Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-производственные структуры технической эксплуатации предприятий сервиса в АПК. Учебное пособие
.pdf
дящих, а нередко и перерабатывающих продукцию вплоть до поставок конечному потребителю. Такой подход сокращает сеть посреднических структур, необоснованно перераспределяющих в свою пользу прибыль, создаваемую в сфере сельскохозяйственного производства, столь необходимую для
формирования собственных источников капиталовложений.
Государственная поддержка в области материально-технического
снабжения должна быть сосредоточена не только на лизинге, но и на всем
комплексе вопросов, связанных с потребляемыми в сельскохозяйственном
производстве ресурсами. Речь идет, в частности, о ценах на энергоресурсы,
на топливо и смазочные материалы, электроэнергию, удобрения.
Адресная поддержка должна быть ориентирована на сельских товаропроизводителей, а не на посредников и производителей материальнотехнических ресурсов. Решение таких задач связано, во-первых, с выбором
региона, территории, отрасли; во-вторых - с объектами инвестирования, их
привлекательностью; в третьих - с детализацией вложений по объектам
внешней и внутренней инфраструктуры предприятий и их комплексов. Так,
например, при определении основных направлений капиталовложений в
сельское хозяйство выбирают регионы, в которых сохраняется достаточно
стабильная экономическая ситуация, позволяющая инвестору рассчитывать
на своевременный возврат средств. Затем в них выбирают объекты инвестирования - наиболее рентабельные хозяйства, характеризующиеся финансовой устойчивостью и стабильностью производства, а также хозяйства, объединенные с ними интеграционными связями по производству, переработке
и реализации произведенной продукции. Затем определяют объекты инфраструктуры, вложения в которые позволяют оживить, сделать более рентабельным производственный процесс в целом. Эти вложения должны быть
достаточно масштабными, чтобы обеспечить реальный эффект.
Выбор наиболее эффективных направлений инвестирования особенно
важен в период недостаточной инвестиционной активности и резко уменьшившихся объемов капитальных вложений в АПК. В дореформенный пери-
121
од эти объемы регулировались государством и стабильно составляли 27-31
% от общего объема вложений в народное хозяйство. К 2000 г. инвестиции в
народное хозяйство уменьшились в 4 раза, а в АПК - в 20 раз; их удельный
вес упал до 10% (табл. 2.2). Государственное долгосрочное кредитование
сельского хозяйства практически прекращено.
Таблица 2.2 - Инвестиции в основной капитал АПК России
(в фактически действовавших ценах)
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012
Инвестиции в основной капитал АПК,
91,5 100,7 112,6 117,1 124,2
млрд. руб.
Удельный вес капитальных вложений в
АПК в общем объеме инвестиций в эконо-
мику России, %
Удельный вес инвестиций в сельское хозяй-
ство в общем объеме инвестиций в АПК, %
10,0 10,5 11,1 11,0 11,2
37,0 37,7 38,1 37,6 38,5
При сохраняющемся высоком потенциальном спросе на продовольствие крайне ограниченные капитальные вложения в сельское хозяйство,
вполне способное обеспечить страну отечественной продукцией и резко сократить импорт, не могут быть объяснены с рациональных позиций.
Как показывают исследования, наиболее целесообразными в настоящее время являются вложения в технику и технологию, то есть в интенсификацию производства. Старая техника по своим конструктивным возможностям, а также по возрасту, превышающему оптимальный период ее использования, не только не позволяет внедрять новые технологии, но и обеспечить выполнение традиционного комплекса работ в нормальные агротехнические сроки. В результате снижается урожайность культур и продуктивность животных, остаются необработанными значительные массивы ранее используемых земель. Федеральные программы технического переоснащения, ориентированные на новейшую технику и технологию, не реализуются из-за отсутствия достаточных финансовых ресурсов.
122
Материально-вещественный состав капитальных вложений весьма
разнообразен; он зависит от особенностей развития отрасли. Для сельского
хозяйства и ремонтного производства - это новейшие тракторы, автомобили,
комбайны, сельскохозяйственные машины, установки и агрегаты для механизации трудоемких процессов животноводства, токарные и фрезерные
станки, ремонтно-технологическое оборудование, новые ремонтные мастерские и заводы и др.
