Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-производственные структуры технической эксплуатации предприятий сервиса в АПК. Учебное пособие
.pdf
служиванию собственными силами. Однако, в будущем можно ожидать изменения ситуации. Растущее число фермерских хозяйств пытается максимально увеличивать интенсивность основного товарного производства. В
крупных коллективных хозяйствах также не приходится рассчитывать на достаточный уровень качества используемой техники, особенно новой, со
сложной конструкцией и использованием электроники. К тому же высокая
стоимость машин и запасных частей оказывает значительное влияние на увеличение срока службы техники, старение парка, возрастания в нем доли машин, нуждающихся в серьезном ремонте и модернизации. Все это в перспективе должно повысить возможные объемы работ и услуг предприятий
ремонтно-технического агросервиса.
Для осуществления единой политики агротехсервиса необходимо образование новых организационно-экономических структур, способных вырабатывать добровольно принимаемые, но обязательные для всех требования по
техническому оснащению предприятий, квалификации кадров, совершенствованию технологических процессов и т.п. То есть должно быть создано
множество систем технического агросервиса, как фирменных, так и региональных, со своими особенностями членства, правилами аттестации технических возможностей предприятий, льготами и привилегиями для них.
Системы фирменного или регионального технического сервиса не характеризуются формами собственности входящих в них предприятий. Отличительной особенностью фирменной системы является заинтересованность
фирмы-изготовителя в объемах и качестве выполняемых работ и услуг,
непременным условием нормального функционирования такой системы является оптимальное сочетание собственных интересов ремонтнообслуживающих предприятий, интересов фирмы-изготовителя и заказчиковпотребителей услуг. На этом основаны отношения фирмы со своими дилерами, отраженные в договоре. Интересы региональной системы технического
сервиса определяются самими дилерами, они поручают руководству фирмы
181
выполнение тех функций, которые индивидуально трудно или даже невозможно осуществить (например, маркетинговые исследования).
Предприятия ремонтно-технического агросервиса, как и объединения
их в фирменные или региональные системы, должны быть уверены, что их
деятельность и предлагаемый ими ассортимент работ и услуг продолжают
оставаться актуальными для конкретного рынка. Как уже говорилось ранее,
производство и сбыт в условиях «рынка покупателей» составляют содержание маркетинговой деятельности, что для агротехсервисных предприятий
предполагает выполнение работ и услуг, необходимых сельскохозяйственным товаропроизводителям. Поэтому в основу ремонтно-обслуживающего
производства должны быть положены данные, полученные в результате маркетинговых исследований. Если деятельность предприятий по ремонтнотехническому обслуживанию будет строиться на основных принципах маркетинга, это позволит им избежать многих ошибок переходного периода и
обеспечит эффективное функционирование в условиях рынка.
Таким образом, анализ основных направлений развития ремонтнообслуживающей базы показал, что разработка экономических и организационно-экономических проблем совершенствования ремонтного производства должна способствовать полному раскрытию созданного потенциала ремонтно-обслуживающей сферы АПК. Необходимо, чтобы развитие техники, технологии и организации ремонтно-обслуживающего производства
были объединены единой концепцией, основанной на экономических законах, чтобы отношения между партнерами в ремонтно-обслуживающей сфере
строились на принципах эквивалентного обмена, взаимной выгодности и заинтересованности.
В агропромышленном комплексе страны создается около трети валового общественного продукта, сосредоточено четверть основных фондов, треть
численности работников, занятых в материальной сфере, производится 70%
потребительских товаров для населения.
182
За годы осуществления аграрной реформы созданы основы коллективного, акционерного и фермерского секторов экономики, претерпел изменения государственный сектор.
Оценивая результаты осуществленных преобразований в АПК, получим, что новые формы хозяйствования и отношений собственности еще не
реализовали свои экономические возможности, а период их становления характерен значительным спадом производства.
