Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Инновационные технологии в деятельности органов власти в таблицах и схемах. Учебное наглядное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 105 6 7 8 9 10 > Следующая >>>

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Таблица 34

Программа дисциплины

«Инновационные технологии в деятельности органов власти»

№

Тема

Содержание темы

Современные концеп-

ции государственного управления

Принципы концепции государственного администрирования (public administration). Ограничения применения концепции

государственного администрирования в 1970-х гг. и факторы,

предопределившие смену парадигмы публичного управления. Сущность и ограничения концепции нового государственного менеджмента (new public management). Сущность концепции ка-

чественного государственного управления (good governance).

Возможности применения теории «политических сетей» в

государственном управлении

Инновационные технологии в деятельности органов власти как элемент системы управления изменени-

ями

Управление изменениями: общая характеристика процесса. Модели управления изменениями, структурные компоненты. Соотношение понятий «совершенствование», «оптимизация», «реинжиниринг», «модернизация», «развитие», «изменение».

Глобальные тренды, влияющие на социально-экономическое развитие современного государства.

Инновационные технологии в деятельности органов власти:

понятие, причины внедрения, перечень

Электронное прави-

тельство

Электронное правительство: понятие, принципы, этапы развития. Внедрение электронного Правительства в России. Право-

вое регулирование использования информационно-

коммуникационных технологий в деятельности органов власти. Общая характеристика результатов реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002–2010 гг.). Направления и результаты реализации государственной про-

граммы «Информационное общество» на 2011–2020 гг.

Цели, механизмы реализации и ожидаемые результаты нацио-

нальной программы «Цифровая экономика»

Открытость в деятель-

ности органов власти

Понятие «Открытое правительство», предпосылки развития и принципы открытого правительства. Международный опыт формирования системы открытого правительства (о междуна-

родной инициативе — партнерство «Открытое правительство).

№

Тема

Содержание темы

Правовые и организационные основы Открытого правительства в России.

Правила раскрытия федеральных органов исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативные правовые акты и результатах их общественного обсуждения. Принципы, механизмы и инструменты обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной вла-

сти. Реализация в России проекта «Открытые данные»

Цифровизация госу-

дарственного и муни-

ципального управле-

ния

Развитие «подрывных» технологий. Элементы и алгоритм ме-

тодики оценки готовности страны к цифровой экономике. Ин-

тернет вещей: сущность, сферы использования. Международ-

ный опыт использования возможностей Интернета вещей в

государственном секторе. Направления и эффекты использо-

вания искусственного интеллекта в государственном секторе.

Опыт применения технологии блокчейн в сфере публичного

управления: зарубежная и российская практика. Общая харак-

теристика модели «цифрового правительства».

«Цифровые платформы»: понятие, примеры. «Государство как

платформа»: характеристика модели. Основные направления

и планируемые результаты федерального проекта «Цифрови-

зация государственного управления» национальной програм-

мы «Цифровая экономика» и планируемые мероприятия. Из-

менения управления процесса предоставления государствен-

ных и муниципальных услуг в модели «государство как плат-

форма». «Суперсервисы»

Партисипаторные тех-

нологии в деятельно-

сти органов власти

Партисипаторное бюджетирование: понятие, история возник-

новения, функции. Зарубежный опыт партисипаторного бюд-

жетирования. Развитие инициативного бюджетирования в

России: история вопроса и современное состояние. Правовые

и организационные основы инициативного бюджетирования.

Реализация инициативного бюджетирования в Саратовской

области

Краудсорсинг в госу-

дарственном и муни-

ципальном управлении

Краудсорсинг: понятие, история вопроса. Зарубежный опыт

применения краудсорсинга в государственном и муниципаль-

ном управлении. Российская общественная инициатива как

краудсорсинговая платформа: правовые основы, процедуры и

результаты. Российский опыт применения краудсорсинга в

государственном и муниципальном управлении. Принципы и

эффекты функционирования платформы «Активный гражда-

нин». Опыт субъекта РФ/муниципального образования по

применению краудсорсинга в деятельности органов власти

№

Тема

Содержание темы

Управление по резуль-

татам в органах власти

«Управление по результатам»: понятие, подходы, условия внедрения. Зарубежный опыт внедрения управления по результатам в деятельность органов власти. Основные этапы

применения управления по результатам в России. Управление по результатам как направление административной реформы в России на 2006–2010 гг.: приоритеты и способы их выполнения. Понятие «показатели непосредственного результата» и

«показатели конечного эффекта» применительно к деятельности органов власти. Правовые и организационные основы оценки эффективности и результативности деятельности ор-

ганов исполнительной власти в России.

