Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Законодательство императора Александра I. 1801-1811 годы. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
19 декабря. Именной, данный Сенату
73
тех, в знак отличия, допущать к изучению и прочих преподаваемых в школе наук. 5. При выпуске из института по строгом публичном эк­замене, обученных Юнкеров определять в помощники Секретарские, выпускаемых же детей приказных вводить в действительную служ­бу с чином канцеляриста. 6. Учителей Юнкерской школы награждать чинами по мере их прилежания на узаконенном основании, дабы от­крыть им путь к получению по несколько летней бытности в Инсти­туте мест по гражданской службе и пенсий. 7. Для лучшего успеха в преподаваемой науке правоведения, Инспектора школы причис­лить к Правительствующему Сенату, где временно, по назначению начальства, отправляя должность Обер-Секретаря, имеет он застав­лять Юнкеров, до выпуска из школы, обрабатывать дела и сочинен­ные им экстракты за скрепой его помощника, в должности Секре­таря Сенатского, предлагать к слушанию. 8. На ежегодное содержа­ние Юнкерской школы прибавить еще 12.000 рублей, заменив сию сумму той, которая от уменьшения штата Экспедиции Государствен­ного Хозяйства остается, и начиная отпуск оных с 1 Генваря буду­щего 1802 года. 9. Как в конфирмованном 2 Июля сего года докладе бывшего Главного Директора над Заемным и Вспомогательным Бан­ками, Действительного Тайного Советника Князя Гагарина, относи­тельно соединения Банков, постановлено в принадлежащем Заемно­му Банку каменном старом доме поместить нужных чиновников, а за сим соединением, дом, где ныне помещается Вспомогательный Банк, останется никем не занят, то и отдать оный для помещения Юнкер­ской школы. 10. Дом, который ныне занимается Юнкерской школой, отдать для помещения помянутой Экспедиции, дабы сберечь еже­годные издержки, на наем для оного дома употребляемые. 11. Вза­мен же того, если в обоих тех домах, назначаемых для школы и для Экспедиции потребуются какие-либо починки или исправления, то оные произвести единовременно из прибыльной суммы, получаемой Экспедицией от заготовления гербовой бумаги для векселей и для заемных писем.
Штат состоящей при Правительствующем Сенате Юнкерской школы.
(Смотри книгу штатов.)
З
З
АКОНОДАТЕЛЬСТВО
1802 года
Законодательство 1802 года
4 апреля
Именной, данный Сенату
«О заключении помещика Майора Орлова
в монастырь на десять лет, за бесчеловечные
поступки со своими крестьянами»
Из донесения Орловского Гражданского Губернатора, Действитель­ного Статского Советника Яковлева, усмотрели Мы, что Елецкий Земской Суд вместе с Губернским Стряпчим производя следствие в деревне Елецкого помещика отставного Майора Орлова о грабе­же, причиненном ему посторонними людьми и обнаружив преступ­ников, приметили между тем в продолжение сего следствия великое количество больных, в деревне сей ими найденных; исследуя при­чины сей болезни, они нашли, что помещик Орлов содержит кре­стьян своих человек по 40 вместе со скотом, в двух тесных избах, в самом сыром, холодном и нестерпимом воздухе, изнуряет их до того, что не только больные лежат повержены на полу без всяко­го призрения; но здоровые имеют вид бледный и весьма изнурен­ный; что имея нарочитое в вотчине своей количество ржи, питает он крестьян своих мякинным хлебом, который по испытанию ока­зался едва годным к употреблению и во время совершенного голода, и тот раздавая весом и малыми участками; что они открыли между прочим крепостного его человека, другой год закованного в стенной цепи, и что впрочем цепи, железа, рогатки и колодки, суть наимень­шие и обыкновенные наказания, употребляемые им в маловажных только проступках, в других же случаях наказания сии изобретают-
24 апреля. Сенатский, вследствие Именного
ся им с таким обдуманным свирепством, что без содрогания и выра­зить их не можно.
В лютости таковой находя не только преступление Гражданских обязанностей, но паче совершенное отчуждение от страха Божия и крайнее повреждение ума и сердца, Мы находим справедливым по­велеть: 1) Помещика Орлова, сообразно существу преступлений его, заключить на покаяние в монастырь, именуемый Санаксарская пу­стынь, состоящий в Епархии и Губернии Тамбовской, на 10 лет, с тем, чтоб по истечении оных, донесено было со всем беспристра­стием и истиной об образе поведения его, дабы судя по тому, или освободить его можно было, или продолжить время его покаяния.
2) Поелику в сем положении не может уже он управлять крестья­нами: то имение его поручить Дворянской Опеке с тем, чтоб управ­ляя им на основании правил, в Учреждении о Губерниях предписан­ных, старалась наипаче поправить изнуренное состояние крестьян, доставляя из доходов оного помещику на содержание в монастыре не более 50 копеек на день; остальные же отдавала бы законным его наследникам.
