Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные технологии в деятельности органов власти в таблицах и схемах. Учебное наглядное пособие
.pdf
21
Наименование
суперсервиса
Краткое описание
Ответственный
орган
Образование
в России
Предоставляет возможность для иностранных
граждан и лиц без гражданства в режиме онлайн подать заявление и пройти этапы отбора
для поступления в вузы Российской Федерации, существенно сократив количество личных посещений Российских центров науки и
культуры за рубежом или посольства Россий-
ской Федерации
Россотрудничество
Земля под строи-
тельство онлайн
Выбор земельного участка и заключение до-
говора купли-продажи, договора аренды или
договора безвозмездного пользования земельного участка с гражданами и юридиче-
скими лицами
Минстрой России
Цифровое строи-
тельство
Комплексный сервис предоставления услуг в
электронном виде по созданию объекта капи-
тального строительства от этапа проектиро-
вания, экспертизы, и строительства до государственной регистрации прав на объект не-
движимости
Минстрой России
Здравоохранение
онлайн
Предоставляет гражданину получить ком-
плекс услуг здравоохранения:
Онлайн оформления/изменения полиса ОМС
в цифровом виде через ЕПГУ, с отказом от
физического бланка полиса и личного посе-
щения страховой медицинской организации.
Выбор медицинской организации обслуживания для себя, своих детей или лиц, находя-
щихся под опекой гражданина.
Запись на прием к врачу по случаю заболева-
ния, на профилактические медицинские
осмотры и диспансеризацию.
Получение информации относительно плана
профилактического медицинского осмотра
ребенка и вакцинации согласно национальному календарю прививок. Запись ребенка на
медицинские услуги в рамках территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания медицинской помощи
Минздрав России
Регистрация нарушений ПДД и пра-
вил благоустройства
Предоставляет гражданину с использованием
смартфона возможность фиксировать нарушения ПДД и/или правил благоустройства.
МВД России
22
Наименование
суперсервиса
Краткое описание
Ответственный
орган
Зафиксированные нарушения в онлайн режиме направляются в ГИБДД (в части нарушений ПДД) либо органы власти (местного самоуправления), ответственные за благоустройство (в части нарушения правил благо-
устройства)
Паспортные серви-
сы онлайн
Предоставляет гражданам Российской Федерации возможность подать заявление на регистрацию по месту жительства и месту пребы-
вания онлайн.
Гражданам и уполномоченным организациям
получить онлайн информацию (данные): о
лицах, проживающих совместно с заявителем,
о родственных связях заявителя, сведения о
зарегистрированных лицах, о технических ха-
рактеристиках помещений.
Возможность получения онлайн сведений о
всех паспортах гражданина
МВД России
Уведомление и обжалование штрафов
онлайн
Онлайн получение достоверной информации
о полученных штрафах, возможность удобно
и быстро их оплатить, обжаловать (при ошибочном решении) вынесенное постановление
на ЕПГУ
МВД России
Разрешения для
бизнеса в цифровом
виде
Реализован набор сервисов для оформления и
получения необходимых лицензий и разрешений для ведения предпринимательской дея-
тельности
Минэкономразвития
России
Господдержка биз-
неса
Предоставляет полностью онлайн процесс
получения предпринимателями льготного
кредитования и иных форм государственной
поддержки
Минэкономразвития
России
Регистрация бизнеса
Предоставляет полностью онлайн процесс регистрации бизнеса, открытия счета в банке и
закрытия бизнеса предпринимателями
Минэкономразвития
России,
ФНС России
Безбумажные перевозки пассажиров и
грузов
Реализована возможность сопровождения,
перевозки грузов, пассажиров электронными
документами или реестровыми записями
(транспортная накладная, маршрутный и путевой листы и др. сопроводительные и разрешительные документы), гармонизация требо-
ваний к электронным грузовым / транспорт-
ным документам, применяемых при транс-
портных перевозках
Минтранс России
23
Наименование
суперсервиса
Краткое описание
Ответственный
орган
Рождение ребенка