Главными источниками финансирования капиталовложений являются прибыль и амортизация. При этом прибыль может непосредственно использоваться для расширения производства, тогда как основное назначение
амортизационного фонда - обеспечивать замену выбывающей техники, других средств труда новыми. В очень небольшом объеме и при определенных
условиях амортизация может направляться на расширение производства.
Бюджетные средства выделяются для АПК в соответствии с целевыми
программами, исходя из установленных приоритетов общественной значимости и эффективности вложений. Инвестиционная политика государства
подчинена общим задачам развития экономики страны на ближайшую и отдаленную перспективу. Поэтому бюджетные капитальные вложения в АПК
направляются в первую очередь на решение задач, связанных с обеспечением продовольственной безопасности страны (увеличение производства зерна и технических культур, развитие животноводства и кормовой базы).
Основными направлениями капитальных вложений в сельском хозяйстве является строительство животноводческих помещений и водохозяйственных сооружений, объектов электрификации, приобретение
тракторов, транспортных средств, сельскохозяйственных машин, оборудования и инвентаря. Большие капитальные затраты связаны со строительством
и реконструкцией ремонтно-обслуживающей базы отрасли. Создаются новые мастерские и ремонтно-механические заводы, вводятся новые специализированные участки и цехи, автоматические линии. Немало средств требует-
123
ся для строительства баз снабжения и складов, их оснащения современным
оборудованием.
В настоящее время сельскохозяйственные предприятия не обладают
достаточными финансовыми ресурсами для осуществления даже самых выгодных инвестиционных проектов. Ориентация на заемные источники малоперспективна, так как мало кто решается вкладывать капитал в низкорентабельное сельскохозяйственное производство.
Инвестор, особенно иностранный, всегда хочет иметь гарантии сохранности вкладываемых средств и прибыльности вложений. Такие гарантии может дать только государство и только в виде собственных значительных инвестиций в сельское хозяйство. Это реально подтверждает целесообразность вложения средств в данную отрасль и заинтересованность государства в привлечении частных инвестиций. Пока такого рода гарантии весьма
ограничены.
Доля средств федерального бюджета в источниках финансирования
постоянно сокращается; естественно, это настораживает внешних инвесторов. В этих условиях они не доверяют заявлениям государства о его заинтересованности в подъеме сельского хозяйства страны. Предприятиям АПК
приходится рассчитывать на собственные финансовые ресурсы.
124
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА
ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛУГ В АПК РЕГИОНА
3.1. Оценка материально-технических ресурсов АПК
Переход на новые организационно-производственные формы собственности и хозяйствования в АПК требует кардинальных изменений экономических отношений, адекватных формирующемуся рынку. В агропромышленном
комплексе Ставропольского края, как и в целом по России, создаются принципиально новые производственные структуры, хозяйственная деятельность
которых основана на товарно-денежных отношениях. В течение последнего
десятилетия на селе осуществляется процесс становления многоукладной
экономики, происходит расчленение крупных агропромышленных образований посредством приватизации, акционирования, организации новых видов
предприятий и т.п. Целью развития регионального АПК на современном этапе является вывод аграрной экономики Ставропольского края из кризисного
состояния, возобновление роста производства сельскохозяйственного продовольствия и агропромышленного производства, социальное обновление села.
Рыночная экономика ставит предприятия АПК в не существовавшие до
этого периода весьма специфические условия, при которых производственные
отношения между ними осуществляются на принципах закона стоимости,
спроса и предложения, конкуренции, на всемерном учете интереса потребителя, который через куплю-продажу предъявляет свои условия к качеству и количеству услуг. При этом предприятия АПК зачастую вынуждены осуществлять расширенное производство за счет собственных накоплений. Из этого
следует, что основной целью хозяйственной деятельности является получение максимально возможной прибыли на единицу вложенного капитала.
Одним из направлений стабилизации и выхода из кризиса экономики
Ставропольского края является повышение эффективности функционирования предприятий АПК. Реализация этого направления требует системного
подхода к анализу противоречий внутри агропромышленного комплекса.