На результатах реформирования АПК не могла не отразится общая
экономическая ситуация всех отраслей народного хозяйства.
Основным и определяющим фактором кризисного положения в агропромышленном комплексе страны является необходимость эквивалентности
во взаимоотношениях всех участников технического сервиса. Неэквивалентность обмена, выраженная в диспаритете цен на производимую продукцию,
в этих отраслях привела к тому, что обменные диспропорции достигли критического предела, который заблокировал спрос на материально-технические
ресурсы и привел к падению производства в отраслях их производящих. Из
этого следует, что даже при монопольном положении изготовителей сельскохозяйственной техники, их благополучие находится в прямой зависимости от потребителей машин.
Результаты переходного периода АПК к рынку показывают необходимость совершенствования существующей системы технического сервиса машин. В условиях рынка потребитель машин имеет реальную возможность выразить свое несогласие с достигнутым уровнем качества сервиса,
сроками и ценами.
В этих условиях наиболее актуален поиск новых подходов к совершенствованию взаимоотношений партнеров технического сервиса, связанный с формированием общей организационно-экономической политики
производителей машин с потребителями.
Теоретической базой для установления взаимовыгодных отношений
является признание услуги по техническому сервису специфической формой
183
товара, который имеет стоимостную оценку и должен быть объектом куплипродажи.
Рассматриваемые взаимоотношения при техническом сервисе охватывают комплекс задач по созданию для потребителя экономических условий
заинтересованного использования машин и услуг и устойчивого рынка сбыта
для их производителя. К их числу следует отнести:
- обеспечение экономического паритета производителей и потребителей услуг и других субъектов рынка, эквивалентных обменно-распределительных отношений между ними;
- улучшение и поддержание на высоком уровне качества обслуживания, его удешевление;
- формирование современной производственно-технической базы и
введение в действие прогрессивных организационно-технологических методов обслуживания;
- приведение организационно-производственной структуры и мощностных параметров ремонтно-обслуживающих предприятий в соответствие
с потребностями в услугах сельхозтоваропроизводителей и других участников воспроизводственного процесса.
Объектами совершенствования рыночных отношений являются производители и потребители услуг, другие инфраструктурные подразделения
(финансово-кредитные, маркетинговые, торговые, страховые и другие организации), с которыми взаимодействуют производители и потребители услуг
в связи и по поводу их купли-продажи.
Субъекты совершенствования, в зависимости от условий и на разных
этапах функционирования рыночных отношений агротехсервиса могут быть
различными: федеральные и местные органы государственного управления
АПК; федеральные и местные органы общегосударственного управления
(например, антимонопольный комитет); собрания и советы акционеров и
пайщиков ремонтно-обслуживающих предприятий в виде АОЗТ, АООТ,
ТОО, кооперативов; советы и исполнительные дирекции и др.
184
Движущей силой деятельности любого предприятия - субъекта рыночных отношений - является его работник, поведение которого способствует
или препятствует достижению поставленных целей развития и функционирования рынка ремонтно-технических услуг. Поэтому технология регулирования рынка должна быть прямо или косвенно направлена на обеспечение
определенного поведения руководителей и трудовых коллективов производителей и потребителей услуг и инфраструктурных рыночных формирований, а уже они будут организовывать деятельность своих предприятий в
нужном направлении.
В самом общем смысле можно выделить следующие три формы воздействия на трудовые коллективы и отдельных работников предприятий и
организаций - субъектов рыночных отношений: принуждения, побуждения и
убеждения. Первой форме в наибольшей степени соответствуют различного
рода административно-командные методы, приемы и инструменты воздействия, второй - экономические, третьей форме – психологические.
Рынок ремонтно-технических услуг АПК на современном этапе развивается стихийно и отличается высоким уровнем монополизма и отсутствием
конкуренции обслуживающих предприятий, высокой стоимостью услуг при
низком их качестве, несбалансированностью спроса и предложения. Производственные мощности РТП используются не в полной мере, что вынуждает
эти предприятия заниматься деятельностью, не связанной с основным производством. Потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ремонте и обслуживании техники остаются неудовлетворительными. Негативные тенденции на рынке ремонтно-технических услуг нарастают.