Предоставляет возможность получить все необходимые документы и государственные гарантии начиная с ранних стадий беременности (запись к врачу, выбор родильного дома,
получение гарантированных выплат и пособий), а также получение документов для родившегося ребенка и выплат пособий без визитов в органы государственной власти или
МФЦ в рамках единого проактивного госу-
дарственного сервиса
Минкомсвязь России
Утрата близкого че-
ловека
Комплекс государственных сервисов, призванный оказать поддержку в сложной жизненной
ситуации, связанной со смертью близкого человека, в части организации процессов прощания,
получения гарантированных и страховых вы-
плат, а также получение наследства
Минкомсвязь России
Переезд в другой
регион
Позволяет гражданам Российской Федерации
получить комплекс услуг онлайн при переезде
в другой субъект Российской Федерации: регистрация по месту жительства, полис ОМС и
прикрепление к медицинской организации;
постановка на учет в военкомате, постановка
в очереди в детские сады и школы, получение
лицевых счетов ЖКХ и др. без посещения ор-
ганов власти, иных организаций или МФЦ
Минкомсвязь России
Таблица 22
Возможности использования инструментов краудсорсинга
в государственном и муниципальном управлении
Тип краудсорсинга
Возможности применения
Модель посредника
Организаторы проекта выступают в роли посредника между заказчи-
ком контента (органом власти) и исполнителями задачи. Данная мо-
дель чаще всего реализуется в целях поддержки инноваций
Модель производ-
ства медиа-продуктов гражданами
Проекты данного типа предполагают создание членами сообщества
онлайнового медиа-продукта, содержание которого оценивают путем
голосования посетители сайта
Модель совместной
разработки
Процесс организуется путем декомпозиции задания государственно-
го органа на микрозадачи и последующей интеграции отдельных выполненных заданий в итоговый продукт
24
Тип краудсорсинга
Возможности применения
Модель реализации
сувенирных товаров
Создаются электронные торговые площадки, где краудсорсеры раз-
мещают цифровой контент (фотографии, видео, графику, сувениры с
символикой страны, региона, города), который могут купить все желающие
Модель разработки
дизайна сувенирных
товаров
Создается торговая площадка, на которой краудсорсеры выставляют
свои варианты дизайна продукции (принты на футболках, дизайн
предметов интерьера и т.п.), лучшие из которых отбираются путем
голосования, и организуется их производство
Модель децентрали-
зованного социаль-
ного финансирова-
ния
Создание финансовой онлайн-площадки, на которой встречаются за-
емщики и инвесторы для воплощения социально значимых проектов.
При этом гарантируется их анонимность, а процентные ставки пред-
лагаются выгоднее, чем у коммерческих банков
Модель потреби-
тельского отчета
Краудсорсеры оставляют отзывы о работе того или иного органа гос-
ударственной или муниципальной власти, либо о работе того или
иного специалиста
Модель создания ба-
зы знаний
Создание сообществом портала с текстовым контентом в различных
сферах общественной жизни. Он представляет собой полезное пошаговое руководство, созданное усилиями жителей данного государства, региона или муниципального образования
Модель совместного
научно- технического проекта
Разработка специального программного веб-приложения, с помощью
которого члены сообщества могут выполнять какие-либо задания и
тем самым вносить свой вклад в развитие науки и технологий государства, региона или муниципального образования
Таблица 23
Виды аутсорсинга
Вид аутсорсинга
Содержание аутсорсинга
Производственный
(промышленный) аут-
сорсинг
Сторонней организации передаются частично или целиком произ-
водство продукции или ее компонентов
ИТ-аутсорсинг (ITO)
Предполагает делегирование внешней специализированной компа-
нии решение вопросов, связанных с разработкой, внедрением и со-
провождением информационных систем как целиком на уровне
инфраструктуры предприятия (сопровождение оборудования или
ПО), так и объемов работ, связанных с развитием и/или поддержкой функционирования отдельных участков системы (программи-
рование, хостинг, тестирование программного обеспечения и т. д.)