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ): содержание, предпосылки внедрения. Международный опыт применения и этапы внедрения ОРВ в России. Правовое регулирование

ОРВ. Характеристика портала ОРВ — regulation.gov.ru. Оцен-

ка фактического воздействия: цель, этапы процедуры. Региональный опыт внедрения оценки регулирующего воздействия

и оценки фактического воздействия

Реформа контрольно-

надзорной деятельности в системе исполни-

тельной власти

Государственный контроль и надзор, разрешительная деятельность: общее и специфические. Правовое регулирование

контрольно-надзорной деятельности в системе исполнитель-

ной власти. Предпосылки и этапы реформирования контроль-

но-надзорной деятельности (КНД). Понятие и цели, правовое регулирование внедрения риск-

ориентированного подхода (РОП) при организации КНД. Соотношение классов опасности и форм госконтроля. Промежуточные итоги реализации приоритетного проекта «Повыше-

ние качества реализации контрольно-надзорных полномочий

на региональном и муниципальном уровнях». Нововведения проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Цифровизация КНД. Проблемные вопросы совершен-

ствования контрольно-надзорной деятельности. Реформа контрольно-надзорной деятельности в субъекте РФ

Стратегическое и про-

ектное управление

Взаимосвязь стратегического и проектного управления. Принципы реализации национальных и федеральных проектов. Общая характеристика национальных проектов. Принципы реализации региональных проектов. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при реализации националь-

ных проектов.

Информационное сопровождение национальных и региональ-

ных проектов

№

Тема

Содержание темы

Бенчмаркинг в государственном и муни-

ципальном управлении

Бенчмаркинг как технология эталонного сравнения в менеджменте. Виды, этапы процесса применения. Результативность

различных видов бенчмаркинга.

Бенчмаркинг как инструмент повышения эффективности деятельности органов власти. Российская практика применения бенчмаркинга органами власти. Конкурсы лучших практик как этап поиска передовых методов работы. Недостатки

бенчмаркинга

3.2. ТИПОВЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМАМ

Задания по теме 1.

Современные концепции государственного управления

Темы для подготовки докладов и подготовки презентаций (составле-

ния компендиума):

1. Принципы концепции государственного администрирования (public

administration).

2. Ограничения применения концепции государственного администриро-

вания в 1970-х гг. и факторы, предопределившие смену парадигмы публичного управления.

3. Сущность и ограничения концепции нового государственного менедж-

мента (new public management).

4. Сущность концепции качественного государственного управления

(good governance).

5. Возможности применения теории «политических сетей» в государ-

ственном управлении.

Задание 1. Обзор интернет-сайтов и разработка каталога интернет-

ресурсов по теме.

Задание выполняется в микрогруппах по 3 человека: Составьте перечень

не менее чем из 10 источников (информационных ресурсов — порталов; статей;

монографий и пр.), описывающих следующие концепции государственного

управления: public administration, new public management, (governance или new

public governance. Подготовьте презентацию результатов выполнения задания.

Задания по теме 2.

Инновационные технологии в деятельности органов власти

как элемент системы управления изменениями

Темы для подготовки докладов и подготовки презентаций (составле-

ния компендиума):

1. Изменение (в контексте организации): понятие, причины, типология. «Со-

вершенствование», «оптимизация», «реинжиниринг», «модернизация», «разви-

тие», «изменение»: соотношение понятий, признаки.

2. Сопротивление изменениям: причины/барьеры, способы преодоления.

3. Управление изменениями: общая характеристика процесса.

4. Модели управления изменениями, структурные компоненты.

5. Инновационные технологии в деятельности органов власти: понятие,

причины внедрения, перечень.

6. Управление изменениями и внедрение новаций в публичном управле-

нии: подходы, основные направления, возможности, риски и ограничения.

7. Государственная поддержка инновационных процессов.

Темы для подготовки эссе:

1. Общая характеристика теории трех ступеней.

2. Концепция Джонна Коттера.

3. Модель управления изменениями Лэрри Грейнера.

4. Разработки российских исследователей по управлению изменениями

(Э.А. Уткин, А.В. Тютюнник, В.А. Гончарук).

5. Глобальные тренды, влияющие на социально-экономическое развитие

современного государства.

Решение задач. Задача 1.

