Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-производственные структуры технической эксплуатации предприятий сервиса в АПК. Учебное пособие
.pdf
рушением системы управления государственной собственностью, рассредоточенностью капиталов акционерных обществ, отсутствием гарантий со
стороны государства и его доверительного собственника для привлечения
как отечественных, так и зарубежных инвестиционных ресурсов.
Одна из указанных выше причин сокращения производства сельскохозяйственной техники - сложное финансовое положение в аграрном секторе экономики и неудовлетворительная покупательная способность основных ее потребителей - сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Большинство сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств не могут закупать технику и оборудование без внешней
финансовой поддержки со стороны государства или иного источника.
Считавшаяся наиболее эффективной форма государственной поддержки сельских товаропроизводителей - поставка им техники по лизингу в настоящее время в реальности вызывает затруднения. Хотя ежегодный заказ аграрного сектора Российской Федерации по лизинговому фонду составляет 12-13 млрд. руб., объемы бюджетного финансирования для пополнения лизингового фонда с каждым днем уменьшаются. Так, если в 1995 г.
заявки на поставку машин и оборудования по лизингу были удовлетворены
на 27,1 %, то в 2012 г. - лишь на 2,1 %.
Сдерживающим фактором в пополнении лизингового фонда является
несвоевременный возврат средств за поставленные по лизингу технику и
оборудование. План этих платежей по состоянию на 31 декабря 2012 г.
выполнен лишь на 17 %. Недостаточная платежеспособность сельских товаропроизводителей является основной причиной, снижающей эффективность использования бюджетных средств лизингового фонда.
В условиях недостатка отечественной сельскохозяйственной техники
и неудовлетворенности ее потребительскими качествами на полях страны
стали появляться тракторы и комбайны зарубежных фирм, которые были
закуплены по инициативе регионов через посреднические фирмы, а не через
191
государственные структуры. Техника зарубежных фирм уже занимает
определенное место в парке машинно-технологических станций.
В 2012 г. закончилось действие основной массы лизинговых договоров и на вторичном рынке ожидается появление сельскохозяйственной
техники, изъятой у владельцев - пользователей лизинга за неуплату платежей. В связи с этим возникает необходимость принятия мер по организации
восстановления этих сельскохозяйственных машин. Формирование рынка
вторичной техники - актуальная задача ближайшего времени.
Переход Российской экономики к рыночной системе хозяйствования
вызывает адекватные изменения в воспроизводственном процессе, во всей
сфере обмена, в том числе в области производственного обслуживания аграрного сектора. От эффективного функционирования системы производственного обслуживания зависят результаты с.х. производства.
Региональная система производственного обслуживания является составной частью системы более высокого порядка — агропромышленного комплекса страны, поэтому функционирование предприятий производственного
обслуживания в рамках регионального АПК следует рассматривать как неотъемлемый структурный элемент народнохозяйственного комплекса.
Наиболее важным методологическим вопросом эффективности деятельности агросервисных предприятий является научно-обоснованная система показателей. Наличие четкого критерия эффективности агротехнического обслуживания дает возможность правильно ставить и решать вопрос о целесообразности развития исследуемого вида деятельности. Схема влияния
экономических условий и производственно-технологической необходимости
агротехнического обслуживания на конечные результаты производства сельскохозяйственной продукции в региональном АПК отображена на рис. 4.3.
В Ставропольском крае получили распространение два способа созда-
ния агросервисных предприятий:
- создание путем реорганизации ремонтно-обслуживающего предприятия;
192
органа
зяйственной продукции
онно-контролирующего
Активность координаци-
Себестоимость сельскохо-
изводства
Доходы, прибыль,
рентабельность с.х. про-
1 усл. га.
Производство сельскохо-
зяйственной продукции с
ственно-технологическая необходи-
Экономические условия и производ-
мость агротехнического обслуживания
Степень экономической
заинтересованности сель-
хозтоваропроизводителей
Уровень организации агротехнического обслуживания
ных работ
сроков и технологии механи-
Соблюдение агротехнических
зированных сельскохозяйствен-
Валовое производство
продукции
сельскохозяйственной
193
Объем Своевременность Качество Стоимость
сервисного прдприятия
Степень экономической
заинтересованности агро-
Рисунок 4.1 – Схема влияния экономических условий и производственно-технологической необходимости агротехниче-
ского обслуживания на конечные результаты производства сельскохозяйственной продукции в районном АПК
- создание с одновременным формированием его материальнотехнической базы.