25
Вид аутсорсинга
Содержание аутсорсинга
Аутсорсинг управле-
ния знаниями (KPO)
Предполагает управление процессами, которые требуют глубокого
изучения или серьезной аналитической обработки данных, формирования и управления базами знаний, которые в последующем могут использоваться в том числе и для поддержки принятия решений. Аутсорсинг управления знаниями сейчас только начинает по-
лучать распространение на территории США
Таблица 24
Частичный и полный аутсорсинг
Вид аутсорсинга
Критерии
Характеристики
Частичный аутсорсинг
В выполнение работы вовлечены внутренние ресур-
сы организации-клиента
Организация-аутсорсер
несет ответственность за:
выполнение отдельных видов или части работ; снижение рисков; возможность
подбора индивидуальных
решений
Полный аутсорсинг
Выполнение работы полностью осуществляется за счет
ресурсов организацииаутсорсера
Организация-аутсорсер пол-
ностью отвечает за: предоставление собственных ресурсов для выполнения работ; возможность применения стандартных решений;
снижение стоимости услуг;
совершенствование техно-
логий выполнения работ
Таблица 25
Примеры первичных, вспомогательных процессов
и процессов развития в органе государственной власти
Тип процесса
Первичные процессы
Поддерживающие
процессы
Процессы развития
Принятие решений,
контроль, координация
Финансовый менеджмент
Совершенствование теку-
щего процесса
26
Тип процесса
Управление кадрами
Повышение квалификации
сотрудников
Управление информацией
Расширение материальнотехнической базы
Текущий ремонт и обслу-
живание оборудования
Планирование
Таблица 26
Принципы форсайта
Принципы
Характеристика
Результат
Вовлеченность
Участие различных общественных сил
в обсуждение и сопоставление долгосрочных прогнозов, стратегий развития,
выработку более полного комплексного
видения будущего
Согласование образа и
путей достижения буду-
щего
Коммуникация
Ознакомление участников с мнениями
других, переговоры, обсуждения
Расширение компетентности и кругозора участ-
ников
Долговременный
период
Концентрация на длительном периоде
Распространение культу-
ры предвидения
Координация
Наука и технология оцениваются в связи с экономическими и социальными
достижениями
Предвидение социальных
последствий и изменений
Согласие
Необходимость слаженной работы,
консенсус на основе разработанных
специалистами сценариев развития об-
щества
Распространение культуры сотрудничества и ко-
операции
Системность про-
цесса
Использование формальных методов, в
которых размышления экспертов осу-
ществляются структурировано
Форсайт можно повторять
независимо от смены
инициаторов и команды
проекта
Таблица 27
Стадии управления проектами
Стадия
Суть этапа
Процессы стадии
Инициация
Принятие решения о
начале выполнения
проекта
Инициация включает единственный процесс —
Авторизацию (решение начать следующую фазу
проекта)
27
Стадия
Суть этапа
Процессы стадии
Планирование
Определение целей и
критериев успеха проекта и разработка рабочих
схем их достижения
1. Планирование целей — разработка постановки
задачи (проектное обоснование, основные этапы и
цели проекта).
2. Декомпозиция целей — декомпозиция этапов
проекта на более мелкие и более управляемые
компоненты для обеспечения более действенного
контроля.
3. Определение состава операций проекта — со-
ставление перечня операций, из которых состоит
выполнение различных этапов проекта.
4. Определение взаимосвязей операций — состав-
ление и документирование технологических взаи-
мосвязей между операциями.
5. Оценка длительностей или объемов работ —
оценка количества рабочих временных интервалов, либо объемов работ, необходимых для за-
вершения отдельных операций.
6. Определение ресурсов (людей, оборудования,
материалов) проекта — определение общего ко-
личества ресурсов всех видов, которые могут быть
использованы на работах проекта (ресурсов орга-
низации) и их характеристик.
7. Назначение ресурсов — определение ресурсов,
необходимых для выполнения отдельных опера-
ций проекта.
8. Оценка стоимостей — определение составля-
ющих стоимостей операций проекта и оценка этих
составляющих для каждой операции, ресурса и
назначения.
9. Составление расписания выполнения работ —
определение последовательности выполнения работ проекта, длительностей операций и распределения во времени потребностей в ресурсах и затрат, исходя и с учетом наложенных ограничений
и взаимосвязей.
10. Оценка бюджета — приложение оценок стои-
мости к отдельным компонентам проекта (этапам,
фазам, срокам).
11. Разработка плана исполнения проекта — ин-
теграция результатов остальных подпроцессов для
составления полного документа.
12. Определение критериев успеха — разработка
критериев оценки исполнения проекта
28
Стадия
Суть этапа
Процессы стадии
Реализация
(исполнение)
и контроль
Координация людей и
других ресурсов для
выполнения плана
1. Учет исполнения — подготовка и распределе-
ние необходимой для участников проекта инфор-
мации с требуемой периодичностью.
2. Подтверждение качества — регулярная оценка
исполнения проекта с целью подтверждения соот-
ветствия принятым стандартам качества.
3. Подготовка предложений — сбор рекомендаций, отзывов, предложений, заявок и т.д.
