П.п. 3,4, ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность за
нарушение вышеуказанного порядка, влекут наложение административного
штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на
должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо
административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до
девяноста суток
192
. Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг)
разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо
отказе в выдаче указанного разрешения принимается в течение 30 календарных
193
дней
.
Подводя итог, необходимо выделить: основное отличие филиала от
представительства состоит в том, что представительство не может осуществлять
функции самого иностранного юридического лица. Также, можно сказать, что
процедура открытия/создания своего бизнеса в РФ является трудоемким
191
По материалам сайта www.rusconshanghai.org.cn/consulate/trade/company
192
Управление Федеральной Миграционной службы по г. Москве
http://www.fmsmoscow.ru/docs/work_migration/boss_info.html
193
Федеральная миграционная служба России http://www.fms.gov.ru
262
процессом. Достаточно взглянуть на процедуру получения аккредитации (на мой
взгляд, являющуюся, одним из основных требований), обширный список
предоставляемых документов и, конечно же, не малые сроки (период
аккредитации филиала/представительства с постановкой на налоговый учет, на
учет в фонды, получение кодов статистики займет не менее 40 рабочих дней).
Добавим сюда особенности привлечения иностранных специалистов и получим
не такой уж простой путь из камней преткновения, учитывая тот факт, что не
многие иностранные граждане могут справится с той бюрократической
волокитой, тонкости которой в нормативно-правовых актах не указывается.
Поэтому не мало, а с нынешним обострением экономической ситуации в
Российской Федерации (применением санкций), всё больше иностранных
компаний предпочитает открытие бизнеса в том же Сингапуре или Корее,
например. Некоторые иностранные филиалы и представительства с начала года и
вовсе не стали продлевать свою аккредитацию на территории России.
Современному законодателю хотелось бы порекомендовать упростить
процедуру регистрации и/или получения аккредитации (особенно повторной)
путём сокращения перечня обязательных к предоставлению документов,
уменьшению срока проведения данных процедур. Считаю возможным
рассмотрение вопроса о предоставлении льготных условий (например,
уменьшение налоговых ставок, путем установления т.н. «периода для адаптации»)
для резидентов определенных стран, к примеру, членов Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС), куда по мимо России входят Китай, Казахстан, Киргизия,
Узбекистан и Таджикистан. Территория, входящих в эту региональную
организацию стран, занимает 60% территории Евразии, а одной из основных
провозглашенных задача ШОС является экономическое сотрудничество.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 //
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание
законодательства РФ", 05.12.1994, N 32.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с
263
20.03.2015) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002,
"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N
117-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) //
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание
законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-
152, 10.08.2000.
4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015) // Первоначальный текст
документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001,
"Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ",
07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и
доп., вступ. в силу с 31.03.2015) // Первоначальный текст документа опубликован
в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032,
"Российская газета", N 140, 31.07.2002, "Парламентская газета", N 144, 31.07.2002.
6. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об
иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Первоначальный текст
документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999,
N 28, ст. 3493, "Российская газета", N 134, 14.07.1999.
7. Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О внесении
изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Российская газета", N 270, 27.11.2014, "Собрание законодательства РФ",
01.12.2014, N 48, ст. 6638.
8. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Российская газета", N 153-154, 10.08.2001, "Собрание законодательства РФ",
13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", N 152-153, 14.08.2001.
9. «Ведение бизнеса в России 2012» / Автор: Субнациональное исследование
"Ведение бизнеса" Дата публикации: 21/06/2012
10. «Деятельность иностранных компаний в России: организационно-правовые
аспекты и практические рекомендации» Алена Козырева / Вестник ГРП при
Минюсте России // электронная версия журнала http://www.palata.ru/elib/
11. Официальный сайт http://russian.doingbusiness.org/
12. Официальный сайт http://www.wipo.int/portal/ru/
13. По материалам сайта www.rusconshanghai.org.cn/consulate/trade/company
BIBLIOGRAFIA
1. Grajdanskii Kodeks Rossiiskoi Federacii (chast’ pervaya) ot 30.11.1994 N 51-FZ
(v red. ot 14.11.2013) / Sobranie zakonodatel’stva RF 05.12.1994, N 32.