Сформулируйте определение понятия «внешняя среда организации». На основании рис.1.1. составьте перечень субъектов, составляющих среду косвенного воздействия и среду прямого воздействия по отношению к следующей ор-

ганизации (по начальной букве фамилии студента):

А–Г — Высший исполнительный орган субъекта РФ;

Д–И — Министерство здравоохранения субъекта РФ;

К–О — Министерство экономического развития субъекта РФ;

П–Т — Министерство сельского хозяйства субъекта РФ;

У–Ч — Министерство социальной защиты / социального развития РФ;

Ш–Я — Законодательный орган государственной власти субъекта РФ.

Источник для выполнения задания:

Зуб, А.Т. Управление изменениями: учебник и практикум для бакалавриа-

та и магистратуры / А.Т. Зуб. — Москва : Юрайт, 2019. — С. 8–15.

Задача 2.

Составьте перечень и кратко охарактеризуйте, подтвердив статистикой,

влияние соответствующих групп ПЭСТ-факторов на социально-экономическое развитие субъекта Федерации (региона вашего проживания):

- политические и правовые факторы;

- экономические факторы;

- социальные и культурные факторы;

- технологические факторы. Перечислите факторы инерционности внут-

ренней среды государственного управления по отношению к изменениям.

Источник для выполнения задания:

Шермет, М.А. Управление изменениями : учебное пособие / М.А. Шер-

мет. — Москва : Дело РАНХиГС, 2015. — 128 с.

Задания по теме 3.

Электронное правительство

Темы для докладов и подготовки презентаций (составления компендиума):

1. Электронное правительство: понятие, принципы, этапы развития.

2. Внедрение электронного правительства в России.

3. Правовое регулирование использования информационно-коммуникаци-

онных технологий в деятельности органов власти.

4. Общая характеристика результатов реализации федеральной целевой

программы «Электронная Россия» (2002–2010 гг.).

5. Направления и результаты реализации государственной программы

«Информационное общество» на 2011–2020 гг.

6. Цели, механизмы реализации и ожидаемые результаты национальной

программы «Цифровая экономика».

Решение задач.

Задача 1.

Составьте таблицу взаимосвязи целей, задач и мероприятий государ-

ственной программы «Информационное общество» (2011–2020 гг.)

Целевые

индикаторы

показатели

Программы

Цель

программы

Подпрограммы

Задачи

программы

и цели

подпрограммы

Задачи

подпрограмм

Мероприятия

подпрограмм

Задача 2.

Соотнесите (установите взаимосвязь) целей и задач двух программ: ФЦП «Электронная Россия» 2002–2010 гг. и государственной программы «Ин-

формационное общество» (2011–2020 гг.). Можно воспользоваться паспортом

ФЦП на сайте Министерства экономического развития. URL: http://economy.

gov.ru/minec/activity/sections/fcp/doc1107343730375.

Задача 3.

Укажите цели и основные ожидаемые результаты национальной программы «Цифровая экономика» в разрезе каждого федерального проекта про-

граммы.

Цель

программы

Федеральные проекты

Ожидаемые результаты ФП

Задания по теме 4.

Открытость в деятельности органов власти

Темы для подготовки докладов и подготовки презентаций:

1. Понятие «открытое правительство», предпосылки развития и принци-

пы открытого правительства.

2. Международный опыт формирования системы открытого правитель-

ства (о международной инициативе — партнерство «Открытое правительство).

3. Опыт США по формированию открытого правительства.

4. Опыт Великобритании по формированию открытого правительства.

5. Опыт Бразилии по формированию открытого правительства.

6. Российский опыт развития системы «Открытого правительства»:

правовые и организационные основы.

7. Правила раскрытия ФОИВ информации о подготовке проектов НПА и

результатах их общественного обсуждения (по постановлению от 25.08.2012 г. № 851).

8. Принципы, механизмы и инструменты обеспечения открытости

деятельности ФОИВ (распоряжение от 30.01.2014 № 93-р).

9. Реализация в России проекта «Открытые данные».

Решение задач (выполняется в компьютерных классах).

Задача 1.

В соответствии с федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об ин-

формации, информационных технологиях и о защите информации» сформулируйте определение понятий «информационные технологии», «информационная система», «оператор информационной системы». «единая система идентифика-

ции и аутентификации», «информационно-телекоммуникационная сеть».

Задача 2.

В соответствии со ст. 13 федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ

укажите виды информационных систем, в соответствии со ст. 14 перечислите требования, утверждаемые Правительством РФ в отношении государственных

информационных систем.