Основной причиной сложившейся ситуации является фактическое самоустранение государства от воздействия на экономические процессы, протекающие на рынке ремонтно-технических услуг.
Одним из важнейших рычагов регулирования рынка можно считать
налоговое регулирование.
185
Крупные выплаты в бюджет и внебюджетные фонды на современном
этапе не позволяют предприятиям осуществлять расширенное воспроизводство. Обслуживающие предприятия вынуждены большую часть налоговых
отчислений включать в себестоимость своей продукции (услуг), что значительно увеличивает расценки на них. В результате сельхозтоваропроизводители зачастую отказываются от услуг этих предприятий либо увеличивают
себестоимость своей продукции, что ведет к дороговизне конечного продукта сельхозпроизводства.
Этому же способствует и ситуация, складывающаяся в последние годы
с кредитованием как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и самих ремонтно-обслуживающих предприятий. В России с 1994 года кредиты
сельскому хозяйству выдаются, чаще всего, на один год. В 1995 г. фактически прекращено предоставление кратко срочных ссуд за счет кредитных ресурсов Центробанка РФ. Кредитование стало производиться путем авансирования закупок и выдачи товарных кредитов за счет средств бюджета. При
этом обеспеченность хозяйств оборотными средствами ухудшилась, несмотря на повышение в них доли кредита с 18 до 31%. Из-за отсутствия финансовых средств большинство сельхозтоваропроизводителей не только не могут
себе позволить приобретение новой техники, но и вынуждены экономить на
ремонте старой.
В то же время в крае еще не созданы полноценные альтернативные
структуры рыночного типа (кооперативы потребителей услуг, картели их
производителей и потребителей, холдинги с «материнской» компанией, реально способной защитить интересы сельхозтоваропроизводителей, трастовые структуры, решающие такую же задачу), органы управления которых
(собрания членов, советы полномочных представителей, исполнительные
дирекции и др.) могли бы результативно воздействовать на производителей и
потребителей ремонтно-технических услуг, обеспечивая их экономический
паритет, эквивалентные обменно-распределительные отношения.
186
х
Приватизация предприятий ремонтно-технического агросервиса (в основном, по второму варианту льгот) (табл. 3.12) и продажа по коммерческому конкурсу не только не решила эти задачи, но даже усугубила положение.
Более того, некоторые агросервисные предприятия, как показало обследование, пытаются скупать акции, которые получили или еще могут получить
сельскохозяйственные товаропроизводители.
Таблица 3.12 - Показатели приватизации ремонтно-технических предприятий
АПК Ставропольского края по состоянию на 01.01.2001 г.
Всего агро- В том числе
Показатели сервисных ремонтно -
предприятий обслуживаю щи
Ед. % Ед. %
Общее число предприятий 97 100 44 100
Число приватизированных предпри- 83 85,5 41 93
ятий
в том числе:
с выделение квот для сельскохо-
зяйственных товаропроизводителей 58 60 33 75
сохранили гос. долю акций 5 5,1 - Из них акционировано 73 75,2 32 72,7
Приватизировано по 1 варианту 32 32,9 12 27,3
по 2 варианту 41 42,2 20 45,5
по коммерческо-
му конкурсу 10 10,3 9 20,4
Число предприятий, у которых сель-
хозтоваропроизводителями полно-
стью выкуплена доля акций, причи-
тающаяся им по закрытой подписке 12 12,4 3 6,8
187
В результате такие ремонтно-обслуживающие предприятия станут владельцами еще более объемного контрольного пакета акций и получат дополнительные возможности диктовать условия взаимоотношении с сельскохозяйственными производителями, ставя на первое место свои собственные
интересы, или вообще не станут их ночных отношений с учетом их дальнейшего развития.