В создании агросервисных предприятий приемлемо участие учредите-
лей различных организационно-правовых форм:
- физические, юридические лица и создаваемые на основе договора
о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц (предприятия и организации АПК, кооперативы,
частные лица);
- государственные органы местного самоуправления;
- иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
К потенциальным предприятиям производственного обслуживания относятся промышленные предприятия сферы сельскохозяйственного машиностроения, в интересах которых вкладывать средства в создание и развитие
собственной сети сбыта своей продукции.
Полагаем, что возникшие трудности связаны с недостаточной проработкой и эффективностью следующих элементов рынка производственного
обслуживания, таких как:
- рыночный механизм;
- государственное регулирование;
- внутрипроизводственное регулирование.
В целях поддержания и развития агросервисных предприятий регио-
нального АПК считаем необходимым осуществить на макроуровне регулирование рынка технических услуг в рамках разработанной нами схемы
(рис. 4.2).
Главным недостатком современного агротехнического обслуживания
является слабое влияние на процесс роста сельскохозяйственного производства и малый объем обслуживания при достаточно большой емкости рынка
услуг. Основными причинами этого явления выступает ряд неразрешенных
противоречий между обслуживающим и сельскохозяйственным предприятиями в критериях приемлемости агротехнического обслуживания (рис.4.3).
194
р
ду
ц
у
у
ги
руда
р
р
у
ию и
к
собственности
экономические отноше-
Внутрипроизводственные
Способы реализации прав
о
п
Планирование цен на
ва и оплата т
Организация производст-
кции
Внутрипроизводственное регулирование
Маркетинг
Комплексное
изучение рынка
Выбор стратегии
оизводства
п
Планирование
од
п
Продвижение
Оптимизация
производствен-
ных мощностей
195
Страхование
товаропроизводителей)
Государственное регулирование
Административное регулирование
Программное регулирование
Регулирование (контроль) цен
Финансово-кредитное регулирова-
Налоговое регулирование
Правовое регулирование
Антимонопольная политика
Протекционизм (защита интересов
Регулирование качества
Система регулирования производственных отношений сферы агротехнического обслуживания
низм
Рыночный меха-
Спрос
Предложение
Конкуренция
Цена
Рисунок 4.2 – Система регулирования рынка производственно-технических услуг в аграрной сфере
Инфраструктура
РТП СХП
- высокая стоимость
услуг;
- узкий спектр услуг;
- срочность оплаты;
- необходимость денеж-
ного расчета;
Рисунок 4.3 – Организационно-экономические проблемы развития
- снижение стоимости механизированных работ;
- необходимость применения новейших технологий;
- невозможность оплаты по
требованию;
- натуральная форма оплаты;
агротехнического обслуживания в региональном АПК
Поэтому разработка мер по повышению качества и объемов агротехнического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей одно из важнейших направлений совершенствования обслуживающей инфраструктуры регионального АПК.
Решение возникших проблем создаст благоприятные условия для увеличения темпов развития агротехнического обслуживания в регионе. Выбор
организационных решений в сфере агротехнического обслуживания необходимо начать с моделирования системы производственно-экономических
связей с учетом масштаба функционирования агросервисного предприятия
(рис.4.4).
Наиболее приемлемым условием создания и функционирования ремонтно-технического предприятия (РТП) является мезоуровень отдельного
административного района. Принимая во внимание трудности, с которыми в
процессе своей деятельности сталкивается агросервисное предприятие, отметим необходимость внешнего стимулирующего воздействия. Органами
такого воздействия могут выступать региональные органы управления АПК,
196
ур
р
ганизации
Кредитные ор-
ожай
ту услуг
щий
Целевое креди-
РТП под буду-
тование на опла-
Сельскохозяй-
ственные пред-
ства
приятия и фер-
мерские хозяй-
аботы
ского хозяйства
Районное управление сель-
Министерство сельского хозяйства Ставропольского края
Целевое
кредитование
на техническое
оснащение
Реклама
Заявка
Агро-
ные
Оплата услуг
Механизирован-
сервисное
предприятие
микроуровень
мезоуровень
макроуровень
197
Предприятия
обеспечения
технического
материально-
Рисунок 4.4 – Трехуровневая модель производственно-экономических связей в системе агротехнического обслуживания
предприятия материально-технического обеспечения, кредитные организации.
В современной практике получает распространение интеграция обслуживающего предприятия в составе агропромышленных комбинатов или,
наоборот, концентрация высокопроизводительной и сложной техники предприятий агрокомбината с последующим формированием агросервисного
предприятия.
