Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономический механизм формирования объектов землеустройства. Учебное пособие
.pdf
вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, в число которых входят договоры, направленные на удовлетворение повседневных потребностей; разумеется, сделки с недвижимостью не могут быть отнесены к числу мелких бытовых.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и
иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Юридические лица как субъекты правоотношений
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст.
48 ГК РФ) [66].
К признакам юридического лица относятся: организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельность участия в гражданском обороте; самостоятельность имущественной ответственности; самостоятельное участие в судопроизводстве.
В зависимости от цели деятельности, для достижения которой они созданы, юридические лица делятся на коммерческие и
некоммерческие.
Коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности. Юридические лица, являющиеся коммерческими
организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Перечень
коммерческих организаций исчерпывающим образом определен в
ГК РФ (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
Некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную
прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся
некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья,
общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и
41
иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Некоммерческие организации могут
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они
созданы, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Юридические лица классифицируются в зависимости от
степени имущественной самостоятельности. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские
кооперативы, общественные и религиозные объединения, благотворительные и иные фонды обладают имуществом на праве собственности. Государственным и муниципальным унитарным
предприятиям, а также финансируемым собственником учреждениям имущество передается (закрепляется) собственником на ограниченном вещном праве. Государственные и муниципальные
унитарные предприятия владеют имуществом на праве хозяйственного ведения, а учреждения и казенные предприятия - на праве оперативного управления.
В связи с участием в образовании имущества юридического
лица его учредители (участники) могут иметь: обязательственные
права в отношении этого юридического лица, вещные права на
его имущество либо не иметь прав на имущество юридического
лица. Обязательственные права на имущество юридического лица имеют учредители (участники) хозяйственных товариществ и
обществ, пайщики производственных и потребительских кооперативов. Правом собственности или иным вещным правом на
имущество юридического лица обладают учредители государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют
имущественных прав, относятся общественные и религиозные
организации (объединения), благотворительные и иные фонды,
объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Коммерческие организации, за исключением унитарных
предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью (ст. 49 ГК РФ) и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких
коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (за-
42
конченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (банки, страховые организации и некоторые другие), не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или
иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными
на основании ст. 168 ГК РФ.
Учредительные документы юридических лиц - это уставы,
либо учредительные договоры и уставы, либо только учредительные договоры. В случаях, предусмотренных законом, некоммерческие организации могут действовать на основании общего
положения об организациях данного вида (п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Устав является учредительным документом для следующих
организаций:
1) открытых и закрытых акционерных обществ;
2) обществ с ограниченной ответственностью и обществ с
дополнительной ответственностью, если таковые учреждаются
одним лицом;
3) государственных и муниципальных унитарных предпри-
ятий;
4) казенных предприятий;
5) учреждений;
6) производственных кооперативов;
7) потребительских кооперативов (в том числе жилищно-
строительных);
8) товариществ собственников жилья;
9) общественных организаций;
10) политических партий.
Устав и учредительный договор являются учредительным
документом для следующих организаций:
1) обществ с ограниченной ответственностью, если таковые
учреждаются двумя и более лицами;
2) обществ с дополнительной ответственностью, если тако-
вые учреждаются двумя и более лицами.
43
Учредительный договор является учредительным документом для таких организаций как: полные товарищества; товарищества на вере ассоциации (союзы).
1.4 Общие положения регистрации объектов кадастра
недвижимости.
Государственная регистрация прав на недвижимое имуще-
ство и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),
перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [2].
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В составе ГКН государственная
регистрация представляет собой запись в документы установленного образца сведений о земельных участках, позволяющих однозначно закрепить их правовое положение, качественные, количественные и ценностные характеристики. В соответствии с Федеральным Законом №250 – ФЗ регистрация может осуществляться по экстерриториальному принципу. Отказ в государственной регистрации либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суде [23].
Участниками отношений, возникающих в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных, подлежащих государственной регистрации прав на него.
Правовое положение объекта недвижимости характеризуется такими данными как:
- принадлежность определенному обладателю прав;
- объем и характер ограничений в использовании;
- наличие обременений правами других лиц (сервитуты);
- принадлежность к соответствующей категории земельного
фонда.
Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию
44
прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости
любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме.
Сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях),
выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются
в установленном порядке только:
- самим правообладателям или их законным представите-
лям;
- физическим и юридическим лицам, получившим доверен-
ность от правообладателя или его законного представителя;
- залогодержателю в отношении объектов недвижимости,
находящихся у него в залоге;
- руководителям органов местного самоуправления и руко-
водителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- налоговым органам, в пределах территорий, находящихся
под их юрисдикцией;
- судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с
объектами недвижимого имущества и их правообладателями;
- лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
- федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;
- Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его
заместителям и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской
Федерации.
Сведения о правах наследователя на объекты недвижимо-
сти предоставляются также по запросу нотариуса в связи с открытием наследства.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию
прав, имеют право предоставлять статистическую информацию,
45
полученную на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, любому заинтересованному лицу, если
предоставление такой информации не нарушает законные интересы правообладателей. К статистической информации относится
информация об общем количестве прошедших государственную
регистрацию сделок с недвижимым имуществом, заключенных
на определенной территории за определенный период, обобщенная информация о субъектах таких сделок без идентифицирующих конкретное лицо сведений, или об объектах таких сделок,
информация о средней цене приобретения прав на недвижимое
имущество и другая подобная информация.
Регистрация придает официальный государственный статус
всему кадастровому процессу и полученным в ходе его проведения сведениям.
Земельная регистрация предшествует юридической регист-
рации имущественных прав, предусмотренной федеральным законом № 122 от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним [77].