Задача 3.

Составьте полный перечень государственных порталов в РФ и государ-

ственных информационных систем (федеральный уровень).

Задача 4.

Составьте полный перечень государственных автоматизированный си-

стем (ГАС), укажите правовые основы их создания и функционирования.

Задача 5.

Охарактеризуйте опыт субъектов РФ, входящих в Приволжский феде-

ральный округ, по применению принципов открытого управления.

Задания по теме 5.

Цифровизация государственного управления

Темы для докладов и подготовки презентаций:

1. Международный опыт использования возможностей Интернета вещей

в государственном секторе.

2. Использование возможностей Интернета вещей в государственном

управлении в России.

3. Опыт применения технологии блокчейн в сфере публичного управле-

ния: зарубежная и российская практика.

4. Направления и эффекты использования искусственного интеллекта в

государственном секторе.

5. «Цифровые платформы»: понятие, примеры.

6. «Государство как платформа»: характеристика модели.

7. «Суперсервисы»: общая характеристика.

Решение задач.

Задача 1.

На основании Доклада Всемирного банка «Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для России. Доклад о развитии цифровой экономики

в России», 2018. Сентябрь. URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/

publication/competing-in-digital-age:

1) перечислите факторы (условия), которые ограничивают способность

России в ближайшие годы добиться фундаментального технологического

прорыва;

2) перечислите «подрывные» технологии.

3) охарактеризуйте элементы и алгоритм методики оценки готовности

страны к цифровой экономике.

4) опишите сущность и сферы использования Интернета вещей;

5) перечислите 3 направления развития современных бизнес-моделей

(цифровой экономики).

6) укажите механизмы, которые используются в экономике совместного

использования.

7) охарактеризуйте черты «гиг-экономики».

Задача 2.

в России», 2018. Сентябрь. URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/

publication/competing-in-digital-age:

1. Охарактеризуйте понятие «цифровые платформы», приведите приме-

ры, в том числе в России.

2. Охарактеризуйте понятие «цифровое правительство».

3. Охарактеризуйте принципы цифрового правительства.

Задача 3.

На основании содержания доклада «Государство как платформа 2017–

2035» (URL: http://ar.gov.ru/ru-RU/document/default/view/366; https://www.csr.ru/

wp-content/uploads/2018/05/GOSUDARSTVO-KAK-PLATFORMA_internet.pdf):

1. Охарактеризуйте модель «государство как платформа».

2. Сформулируйте ключевые изменения управления процесса предостав-

ления государственных и муниципальных услуг в модели «государство как

платформа».

3. Перечислите ограничения, которые оказывают негативное влияние на

возможность достижения результатов цифровизации госуправления в России.

4. Сформулируйте способы преодоления указанных выше ограничений.

Задание 1. Обзор интернет-сайтов и разработка каталога интернетресурсов по теме.

По материалам сайта Аналитического центра при Правительстве РФ подготовить аналитическую записку о нововведениях в сфере цифровой экономики

за период с начала изучения дисциплины (URL: http://ac.gov.ru/projects/

otherprojects/014091.html).

Задания по теме 6. Партисипаторные технологии

в деятельности органов власти

Темы для подготовки докладов и подготовки презентаций (составления компендиума):

1. Партисипаторное бюджетирование: понятие, история возникновения,

функции, виды, характеристика видов.

2. Зарубежный опыт партисипаторного бюджетирования

3. Развитие инициативного бюджетирования в России: история вопроса и

современное состояние.

4. Реализация инициативного бюджетирования в Саратовской области:

правовые и организационные основы, алгоритм и результаты.

Задание 1. Обзор интернет-сайтов и разработка каталога интернет-ресурсов по теме.

Составить перечень не менее чем из 10 информационных ресурсов по те-

ме семинарского занятия, обосновать экспертность указанных источников.

При подготовке стоит использовать следующие материалы: URL: http://budget4me.ru/materials/d28526d0-ba68-11e6-993b-0242ac10f406/; Официальный сайт Министерства финансов Саратовской области. URL: https://minfin.

saratov.gov.ru/.

Задания по теме 7. Краудсорсинг в государственном

и муниципальном управлении

Темы для подготовки докладов и подготовки презентаций:

1. Краудсорсинг: понятие, история вопроса.

2. Зарубежный опыт применения краудсорсинга в государственном и му-

ниципальном управлении.

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 105 6 7 8 9 10 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]