264
2. Kodeka Rossiiskoi Federacii ob administrativnikh pravonarusheniyakh ot
30.12.2001 N 195-FZ (red. ot 08.03.2015) // "Rossiiskaya gazeta", N 256, 31.12.2001
3. Nalogovii Kodeks Rossiiskoi Federacii (chast’ vtoraya) ot 05.08.2000 N 117-FZ
(red. ot 28.12.2013) (s izm. i dop., vsupiv. V silu s с 02.01.2014) // Rossiiskaya gazeta,
N 148-149, 06.08.1998 g.
4. Trudovoi Kodeks Rossiiskoi Federacii ot 30.12.2001 N 197-FZ
(red. ot 31.12.2014 // "Rossiiskaya gazeta", N 256, 31.12.2001.
5. Federal’nii zakon ot 25.07.2002 N 115-FZ (red. ot 31.12.2014)
«O pravovom polojenii inostrannikh grajdan v Rossiiskoi Federacii» // "Rossiskaya
Gazeta", N 140, 31.07.2002
6. Federal’nii zakon ot 09.07.1999 N 160-FZ (red. ot 05.05.2014)
«Ob inostrannikh investiciyakh v Rossiiskoi Federacii» // "Rossiskaya gazeta", N 134,
14.07.1999.
7. Federal’nii zakon ot 24.11.2014 N 357-FZ (red. ot 08.03.2015)
"О vnesenii izmenenii v Federal’nii zakon «O pravovom polojenii inostrannikh grajdan
v Rossiiskoi Federacii» I otdel’nie zakonodatel’nie akti Rossiiskoi Federacii» //
"Rossiskaya Gazeta", N 270, 27.11.2014.
8. Federal’nii zakon ot 08.08.2001 N 129-FZ (red. ot 21.12.2103) O
gosudarstvennoi registracii uridicheskix lic i individual’nikh predprinimatelei /
Parlamentskaya gazeta, N 152-153, 14.08.2001.
9. «Vedenie biznesa v Rossii 2012» / Avtor: Subnacional’noe
issledovanie «Vedenie biznesa» Data publikacii: 21/06/2012
10. «Deyatel’nost’ inostrannikh companii v Rossii: organizacionnopravovie aspekti I practicheskie» Alena Kozireva / Vestnik GRP pri MinUste Rossii //
http://www.palata.ru/elib/
11. Official website http://russian.doingbusiness.org/
12. Official websitehttp://www.wipo.int/portal/ru/
13. On this Site
www.rusconshanghai.org.cn/consulate/trade/company
Ш-М. Ш-М. АХМАТОВ
СОСТОЯНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, КАК СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
АННОТАЦИЯ. В данной статье рассматриваются проблемные вопросы, которые
связаны с состоянием юридической практики в сфере гражданского права, как
структурного элемента правовой культуры. А также проводится анализ значимости
юридической практики на развитие правовой культуры в современной России.
265
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: гражданское общество, личность, общественные
отношения, институты гражданского общества, правовая культура, юридическая
практика.
АХМАТОВ Ш-М. Ш-М. - магистрант Финансового университета при
Правительстве Российской Федерации
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: д.ю.н., профессор Шагиева Р.В.
S-M. S-M. AKHMATOV
CONDITION OF LEGAL PRACTICE IN THE SPHERE OF CIVIL LAW,
AS STRUCTURAL ELEMENT OF LEGAL CULTURE OF MODERN RUSSIA
ANNOTATION. This article discusses the problematic issues that are associated
with the state of the practice of law in the area of civil law, as a structural element of
legal culture. As well as the analysis of the importance of legal practice in the
development of the legal culture in modern Russia.
KEYWORDS: civil society, identity, public relations, civil society institutions,
legal culture, the practice of law
AKHMATOV S-M. S-M. - the undergraduate of the Financial University
under the Government of the Russian Federation.
