Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные технологии в деятельности органов власти в таблицах и схемах. Учебное наглядное пособие
.pdf
81
Термин
Понятие
Управление
проектами
Это область деятельности, в ходе которой определяются и
достигаются четкие цели проекта при балансировании
между объемом работ, ресурсами, временем, качеством
и рисками. Ключевым фактором успеха проектного управ-
ления является наличие четкого заранее определенного
плана, минимизации рисков и отклонений от плана, эф-
фективного управления изменениями (в отличие от процессного, функционального управления, управления уровнем услуг)
Управление
рисками (англ. risk
management)
Это процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникно-
вения неблагоприятного результата и минимизацию воз-
можных потерь проекта, вызванных его реализацией.
Современная экономическая наука представляет риск как
вероятное событие, в результате наступления которого
могут произойти только нейтральные или отрицательные
последствия. Цель У.р. — повышение эффективности
деятельности органов государственного и муниципального управления с помощью защиты от реализации чи-
стых рисков
Управленческая
технология
Это осуществляемая системой управления последовательность действий по выбору целесообразных процедур и выполнению входящих в них информационных преобразований и организационных воздействий, соотнесенных со
свойственными такому же классу технологическими ситуациями. Выполнение этих процедур и воздействий обеспечивает преобразование, перевод социальной системы в
желаемое состояние.
Методы решения проблемной ситуации средствами У.т. —
реагирование на ситуацию; поиск аналогов состояний; исследование состояния; выбор процедур преобразования в
данной ситуации. Упорядоченность системы в управле-
нии — непротиворечивость деятельности ее подсистем и
элементов, т.е. то, насколько их частные функции не мешают, не противодействуют друг другу. В социальной системе степень упорядоченности в конечном счете зависит

82
Термин
Понятие
от характера направленности, взаимной непротиворечивости особых интересов с общими интересами. Повышение
степени упорядоченности увеличивает устойчивость си-
стемы, но снижает способность к эволюции.
Основная функция У.т. состоит в обеспечении научной и
функциональной взаимосвязи процесса управления с конкретными СТ: планирования, организации, мотивации и
контроля
Форсайт
(англ. foresight —
предвидение,
взгляд в будущее)
Это совокупность методов, средств и приемов прогнози-
рования социально-экономического и инновационного
развития хозяйственно-экономических субъектов (госу-
дарства, отрасли, региона, предприятия, домохозяйства),
направленных на формирование стратегического видения
будущего и воздействия на него путем выявления событий
и участия в процессах, способных оказать культурное, по-
литическое, экономическое и социальное влияние на эко-
номику и общество в долгосрочной перспективе.
В отличие от традиционного прогнозирования, технология
форсайта является проактивной по отношению к будущим
событиям. Авторы и участники форсайта не просто оцени-
вают вероятности и риски возникновения тех или иных
условий, а таким образом, чтобы усилить положительные
тренды, увеличить вероятность желаемых событий и пога-
сить отрицательные, нежелательные тренды
Форсайт-проект
Реализация конкретных возможностей форсайт- техноло-
гии для определения долгосрочных перспектив развития
исследуемого объекта посредством обобщения экспертных
заключений сообщества ученых, представителей бизнеса,
государства и активных граждан.
Например, «Энергофорсайт», «Образование 2030», «Дет-
ство-2030», региональные форсайт-проекты Республики
Башкортостан, Республики Татарстан и т.п.
Цифровая
трансформация
государственного
управления
Совокупность действий, осуществляемых государственным органом, направленных на изменение (трансформацию) государственного управления и деятельности государственного органа по предоставлению им государствен-