125
Поэтому экономическое благополучие каждого предприятия, отрасли,
направления предпринимательской деятельности во многом будет зависеть
от качества товаров и услуг, пользующихся платежеспособным спросом,
приносящим определенную массу прибыли, позволяющих осуществлять
расширенное воспроизводство.
Являясь базовой отраслью АПК, сельское хозяйство характеризуется
очень низкой эффективностью производственного процесса. Следует отметить, что в условиях рынка экономическая эффективность производства характеризуется полезным экономическим эффектом, который может иметь место только в том случае, если достигнутый результат по абсолютной своей
массе превышает ее совокупные издержки производства. В этих условиях полезный эффект выступает целью предпринимательской деятельности, неотъемлемым условием рационального функционирования любого организационно-правового формирования по пути расширенного воспроизводства, а
также мощным действенным экономическим двигателем развития научнотехнического прогресса во всех сферах материального производства.
На сегодняшний день данное обстоятельство обусловлено влиянием
ряда факторов. Кроме этого на эффективность сельскохозяйственного производства оказывают влияние макроэкономические условия функционирования АПК. Абстрагируясь от влияния макроэкономических условий представим иерархическую структуру факторов эффективности сельскохозяйственного производства (рис.3.1).
В представленной системе факторов эффективности сельскохозяйствен-
ного производства наряду с четко обозначенной направленностью их влияния существует взаимозависимость между ними.
Конкурентоспособность произведенной продукции можно оценить по
результатам производственной деятельности предприятий аграрного сектора
регионального АПК. Одной из причин кризиса АПК остается низкая конкурентоспособность производимого в крае сельскохозяйственного продовольствия и сырья. Именно в товаре, коим и является продовольствие и сырье,
126
находят все особенности и противоречия развития рыночных отношений в
экономике. Товар - точный индикатор экономической силы и активности производителя. В свою очередь конкурентоспособность - сравнительная характеристика товара, содержащая комплексную оценку всего комплекса производственных, экономических и организационных показателей относительно
выявленных требований рынка, который определяется совокупностью потребительских свойств данного вида товара - конкурента по степени соответствия
общественным потребностям с учетом затрат на их удовлетворение.
Конкурентоспособность произ-
веденной про-
дукции
Эффективность сель-
скохозяйственного про-
изводства
Состояние материально технической базы
Развитие межот-
раслевых связей
Рисунок 3.1 – Факторы эффективности сельскохозяйственного производства
В современных условиях меняются факторы и принципы функционирования предприятий по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов и сырья. Итоги их деятельности теперь прямо зависят от
конкурентоспособности их продукции на рынке. Управлять конкурентоспособностью - значит направлять основные усилия на повышение качества продукции и снижение издержек производства, повышение экономичности и цен
реализации, обеспечивая рентабельность агропромышленного производства.
Определяющую роль в решении этих задач играет организационноэкономический механизм. На макроуровне это: соблюдение паритета цен для
обеспечения расширенного воспроизводства; коренной пересмотр налоговой и
финансово-кредитной политики в сторону усиления ее льготности для товаро-
127
производителей; постоянная дотационная поддержка села; регулирование импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
Для рационального решения проблемы по обеспечению конкурентоспособности продовольственных товаров, на наш взгляд, сегодня первоочередное
и приоритетное внимание должно быть уделено стабилизации аграрного производства и, прежде всего, за счет возрождения финансовой и трудовой дисциплины, совершенствования техники и технологии. При этом главным стимулирующим фактором должны стать не права товаропроизводителей на собственность, а права работников на результаты своего труда, возможность использования ими продукции, доходов, прибыли.
Продолжающийся процесс отчуждения и перехода земельных ресурсов,
сельскохозяйственных животных и технических средств от крупных сельхозпредприятий к мелким товаропроизводителям обусловил общее снижение
производства продукции в регионе (табл. 3.1).
Таблица 3.1 - Производство сельскохозяйственной продукции
Сельскохозяйственная
продукция
Всего
- растениеводство
- животноводство
в Ставропольском крае, млрд. руб.