В связи с этим сформировались довольно специфические условия, в
которых сейчас развивается рынок ремонтно-технических услуг, которые характеризуются:
- резким ослаблением роли органов государственного управления АПК
в регулировании деятельности ремонтно-обслуживающих предприятий, в
восстановлении и укреплении их хозяйственных связей, интегрированности с
сельскохозяйственными товаропроизводителями; обеспечении высокого качества и реальной стоимости оказываемых услуг; эквивалентных обменно- распределительных отношений;
- недостаточной ролью органов управления АПК (государственных и
вновь создаваемых) и, наоборот, неоправданно усиленной ролью Госкомимущества, Антимонопольного комитета и их территориальных органов в решении вопросов приватизации, развития форм и отношений собственности,
организации новых структур рыночного типа холдинговых компаний, картелей производителей и потребителей услуг и других объединений;
- ошибочными решениями в верховных органах власти и на местах в
стратегии и тактике развития форм и отношений собственности в сфере ремонтно-технического обслуживания;
- профессиональной и психологической неготовностью многих руководителей и специалистов ремонтно-обслуживающих и сельскохозяйственных
предприятий к переходу к рыночным отношениям;
- сильным негативным влиянием макроэкономических факторов (инфляция, задолженность государства и других покупателей за приобретенную
сельхозпродукцию, ценовой диспаритет в цепи «производители машин и ре-
188
сурсов для АПК - ремонтно-обслуживающие предприятия - сельхозпроизводители - переработчики сельхозпродукции»).
Исходя из этих условий, очевидно, что в ходе аграрной реформы должно происходить как реформирование всех отношений в АПК, так и реформирование непосредственной системы государственного регулирования. Переход к рыночным отношениям в АПК влечет за собой не отмирание роли
государства, а усиление его влияния, повышения спроса на его вмешательство. При этом экономические реформы также должны происходить при
центральной направляющей и контролирующей роли государства, то есть являться объектом государственного регулирования.
Наиболее важными направлениями совершенствования взаимоотношений услуг АПК на данном этапе перехода от планово-директивной экономики к экономике рыночного типа представляются следующие:
- совершенствование системы производственной и коммерческой дея-
тельности ремонтно-технических предприятий;
- повышение качества ремонтно-технического обслуживания сельско-
хозяйственного производства;
- совершенствование системы ценообразования на услуги и другую
продукцию предприятий ремонтно-технического агросервиса;
- организация маркетинговой деятельности на ремонтно-техничес-
ких предприятиях.
189
4. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЕХНИЧЕСКОМ СЕРВИСЕ
АПК РЕГИОНА
4.1. Формирование организационно-экономического механизма
развития инновационной деятельности в
агротехническом обслуживании
При эксплуатации машинно-тракторного парка (МТП) особое значение приобретает задача реализации эффекта, заложенного в конструкциях
машин, превращения потенциальных возможностей в реальный хозяйственный эффект. При этом МТП находится в тесной взаимосвязи с другими ресурсами хозяйства, эксплуатируется в конкретных и различных природно-климатических условиях. Отсюда действительный уровень экономической эффективности во многом зависит не только от потенциальных возможностей самого МТП, но и от реальных условий рациональности производственного применения.
При этом необходимо иметь в виду, что техника способствует не
только получению определенного эффекта, но и требует расходования
огромных средств, связанных с ее содержанием и использованием. В структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции более 25%
расходов приходится на эксплуатацию МТП (без учета ГСМ). В ряде случаев расходы на эксплуатацию техники превышают ее стоимость, а основные
показатели использования машинно-тракторного парка снижаются.
За последние годы в сфере производства средств производства - российском тракторном и сельскохозяйственном машиностроении - сложилось критическое положение с выпуском техники. Это объясняется не
только недостатком оборотных средств и кризисом неплатежей, но и раз-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]