75
24 апреля
Сенатский, вследствие Именного
«О нестеснении людей свободного состояния
и казенных крестьян в покупке земель и в совершении
на оные крепостей узаконенным порядком»
Правительствующий Сенат, вследствие Именного Его Император­ского Величества Высочайшего указа, данного Сенату минувшего Декабря в 12-й день, о предоставлении купечеству, мещанству и ка­зенным поселянам приобретать покупкой земли и об учинении Се­нату распоряжений, выслушав учиненную из законов, относящих­ся к правам, о покупке и продаже крестьянами и другого состоя­ния людьми земель, выписку, Приказали: Поелику сим Именным Его Императорского Величества от 12 Декабря 1801 года указом предоставлено не только купечеству, мещанству и всем городским правом пользующимся, но и казенным поселянам, к какому бы они ведомству ни принадлежали, равномерно и отпущенным на волю от помещиков, кроме тех, кои причислены к помещичьим владе-
76
ниям, приобретать покупкой земли без крестьян от всех тех, кои имеют по законам право на продажу, и для владения всем тем, что на поверхности и в недрах тех земель находится, утверждать тако­вые приобретения за собой совершением купчих каждому от свое­го имени в учрежденных на то местах законным порядком, и о том Правительствующему Сенату Высочайше повелено учинить надле­жащие распоряжения; почему Правительствующий Сенат объявив о сем Всемилостивейшем Его Императорского Величества повеле­нии Генваря в 31-й день сего 1802 года всенародно публичными указами, в дополнение того за нужное находить ныне предписать Палатам Гражданским, Генеральным и Главным Судам, чтоб не стесняя предоставленной сим Высочайшим указом свободы и пра­ва покупки земель, но поступая по словам того Высочайшего указа, совершаемы были законным порядком купчие на приобретаемые таковой покупкой земли не иначе, как от тех, кои имеют по зако­нам право на продажу оных, позволяя приобретателям помянутых земель распоряжаться оными, яко собственностью своей на основа­нии законов, как то, продавать или закладывать, или завещать, или дарить, как сии земли, так и сделанные ими на оных какие-либо хо­зяйственные заведения; но получившие от приобретателей таковое имение в наследство долженствуют уже сообразоваться с изданны­ми о наследственных имениях узаконениями, а за точным сего ис­полнением должны наблюдать Губернские Прокуроры и Стряпчие. Где же сколько кому от кого и какого звания земель по сим совер­шаемым купчим продано будет, о том бы Палаты и Главные Суды по прошествии года доставили в Правительствующий Сенат ведо­мости, для рассмотрения и потребного на будущее время сообра­жения.
Законодательство 1802 года
16 августа
Именной, данный Сенату
«О непреступлении Губернаторам пределов власти,
назначенным им законами»
Из препровожденного при указе Нашем от сего же числа следствия, учиненного по воле Нашей, в Калужской Губернии, Действитель­ным Тайным Советником и Сенатором Державным, Правитель-
16 августа. Именной, данный Сенату
77
ствующий Сенат увидит многие беспорядки и злоупотребления происшедшие там от несохранения законов и неисполнения долж­ностей, каждому месту и лицу в Учреждениях об управлении Гу­берний предписанных. Хотя ныне же предали Мы бывшего там Гу­бернатора, Губернского Прокурора и прочих чиновников, которые оказались виновными законному суждению, но в предотвращение подобных беспорядков и по другим Губерниям, если бы оные где возникали, желаем, чтоб Правительствующий Сенат подтвердил по всей Империи о точном исполнении законов и о неослабном про­хождении служения всякому месту и лицу принадлежащих. 1. На­чальствующие в Губерниях, управляли бы оными именем Импе­раторского Величества посредством Губернских Правлений; а не своим одним лицом. 2. Не простирали б власти своей за пределы за­конов, заводя и уничтожая безгласным образом следствия по одно­му своему произволению. 3. Не вмешивались бы предложениями своими; а особливо ненужными и не временными в судебные дела, не только в тяжебные, но уголовные и следственные; а дожидались бы последних по предписанному порядку к себе на утверждение, поступая в исправлении каких-либо упущений по законам. 4. От­нюдь не делали бы никому личных вызовов, или высылок своими повелениями (кроме надобностей по службе) по каким-либо част­ным просьбам; а все жалобы к ним дошедшие препровождали бы в подлежащие Присутственные места, которые б брали немедленно к сыску потребных людей законные меры. 5. Не вмешивались бы отнюдь в Дворянские и Гражданские выборы, тем менее, не домо­гались бы по желанию своему одних избрания, а других удаления от должностей; наблюдая в отношении оных одно то, что в Учреж­дениях об управлении Губерний предписано. 6. Воздерживались бы от пристрастных представлений к определению на места и к произ­водству в чины без заслуг и не в урочные годы людей недостойных, а напротив того, в поощрение к службе не оставляли б ревностно и долговременно служивших без предстательства о награждени­ях. 7. Не обременяли б никого из чиновников особыми комиссия­ми, исключая важных и чрезвычайных случаев, тем менее по своим собственным делам, отлучая от должностей; а всякий обращался бы в исполнении своих обязанностей в тех местах, где кто определен.