83
Термин
Понятие
ных услуг и исполнению государственных функций за
счет использования данных в электронном виде и внедре-
ния информационных технологий в свою деятельность
Цифровизация
государственного
и муниципального
управления
Платформенное управление, предоставление государ-
ственных услуг в онлайн-формате, перевод документообо-
рота на цифровую форму, открытость данных, а также
взаимодействие общество и государства на различных он-
лайн-порталах
Цифровой
профиль
гражданина
Это совокупность цифровых записей о гражданине, со-
держащихся в информационных системах государственных органов и организаций
Электронный административный
регламент
Это электронная форма административного регламента,
используемая для выполнения, анализа и контроля управленческих действий и процедур, обеспечивающих принятие исполнительным органом государственной власти
управленческого решения или оказание государственной
услуги в электронной форме
Электронное
правительств
(англ.
e-Government)
Это способ предоставления информации и оказания госу-
дарственных услуг, при котором личное взаимодействие
между органами государственного управления и заявителем минимизировано и максимально возможно использу-
ются информационные технологии.
Это система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей
совокупности управленческих процессов в масштабах
страны и служащая цели существенного повышения эффективности деятельности органов государственной власти и снижения издержек социальных коммуникаций. Со-
здание Э.п. предполагает построение общегосударствен-
ной распределенной системы общественного управления,
реализующей решение полного спектра задач, связанных с
управлением документами и процессами их обработки
Электронный
муниципалитет
Это информационно-справочная система для решения за-
дач в органах местного самоуправления, предназначенная
для повышения качества и доступности муниципальных
услуг, предоставляемых гражданам и организациям.

84
Термин
Понятие
Э.м. позволяет: упростить административные процедуры;
сократить сроки предоставления муниципальных услуг;
расширить возможности самообслуживания граждан; сократить очереди; повысить технологическую осведомленность и квалификацию граждан и муниципальных служащих; сократить нагрузку на муниципальных служащих;
снизить воздействие фактора географического местополо-
жения
Эффективное
управление
(англ.
good governance —
«хорошее управ-
ление»)
Это новая концепция государственного управления, которая не имеет в русском языке точного эквивалента. Впервые теория была предложена в 1997 г. в документах Программы развития ООН. В этих документах эффективное
государственное управление рассматривается как осуществление экономической, политической и администра-
тивной власти в целях руководства делами страны на всех
уровнях.
Э.у. должно строиться на основе принципов: разделения
властей; народовластия; выборности и сменяемости высших должностных лиц; подотчетности институтов исполнительной власти; верховенства закона; политического
плюрализма; инклюзивности; транспарентности; партисипативности; независимости средств массовой информации;
демократии.
Одновременно эффективность управления понимается как
достижение целей в установленные сроки и с минимальными затратами общественных ресурсов. Сочетание демократичности и эффективности взаимно предполагают и
обуславливают друг друга. Э.у. обозначает степень соот-
ветствия деятельности государственных и муниципальных
служащих ключевым ценностям государственного и муниципального управления

85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова-
нием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации :
[сайт]. — URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.04.2023).
2. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении до-
ступа к информации о деятельности государственных органов и органов мест-
ного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. —
16.02.2009. — № 7. — Ст. 776.
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 сентября
2018 г. «Основные направления деятельности Правительства Российской Феде-
рации на период до 2024 года» // Правительство России : [сайт]. — URL:
http://static.government.ru/ (дата обращения: 05.04.2023).
4. Алексеева, Л.Н. Создание электронного государства как один из этапов
перехода к модели Good governance / Л.Н. Алексеева // Вестник научных кон-
ференций. — 2016. — № 4-2. — С. 7–9.
5. Алиева, С.В. Управленческие инновации на государственной службе
как фактор модернизации российского общества / С.В. Алиева // Научные про-
блемы гуманитарных исследований. — 2017. — № 2. — С. 204–209.
6. Азгальдов, Г.Г. Интеллектуальная собственность, инновации и квали-
метрия / Г.Г. Азгальдов, А.В. Костин // Экономические стратегии. — 2008. —
№ 2 (60). — С. 162–169.
7. Барышкова, К.В. История государственного управления и муниципаль-
ного самоуправления России / К.В. Барышкова, А.А. Подсумкова. — Москва :
Омега-Л, 2007.
8. Брянцев, И.И. Формирование горизонтальных связей — основа страте-
гии взаимодействия власти и общества в Саратовской области / И.И. Брянцев //
Власть. — 2007. — № 6. — С. 9–13.
9. Брянцев, И.И. Региональные тенденции формирования сетевых струк-
тур гражданского общества / И.И. Брянцев // Модернизация экономики и глобализация. В 3 книгах. — Москва : Изд-во Высшей школы экономики, 2009. —
С. 535–541.
10. Брянцев, И.И. Реформирование институтов публичной власти в Рос-
сии и проблемы разработки критериев их эффективности: общероссийские тен-
денции и региональные практики / И.И. Брянцев, О.Г. Кирилюк // Российские
реформы: взгляд из 2017 года : коллективная монография / под редакцией
А.Ю. Сунгурова. — Санкт-Петербург : Норма, 2018.