SUPERVISOR: Doctor of Law, Professor Shagieva R.V.
В нынешнее время абсолютно всё российское общество переживает очень
сложный этап своего развития. В стране происходят кардинальные изменения и
преобразование таких сфер жизни, как экономическая, социальная и
политическая. Все эти изменения соответственно влекут за собой реформу и в
правовой системе, а соответственно совершенствование законодательства и
деятельности правоохранительных и судебных органов, осуществляется также
совершенствование механизмов и форм реализации права.
На сегодняшний день можно смело говорить о том, что Россия старается
построить правовое государство и общество. Однако на данном пути стоит
учитывать один, но самый весомый аргумент, что эффективность преобразования
правовой сферы, как и в целом всего государства, а также проведение всех
модернизационных процессов в первую очередь зависят от того, какой уровень
266
правовой культуры имеет современное общество. Всем нам известно, что именно
правовая культура является тем краеугольным камнем, на котором строится
фундамент для развития правового государства, для формирования гражданского
общества, для укрепления в Российской Федерации национального согласия. Без
правовой культуры реализовать такие базовые принципы, как верховенство
закона, приоритет человека и гражданина, его прав и свобод, а также обеспечение
его правовой защиты реализовать невозможно.
И именно то негативное отношение к праву, а соответственно и к
юридической практики, которая складывалась постепенно и на протяжении
многих лет в современной России является негативным. Что в свою очередь
становится одной из причин возникновения определённых препятствий на пути
решения глобальных и перспективных вопросов. Такие условия затрудняют в
значительной степени вхождение в международно-правовое пространство, и
развитие международных отношений, а также взаимодействие и диалог культур.
Итак, хотелось бы более детально поговорить о нынешнем состоянии
юридической практики на фоне всего вышесказанного, и определить какое же
действительно место занимает правовая культура в развитии юридической
практике и наоборот. Начнём с того, что совершенство содержания и формы
нормативно-правовых актов, а именно их качество, продуманность,
согласованность, культура юридических текстов, техника их юридической
подготовки их принятие и опубликование, а также решение всех процедурных и
законодательных вопросов представляют собой тот уровень правотворческой
деятельности и то состояние юридической практики, которое мы имеем на
сегодняшний день. Таким образом, всё это является показателем уровня
правотворческой и законодательной культуры государства.
Качество работы таких органов, как правоприменительные, судебные и
правоохранительные, которые в основном оказывают влияние на право
реализующую культуру должностных лиц и их профессиональное знание
законодательства, а также на налаженную работу относительно рассмотрения
правовых вопросов и доведение их до полного юридического разрешения
267
представляют собой уровень деятельности судебных и правоохранительных
органов, а также состояние правоприменительной практики.
Если рассматривать юридическую практику в широком смысле этого слова,
то она представляет собой юридическую деятельность в отношении принятия,
толкования, применения правовых предписаний, которая взята в единстве с уже
накопленным социально-правовым опытом.
А специфическое производство, которое является определённым образом
организованным и спланированным представляет собой и правоприменительную
и судебную и следственную, и арбитражную, и нотариальную практику, сюда же
следует отнести и прокурорских надзор. Непосредственно субъектами
юридической практики выступают юристы-профессионалы. А вся их
деятельность является показателем уровня правоприменительной культуры.
В свою очередь правовая культура невозможна без прочности и состояния
законности. А вот непосредственно сам режим законности и правопорядка
представляет собой общественные отношения, которые регулируются при
помощи тех или иных правовых средств. Поэтому основной задачей, которая
стоит перед юридической практикой это убедить в том, что соблюдение правовых
предписаний является необходимостью. Таким образом, можно смело говорить о
том, что современное состояние юридической практики имеет самое прямое
влияние на правовую культуру, которая на данный момент сложилась в нашем
гражданском обществе.
Иногда в самых различных дискуссиях можно услышать, что в России такое
понятие как правовая культура вообще отсутствует. Основной проблемой этого
является то, что как утверждают некоторые учёные, правовая культура может
существовать исключительно в развитом правовом государстве.