Рост эффективности сельскохозяйственного производства и деятельности РТП в рыночных условиях сопровождается усложнением производственно-хозяйственных связей, увеличением объема управленческих работ,
ростом объема экономической информации. Вместе с тем, возникает необходимость в своевременном получении информации, в том числе и при
помощи средств вычислительной техники для обеспечения повышения
производительности труда. Применительно к агротехническому обслуживанию, в целях его развития необходимо создать и внедрить на уровне административного района информационную систему постоянного мониторинга производственных процессов в сельскохозяйственных предприятиях
и деятельности РТП.
В настоящее время для создания информационной системы районного
АПК необходимо организовать информационно-консультативную службу
при районном управлении сельского хозяйства. Деятельность такой службы
необходимо направить на обеспечение оперативной информацией обслуживающего и сельскохозяйственных предприятий для разработки совместных
стратегических планов производства сельскохозяйственной продукции, координации и регулирования производственной деятельности участников хозяйственных отношений в сфере агротехнического обслуживания.
В условиях, когда государство не в состоянии оказать действенную
финансовую поддержку сельскому хозяйству в надлежащем размере, одной
из важных задач стабилизации, а затем и роста сельскохозяйственного производства является формирование и функционирование относительно не-
198
большой сети агросервисных предприятий. Их деятельность должна способствовать повышению эффективности работы сельскохозяйственных предприятий и укреплению производственных связей. Организация сети РТП в
региональном АПК позволит ускорить процесс стабилизации и будет способствовать наращиванию валового производства сельскохозяйственной
продукции.
Процесс создания машинно-технологических станций и ремонтнотехнических предприятий в Ставропольском крае обусловлен складывающимися экономическими условиями в региональном агропромышленном
комплексе. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены
выполнять такие энергоемкие операции, как основная обработка почвы,
уборка урожая, заготовка кормов за счет привлечения средств механизации
на договорных началах. Это связано с тем, что собственный машиннотракторный парк не соответствует сложившимся масштабам производственной деятельности хозяйства, а имеющаяся сельскохозяйственная техника на
полевых работах используется 5-30% времени в году. Усугубляется возникшая ситуация тем, что стоимость техники сейчас очень высока, дорожают и
расходные материалы (топливо, смазочные материалы, запасные части). При
высокой доле переменных затрат на содержание и эксплуатацию техники
для хозяйств, становится экономически целесообразнее заключать договор
на выполнение определенного вида механизированных полевых работ. Технологическое обслуживание дает возможность ряду сельскохозяйственных
предприятий не только отказаться от строительства, но и сократить расходы
на содержание дорогостоящих объектов: машинные дворы, комбайновые депо, сложное ремонтно-технологическое оборудование.
«Вынужденная привлекательность» агротехнического обслуживания
выступает основной предпосылкой создания ремонтно-обслуживающих
предприятий. В процессе принятия решения относительно создания РТП
необходимо обозначить направления предпринимательской деятельности
будущего предприятия. Важность этого этапа заключается в том, что прини-
199
маемая функциональная структура позволит более рационально спроектировать материально-техническую базу ремонтно-обслуживающих предприятий.
Планирование производственно-технического обслуживания осуществляется путем выявления в каждом сельскохозяйственном предприятии
отдельно взятого административного района объемов работ по всем его
видам (ремонтно-технические, энергетические, агротехнические, транспортные и др.). Для этого определяется общий объем работ, который необходимо выполнить в течение предстоящего планируемого периода в данном
хозяйстве. Затем производится оценка собственных возможностей для их
выполнения, и устанавливаются объемы, выполнение которых можно передать обслуживающему предприятию.
Определение общего объема работ по каждому виду производственнотехнического обслуживания, выделение объема, который на текущий период целесообразно и возможно выполнять силами самого хозяйства, а также
объема, подлежащего передаче обслуживающему предприятию, можно провести по результатам систематизации и оценки работ по следующим признакам:
- место выполнения (возможность обособления);
- требования к техническим средствам;
- требования к квалификации исполнителей;
- требования к срокам выполнения технологических процессов.
В процессе систематизации и оценки работ обслуживающего характера
необходимо выявить их обособленность от технологических процессов,
определить сложность требующихся машин и оборудования, необходимые
размеры и уровень квалификации исполнителей. Все эти данные в совокупности позволят подразделить затем все работы производственно-технического обслуживания на три группы:
- работы, выполняемые только силами хозяйства;
- работы, выполнение которых на текущий период возможно
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]