86
11. Бэйкер, Д.А. Инновация модели бизнеса через «краудсорсинг» с ис-
пользованием социальных сетевых платформ / Д.А. Бейкер // Проблемы управ-
ления в социальных системах. — 2016. — № 6. — С. 87–99.
12. Ведяева, Е.С. Зарубежный опыт организации муниципального управ-
ления : учебное пособие / Е.С. Ведяева. — Саратов : Вузовское образование,
2018. — 40 c. — ISBN 978-5-4487-0107-8. — Текст : электронный // Цифровой
образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.
iprbookshop.ru/70806.html (дата обращения: 05.04.2023).
13. Ведяева, Е.С. Государственное и муниципальное управление : учебное
пособие / Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. — Саратов : Вузовское образование, 2019. — 166 c. — ISBN 978-5-4487-0499-4. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.
iprbookshop.ru/82669.html (дата обращения: 05.04.2023).
14. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]:
учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. Электрон. текстовые данные. – Москва:
Дашков и К : Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 554 c. — ISBN 978-5-394-01417-8. —
Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/57137.html (дата обращения: 05.04.2023)
15. Голобуцкий, А.В. Электронное правительство: монография / А.В. Го-
лобуцкий. — Москва, 2017.
16. Гребенникова, А.А. Государственное и муниципальное управление в
таблицах и схемах : учебное наглядное пособие / А.А. Гребенникова, О.П. Салтыкова. — Саратов : Вузовское образование, 2019. — 142 c. — ISBN 978-54487-0461-1. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR
SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/80170.html (дата обращения: 05.04.2023).
17. Гребенникова, А.А. Инновационные технологии в деятельности орга-
нов власти : учебное пособие / А.А. Гребенникова, О.Г. Кирилюк. — Саратов :
Вузовское образование, 2020. — 103 c. — ISBN 978-5-4487-0606-6. — Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/88756.html (дата обращения: 05.04.2023).
18. Гребенникова, А.А. Инновационные технологии в деятельности органов
власти : словарь-справочник / А.А. Гребенникова, О.Г. Кирилюк. — Саратов :
Вузовское образование, 2019. — 78 c. — ISBN 978-5-4487-0500-7. — Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/82670.html (дата обращения: 05.04.2023).