Государственной регистрации на территории РФ подлежат:
- право собственности, право хозяйственного ведения, право
оперативного управления, пожизненного наследуемого владения,
право постоянного пользования, право аренды, ипотека, сервитуты;
- прекращение, передача, подтверждение, ограничение или
изменение прав на землю.
1.5 Единый Государственный реестр прав
Единый государственный реестр прав (ЕГРП) содержит ин-
формацию о существующих и прекращенных правах на объекты
недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества и обременениях идентифицируют кадастровым номером объекта недвижимости. Если он не был присвоен, идентификацию осуществляют по условному номеру.
46
Правила ведения Единого государственного реестра прав
определены Федеральным органом исполнительной власти [28].
Единый государственный реестр состоит из разделов содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества.
Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях
располагают непосредственно за разделом, содержащим сведения
о земельном участке, на котором они расположены. Разделы, содержащие информацию о квартирах и помещениях – за разделами, относящимися к зданиям и сооружениям.
Разделы включают подразделы:
Подраздел I содержит краткое описание каждого объекта
недвижимости: адрес; вид (название); площадь; назначение.
Формы подраздела соответствуют: земельному участку;
зданию, сооружению; помещению внутри здания.
Подраздел II содержит сведения о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, праве собственности, наименовании правообладателя, его
реквизиты, адрес, вид права, размер доли в праве, наименование
и реквизиты правоустанавливающих документов, дату внесения
записи, имя регистратора.
Все записи делаются на основании сведений, содержащихся
в правоустанавливающих документах.
В графе «Вид права» указывают право: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного)
пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления,
сервитут.
В подраздел III вносят записи об ограничениях (обременениях) права собственности (сервитут, ипотека, доверительное
управление, аренда, арест имущества).
Источником формирования подраздела служат подлежащие
обязательной государственной регистрации договоры и иные документы, являющиеся основанием возникновения ограничений.
Подраздел включает следующие части: записи об аренде;
записи об ипотеке; записи о сервитуте; записи о сделках; записи
об аресте; записи о прочих ограничениях.
В записях указывают содержание ограничения, срок его
действия, лиц, в пользу которых ограничиваются права, сумму
ипотечного кредита.
47
1.6 Порядок проведения государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним
Государственную регистрацию прав проводят в следующем
порядке:
1. Прием документов необходимых для государственной ре-
гистрации, регистрация таких документов.
2. Правовая экспертиза документов и проверка законности
сделки.
3. Установление отсутствия противоречий между заявляе-
мыми правами и уже зарегистрированными правами на объект
недвижимого имущества.
4. Внесение записей в Единый государственный реестр прав
при отсутствии причин в отказе и приостановке;
5. Совершение надписей на правоустанавливающих доку-
ментах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Государственная регистрация ограничений (обременений)
права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц
может производиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным для договоров и сделок,
при обязательном уведомлении правообладателя о зарегистрированном ограничении (обременении).
Государственная регистрация ограничений (обременений)
прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами
местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя
объекта недвижимости. Уведомление производится органом,
осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не
более пяти рабочих дней со дня поведения государственной регистрации.
Государственная регистрация перехода прав на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии
48
наличия государственной регистрации ранее возникших прав на
данный объект в Едином государственном реестре прав.
Государственную регистрацию прав производится в течение
18 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации [23].
Основанием для государственной регистрации прав являются:
1. Акты, изданные органами государственной власти или
органами местного самоуправления в рамках их компетенции
и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
2. Договоры и другие сделки в отношении недвижимого
имущества, совершенные в соответствии с законодательством,
действовавшим в месте расположения объектов недвижимого
имущества на момент совершения сделки.
3. Акты о приватизации жилых помещений.
4. Свидетельства о праве на наследство.
5. Судебные акты, вступившие в законную силу.
6. Акты о правах на недвижимое имущество, выданные
уполномоченными органами государственной власти в порядке, действовавшем в месте издания таких актов на момент их
издания.
7. Иные акты передачи прав на недвижимое имущество и
сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
8. Иные документы, которые в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации подтверждают наличие,
возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Обязательным приложением к выше перечисленным документам является кадастровый (технический) паспорт объекта недвижимости с указанием кадастрового номера.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов
осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Истребование у заявителя дополнительных документов не допускается.
49
1.7 Приостановление и отказ в регистрации прав
Приостановка регистрации возможна в случае возникновения у регистратора сомнений о наличии оснований для регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или
достоверности указанных в них сведений. В этом случае государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений или подтверждению подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В
этом случае, в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, регистратор обязан в письменной
форме уведомить заявителя о приостановлении государственной
регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
Основными причинами принятия таких действий государственным регистратором являются следующие.
1. Сомнения в подлинности представленных документов
или в достоверности, представленных в них сведениях;
2. Решение или определение суда в отношении регистри-
руемого объекта недвижимости, о чем имеется отметка в ЕГРП.
3. Арест имущества, предполагающий приостановку до
снятия ареста.
В день принятия решения о приостановлении регистрации,
регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителя о
приостановлении и указать причины.
Государственная регистрация приостанавливается не более
чем на 1 месяц.
Если в течение указанного срока причины приостановки не
будут устранены, государственный регистратор обязан отказать
заявителю в государственной регистрации прав, о чем делается
соответствующая запись в книге учета документов.
По заявлению правообладателя или его доверенного лица
государственная регистрация права может быть приостановлена
на срок до 3 месяцев. В заявлении указываются причины приостановки и необходимый срок.
В государственной регистрации прав может быть отказано в
следующих случаях.
1. Право на объект недвижимого имущества не является
правом, подлежащим государственной регистрации.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]