Однако согласиться с этим особенно с точки зрения науки никак нельзя. Ведь
как уже было сказано выше правовая культура не является чем-то обособленным,
она часть культуры в целом. И таким образом, можно смело говорить о том, что
она может быть присуща как всему обществу, так и некоторым обособленным
индивидам. Ведь многочисленные исследования в данной отрасли подтверждают,
268
что ни один человек включаю и подростков не был таким, который вообще не
имел понятия или представления о правовых действиях или последствиях этих
действий.
Полное усвоение всех правовых ценностей и норм, а также определение
стандартов своего правового поведения происходит в течение всей жизни
человека в соответствии с той юридической практикой, которая складывается все
эти годы. С самого раннего детства человек на определённых примерах, иногда
сказках, ролевых играх приобретает определённые стандарты дозволенного
поведения, далее, в более подростковом возрасте усваивает это благодаря уже
сложившимся стандартам нормативного поведения. И так постепенно с возрастом
в соответствии с расширением круга общения и в связи с усложнением своей роли
в обществе происходить обогащение уже развитой сферы познания.
В нынешнее время многие утверждают, что основным препятствием развития
правовой культуры общества является именно правовой нигилизм, который
отрицает общепринятые правовые ценности, идеалы и моральные нормы, а также
неуважительно относится к нормативному порядку.
Также необходимо учитывать и тот момент, что само понятие правовой
культуры не имеет единого утверждённого толкования. Данный термин каждый
человек толкует по-своему. Однако проанализировав юридическую практику
можно утверждать, что правовой культурой является система определённых
элементов, которые относятся к области действия права и его отражения в
сознании людей. Также можно говорить и о том, что основное влияние на
правовую культуру оказывает степень развития законодательства,
прогрессивность юридической практики и роль юридической науки в жизни
каждого человека.
Итак, юридическая практика, которая сложилась на протяжении нескольких
лет, показывает, что некоторые граждане живут и действуют вопреки
требованиям закона, не соблюдая и не исполняя нормативные предписания. А это
в первую очередь говорит о том, что властные структуры бессильны или просто
не умеют действовать адекватно сложившимся реалиям общественной жизни.
269
Соответственно общественным интересам такое несоблюдение законом наносит
существенный вред, который можно сравнить с полным несоблюдением
законодательства. В данном случае гражданами такая ситуация расценивается как
безразличное отношение власти к гражданскому обществу. Соответственно
юридическая практика, которая не наводит порядок, а только усугубляет
ситуацию несправедливыми а порой даже незаконными решениями убивает и без
того слабую правовую культуру своего народа. Закон некоторые граждане
исполняют только в том случае, если им это является выгодным и удобным. В
противоположно же случае им просто пренебрегают или, критикуя, обходят.
Такого рода критика может проявляться и в виде демонстративного нарушения
уже установленных требований.
К тому же следует обратить внимание и на тот факт, что современная
молодёжь, которая представляет наше будущее любое нарушение норм
законодательства, которое к тому же может нанести вред личным интересам
может восприниматься как личная угроза. Таким образом, любая деятельность
правоохранительных органов будет восприниматься как что-то
дестабилизирующее, что-то, что способно углубить социальные конфликты и
нанести вред всему обществу.
На сегодняшний день у всего общества сложилось неуважительное
отношение к судебным и правоохранительным органам. Именно поэтому
граждане при возникновении юридических конфликтов всячески пытаются
решить вопросы, не прибегая к помощи правоохранительных органов или суда, а
решать вопросы самостоятельно или же с привлечением иных, очень часто
криминальных структур, которые в определённой среде лидеров являются
уважаемыми.
Таким образом, если тщательно присмотреться к окружающей нас
социокультурной действительности, то можно с уверенностью сказать, что такое
поведение общества к праву является вполне объяснимым. Невежество и анархия
сейчас выходят на первый план, оставляя позади мораль и культуру.
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]