87
19. Гребенникова, А.А. Местное самоуправление в России. Некоторые во-
просы становления и развития : учебное пособие / А.А. Гребенникова. — Саратов : Вузовское образование, 2017. — 80 c. — ISBN 978-5-4487-0053-8. — Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/67835.html (дата обращения: 05.04.2023).
20. Гребенникова, А.А. Местное самоуправление : учебно-методическое
пособие / А.А. Гребенникова, И.В. Лагун, М.М. Мокеев. — Саратов : Вузовское
образование, 2018. — 87 c. — ISBN 978-5-4487-0274-7. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://
www.iprbookshop.ru/76451.html (дата обращения: 05.04.2023).
21. Гребенникова, А.А. Основы муниципального менеджмента : учебно-
методическое пособие / А.А. Гребенникова, С.Ю. Зюзин. — Саратов : Вузовское образование, 2017. — 99 c. — ISBN 978-5-4487-0008-8. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL:
https://www.iprbookshop.ru/67836.html (дата обращения: 05.04.2023).
22. Гребенникова, А.А. Технологии государственного и муниципального
управления : словарь-справочник / А.А. Гребенникова, С.Ю. Зюзин. — Саратов :
Вузовское образование, 2017. — 90 c. — ISBN 978-5-4487-0055-2. — Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/67838.html (дата обращения: 05.04.2023).
23. Гусарова, М.В. Управление по результатам в системе государственно-
го управления в России: подходы и результаты реформирования за последние
10 лет / М.В. Гусарова, М.А. Овчинникова // Вопросы ГМУ. — 2014. — № 1. —
С. 98–125.
24. Закирова, Ю.А. Методика партисипативного проектирования город-
ской среды в современном российском градостроительстве / Ю.А. Закирова,
С. Р. Хуснутдинова, А. Р. Касимова // Известия КазГАСУ. — 2016. — № 1 (35). —
С. 81–85.
25. Дадабаева, Д.У. Проблемы внедрения инновационных управленче-
ских технологий в системе государственного и муниципального управления /
Д.У. Дадабаева, Т.Ю, Княжкина, Н.С. Огурцова // Социально-гуманитарные проблемы образования и профессиональной самореализации : сборник материалов
Всероссийской конференции молодых исследователей. — 2017. — С. 52–57.
26. Данилин, А.В. Электронные государственные услуги и администра-
тивные регламенты: от политической задачи к архитектуре «Электронного пра-
вительства» : монография / А.В. Данилин. — Москва, 2014.

88
27. Джефф Хау. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент раз-
вития бизнеса : монография / Дж. Хау ; перевод с английского. — Москва :
Альпина Паблишер, 2016.
28. Дмитриева, Н.Е. Открытое государственное управление: задачи и
перспективы в России / Н.Е. Дмитриева, Е.М. Стырин // Вопросы государ-
ственного и муниципального управления. — 2014. — № 1. — С. 77–84.
29. Добролюбова, Е.И. Внедрение принципов и процедур управления по
результатам в РФ: промежуточные итоги и направления развития» /
Е.И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2008. — № 3. — С. 133–164.
30. Долгих, У.О. Good governance — альтернативный путь государствен-
ного управления / У.О. Долгих // Наука. Мысль: электронный периодический
журнал. — 2017. — № 6. — С. 120–126.
31. Домбровская, И.А. Проблемы внедрения инновационных управленче-
ских технологий в системе государственного и муниципального управления /
И.А. Домбровская // Международный журнал прикладных и фундаментальных
исследований. — 2014. — № 11-2. — С. 232–236.
32. Иванова, В.Н. Технологии муниципального управления : учебное по-
собие / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. — Москва : Финансы и
статистика, 2015.
33. Иванова, Н.Л. Внедрение инноваций в сфере государственного управ-
ления: проблемы и факторы / Н.Л. Иванова, Е.Н. Дубиненкова // Вопросы
управления. — 2017. — № 4. — С. 33–44.
34. Ивашиненко, Н.Н. Партисипаторный подход в решении проблем насе-
ления / Н.Н. Ивашиненко // Народонаселение. — 2012. — № 2 (56). — URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/partisipatornyy-podhod-v-reshenii-problem-naseleniya
(дата обращения: 05.04.2023).
35. Изутова, О.В. Новые механизмы для решения привычных проблем
(интервью с В.В. Вагиным, директором Центра инициативного бюджетирова-
ния») / О.В. Изутова // Бюджет. — 2017. — № 4. — С. 51–53.
36. Кирсанова, Е.Г. Инновации как политологическая категория /
Е.Г. Кирсанова // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические
науки. — 2016. — № 1. — С. 142–149.
37. Коган, Е.А. Краудсорсинг как фактор репутации / Е.А. Коган // Про-
блемы теории и практики управления. — 2012. — № 1. — С. 91–98.
38. Коваленко, С.В. Предоставление государственных и муниципальных
услуг : учебное пособие / С. В. Коваленко, А. И. Киричек, Л. А. Сазонова. —