4. Выбор поставщиков — оценка предложений,
выбор поставщиков и подрядчиков и заключение
контрактов.
5. Контроль контрактов — контроль исполнения
контрактов поставщиками и подрядчиками.
6. Развитие команды проекта — повышение квалификации участников команды проекта
Анализ
Определение соответ-
ствия плана и исполне-
ния проекта поставлен-
ным целям и критериям
успеха и принятие ре-
шений о необходимости
применения корректи-
рующих воздействий
1. Анализ сроков — определение соответствия
фактических и прогнозных сроков исполнения
операций проекта директивным или запланиро-
ванным.
2. Анализ стоимости — определение соответствия
фактической и прогнозной стоимости операций и
фаз проекта директивным или запланированным.
3. Анализ качества — мониторинг результатов с
целью их проверки на соответствие принятым
стандартам качества и определения путей устра-
нения причин нежелательных результатов испол-
нения качества проекта.
4. Подтверждение целей — процесс формальной
приемки результатов проекта его участниками
(инвесторами, потребителями и т.д.).
5. Оценку исполнения — анализ результатов ра-
боты и распределение проектной информации с
целью снабжения участников проекта данными о
том, как используются ресурсы для достижения
целей проекта.
6. Анализ ресурсов — определение соответствия
фактической и прогнозной загрузки и производи-
тельности ресурсов запланированным, а также
анализ соответствия фактического расхода мате-
риалов плановым значениям
29
Стадия
Суть этапа
Процессы стадии
Управление
Определение необходимых корректирующих воздействий, их
согласование, утвер-
ждение и применение
1. Общее управление изменениями — определе-
ние, согласование, утверждение и принятие к исполнению корректирующих воздействий и коор-
динация изменений по всему проекту.
2. Управление ресурсами — внесение измене-
ний в состав и назначения ресурсов на работы
проекта;
3. Управление целями — корректировка целей
проекта по результатам процессов анализа;
4. Управление качеством — разработка меропри-
ятий по устранению причин неудовлетворитель-
ного исполнения.
5. Управление рисками — реагирование на собы-
тия и изменение рисков в процессе исполнения
проекта;
6. Управление контрактами — координация рабо-
ты (суб)подрядчиков, корректировка контрактов,
разрешение конфликтов
Завершение
Формализация выполнения проекта и подведение его к упорядо-
ченному финалу
1. Закрытие контрактов — завершение и закры-
тие контрактов, включая разрешение всех воз-
никших споров.
2. Административное завершение — подготовка,
сбор и распределение информации, необходимой
для формального завершения проекта
Таблица 28
Базовые принципы бережливого управления
Главная роль — у клиента
Ключевая задача — обеспечить ценность услуги для клиента
Сначала нужно определить потери, затем ликвидировать их
Сделать сотрудников организации реальными владельцами процессов
Вдохновлять сотрудников на прорывы
Таблица 29
Внедрение бережливого управления
1. Определение клиента и ценности процесса для него
2. Картирование потока создания ценности. Выявление потерь и действий, добавляющих
30
ценность
3. Выстраивание потока процессов, исключение задержек и проблем с качеством
4. «Вытягивание» («принцип супермаркета»).
Цепочку событий инициирует потребитель. Сигнал к началу очередного этапа работы дает
тот, кто потребляет результаты («берет упаковку печенья с полки супермаркета»), а не тот,
кто эти результаты обеспечивает («работник, раскладывающий товары на полке»). И так по
всей цепочке процесса — управляющий сигнал идет справа налево, от последнего шага к
предыдущему и далее до самого первого участника цепочки
5. Стремление к совершенству, постоянный рост
Таблица 30
Инновационная технология «Умный город»
Наименование
технологии
Умный город
Функциональные области применения
технологии
Энергетика
Например:
- умные счетчики энергопотребления;
- инфраструктура электротранспорта;
- управление конечным потреблением;
- интеллектуальные сети;
- другие технологии
Умный транспорт
Например:
- умные парковки;
- умные светофоры;
- беспилотный транспорт;
- экологичный общественный транспорт;
- интеллектуальные транспортные системы;
- другие технологии
Водоснабжение
Например:
- умные счетчики;
- контроль водопотребления;
- обнаружение и снижение уровня утечек;
- инновационные методы очистки;
- другие технологии
Умный дом
Например:
- удаленное управление зданием и квартирой;
- умные приборы;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]