2008 2009 2010 2011 2012
24,8
14,5
10,3
27,1
15,8
11,3
30,2
18,1
12,1
41,6
26,9
14,7
47,1
28,2
18,9
2012
в % к
2008
190
194
183
По данным краевого комитета Госстатистики, цены на продукцию зернового комплекса края с 1991г. по 2012г. увеличились в 8730 раз, на промышленную продукцию и услуги - в 3033,4 раза, в том числе на горюче-смазочные
материалы - в 5762,3 раза, на электроэнергию для производственных нужд - в
9565,1 раза. Развитие условий сбыта способствует совершенствованию системы хозяйства, отставание же серьезно само тормозит сельскохозяйственное
производство и замедляет темпы его развития. Сложившийся многократный
128
диспаритет цен не позволяет большинству сельскохозяйственных предприятий
вести рентабельно основные отрасли.
В то же время в условиях спада производства в аграрном секторе также
нарастают кризисные явления. В сравнении с 1990г. валовая продукция сельского хозяйства в крае уменьшилась более чем на 1/3, производство основных продуктов питания в расчете на душу населения уменьшилось на 4050%. До сих пор в сельском хозяйстве сохраняется самая низкая зарплата.
По краю уровень рентабельности (+) и убыточности (-) всей финансово-хозяйственной деятельности за период с 1991 по 2012 гг. снизился с +
48,8 % до + 11,7 %. Причем, снижение характерно и для растениеводства (с +
158,6 % до + 18,5 %), и для животноводства (с + 24,7 % до – 7,4 %) даже с
учетом дотаций.
Наряду со снижением урожайности культур и продуктивности животноводства причиной уменьшения производства продукции стало сокращение
основных средств производства в хозяйствах края. Следовательно, повышение конкурентоспособности продукции требует решения комплекса вопросов
организационного, экономического и технологического характера на уровне
предприятия.
Состояние материально-технической базы сельского хозяйства
воздействует на процесс формирования конечных показателей функционирования предприятий аграрного сектора. Активная часть материальнотехнической базы - сельскохозяйственная техника, которая оказывает непосредственное влияние на эффективность производства продукции. Являясь
результатом процесса труда, техника вместе с тем служит его необходимым
материальным условием. Более того, от свойств техники, прежде всего, зависят эффективность живого труда, его производительность. Именно этой своей активной ролью в общественном производстве техника отличается от других средств труда. Приобретая технику и применяя ее в производстве, люди
тем самым используют воплощенный в ней прошлый труд в целях повышения эффективности живого труда и достижения цели производства.
129
В растениеводстве возделывание сельскохозяйственных культур строго регламентировано технологией производства. Вся технология состоит из
отдельных элементов - технологических операций, отвечающих определенным агротехническим требованиям. Современное аграрное производство
нельзя рассматривать без применения средств механизации производственного процесса. Недостаточная оснащенность хозяйств техническими средствами обуславливает поэтапное сокращение валового производства продукции
растениеводства:
1) ухудшение качества сельскохозяйственной продукции;
2) снижение урожайности культур;
3) уменьшение площади обрабатываемых земель.
С 1990 по 2012 гг., при сохранении общей площади пашни, посевная
площадь сельскохозяйственных культур в Ставропольском крае сократилась
на 683,1 тыс. га. Практически безвозвратно потеряны почти 62 тыс. га. орошаемых земель. Одновременно с этим удельный вес удобренной пашни
уменьшился с 66 % в 1990г. до 51 % в 2012 г. Но и удобренная часть получила в два раза меньше удобрений, чем в 1985 г. Поэтому, естественно,
обострение проблемы сохранения плодородия почвы в крае.
В 1980-1990 гг. почти во всех отраслях сельского хозяйства применялись
индустриальные и интенсивные технологии, основанные на системах машин,
крупных масштабах производства, специализации и разделении труда. В индустриальной и интенсивной технологиях заложены огромные резервы роста производительности труда, повышения его эффективности. Такой скачок
производительности на базе индустриальных технологий можно было
наблюдать в различных отраслях сельского хозяйства в 1985-1990 гг.
Негативные изменения, происходившие в сельском хозяйстве края за
последние годы, привели к тому, что достигнутый уровень технологического
совершенства, а, следовательно, и результативные показатели деятельности
этого сектора экономики ухудшились.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]