89
Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 109 c. — ISBN 978-5-4486-0175-0. — Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. —
URL: https://www.iprbookshop.ru/72465.html (дата обращения: 05.04.2023).
39. Колодина, Н.В. Анализ особенностей внедрения инновационных тех-
нологий в сферу государственного управления в РФ и за рубежом /
Н.В. Колодина // Приоритетные направления развития образования и науки :
сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. —
Чебоксары : Изд-во Центра научного сотрудничества «Интерактив плюс»,
2017. — С. 269–270.
40. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих
принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» /
П.П. Беликов [и др.]. — 3-е изд., перераб. и доп. — Саратов : Ай Пи Ар Медиа,
2015.
41. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» / Н.А. Агешкина [и др.]. Электрон. текстовые данные. — Саратов:
Ай Пи Ар Медиа, 2019. — 584 c. — ISBN 978-5-4497-0247-0. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL:
https://www.iprbookshop.ru/87534.html (дата обращения: 05.04.2023).
42. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» /
Р.В. Амелин [и др.]. — 4-е изд., перераб. и доп. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа,
2014. — 235 c. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR
SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/27500.html (дата обращения: 05.04.2023).
43. Красильников, Д.Г. Современные западные управленческие модели:
синтез new public management и good governance : монография / Д.Г. Красильников, О.В. Сивинцева, Е.А. Троицкая. — Пермь, 2014. — 295 с.
44. Крылов, А.Г. Информационно-коммуникационные технологии в прак-
тике формирования инновационных моделей управления в государственной
сфере и бизнесе / А.Г. Крылов // Перспективы науки. — 2016. — № 12 (87). —
С. 115–118.
45. Куриленко, А.И. Краудсорсинг как инструмент социально-управ-
ленческого развития территории муниципального образования / А.И. Куриленко // Теория и практика общественного развития. — 2016. — № 2. — С. 15–17.
46. Лавров, А.М. Практика инициативного бюджетирования в субъектах
Российской Федерации / А.М. Лавров // Доклад на Круглом столе «Инициатив-

90
ное бюджетирование как важный фактор социально-экономического развития
субъектов РФ». — 2019. — № 11. — С. 12–18.
47. Малик, Е.Н. Деятельность многофункциональных центров предостав-
ления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»:
проблемы и перспективы / Е.Н. Малик // Вестник государственного и муници-
пального управления. — 2018. — № 2. — С. 88–92.
48. Организационно-правовые и социально-экономические аспекты раз-
вития системы публичного управления / Е.С. Березина [и др.]. — Саратов : Издво Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала
РАНХиГС, 2020.
49. Основы государственного и муниципального управления в вопросах и
ответах : учебное пособие / Н.С. Гегедюш, А.А. Гребенникова, Е.А. Мамлина,
И.Н. Осипова. — Саратов : Изд-во Поволжского института управления имени
П.А. Столыпина — филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хо-
зяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,
2018.
50. Основы организации муниципального управления : учебное пособие /
С.Ю. Наумов, Е.С. Ведяева, А.А. Гребенникова. — 2-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Форум ; Инфра-М, 2020.
51. Перезолова, А.С. Практики партисипативного управления в публичной
политике / А.С. Перезолова // Вестник РУДН. Серия: Политология. — 2018. —
№ 1. — С. 122–130.
52. Панкрухин, А.П. Краудсорсинг — соблазнительный маркетинговый
агрессор: принципы, содержание, технологии / А.П. Панкрухин // Практический
маркетинг. — 2011. — № 1. — С. 3–10.
53. Потенциал и система показателей и инструментов управления по ре-
зультатам в деятельности органов власти: перспективы третьего поколения /
В.Н. Южаков [и др.]. — URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_
id=2610057 (дата обращения: 05.04.2023).
54. Правовые и организационные основы государственного и муници-
пального управления : учебное пособие / Д.Ф. Аяцков [и др.]. — Москва : Форум, 2012. — 448 c. — ISBN 978-5-91134-623-2. — Текст : электронный //
Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.
iprbookshop.ru/5013.html (дата обращения: 05.04.2023).
55. Самсонов, М.И. Аутсорсинг как инструмент повышения эффективно-
сти управления / М.И. Самсонов, Ю.О. Алтунина // Вестник Московского государственного университета печати. — 2015. — № 3. — С. 136–139.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