8. Производили бы раздачу взаймы сумм Приказа Общественного Призрения под верные и прочные залоги по изданным на то пра­вилам и согласно указу Нашему сего Августа 6 дня Правительству­ющему Сенату данного. 9. Старались бы об устроении городов по
78
Законодательство 1802 года
конфирмованным планам, избегая сколько возможно дозволять по прихотям деревянные строения там, где положено быть каменным.
10. Имели бы неослабное бдение за градской и сельской Полиция­ми, наиболее же посредством Губернского Правления, дабы везде законы исполнялись, пресечены были всякого рода злоупотребле­ния, без малейшего послабления следованы б были преступники; а совокупно с тем, чтоб нигде никаких бесчеловечных истязаний и жестокостей не происходило. При расспросах же к усмотрению и открытию истины, употреблялось бы более тщательности и рас­торопности по соображению обстоятельств, связи слов и действий подозреваемых. 11. Всемерно старались бы о пресечении гнусно­го лихоимства, отвращая малейшее поползновение к оному во всех подчиненных им. Искоренение сего зла, возлагается на их наблю­дение. 12. Смотрели бы по срочным ведомостям за исполнительны­ми и судебными местами, чтоб отнюдь не было в них нигде, нико­му никаких проволочек, притеснений и самого неправосудия, за ка­ковые посредством Губернского Правления чинили бы неослабное взыскание, предавая виновных суду по законам. 13. Также не при­свояли бы места одно от другого не принадлежащей себе власти.
14. Дабы никакие поборы кроме узаконенных деланы не были, и те, чтобы взыскиваемы были без излишества, но сколько действитель­но подлежит. За нужное находим подтвердить данный Правитель­ствующему Сенату в 26 день Сентября 1780 года указ, повелевая наблюдать об исполнении оного во всем его пространстве. 15. Под­твердить всем местам, чтоб в решении дел не смотрели ни на ка­кое лицо, ни на какие предложения, тем менее, на партикулярные письма, хотя бы от первейших людей в Государстве; но поступали бы в решении дел по точной силе и словам законов. 16. Управля­ющие Губерниями, по всем делам до их должности касающимся; относились бы не к лицам; а прямо в те места, до которого какое дело принадлежит, и никаких личных переписок в виде повелений не принимали б, и не употребляли бы. 17. Канцелярский порядок во всех местах должен быть содержим в наилучшей исправности.
18. Губернские прокуроры отнюдь не должны ослабевать в испол­нении своей обязанности; но поступать по точной силе Учреждений об управлении Губерний Главы XXVII. Наконец Правительствую­щий Сенат и сам вменит себе в необходимый долг, непрестанно на­блюдать за исполнением законов, не упуская ни единого случая без взыскания с виновных.
8 сентября. Именной, данный Сенату
79
26 августа
Именной, объявленный Действительным
Тайным Советником Трощинским
«О вызове в Россию для жительства
членов Царского Грузинского дома и о произвождении
каждому на прожиток ежегодно по 10.000 рублей»
Его Императорское Величество, приняв в особенное Свое попече­ние восстановление в Грузии гражданского порядка и ограждение ее, как от внутренних, так и внешних бедствий, и желая не только всему краю вообще, но и всем членам Царского Грузинского дома особенно спокойствия и всех возможных выгод, в сем виде снизойти соизво­лил на желание от Царевичей Баграта, Иоанна и Михайла, здесь пре­бывающих, изъявленное о возвращении их в отечество. Но вновь по­лученные из Грузии известия, что некоторые члены Царского дома, продолжая прежние несогласия, подстреканиями и внушениями пре­пятствуют успешному введению в страну сию предположенного по­рядка и благоустройства, решили Его Императорское Величество, в отвращение сих препятствий, и для скорейшего успокоения того края, не только находящихся здесь членов Царского дома оставить в России, но и прочих сюда же вызвать. И на сей конец Государь Им­ператор повелеть соизволил: Царевичам, здесь находящимся изъя­вить Высочайшую Его волю, чтоб согласно прежним предположени­ям, от Министерства им сделанным, избрали они местопребывание себе в России, где признают они для себя выгоднее и лучше, исклю­чая С.-Петербург по дороговизне его и по несходствию климата. Его Императорское Величество, дабы доставить им по сему предположе­нию все выгоды жизни, Всемилостивейше определяет им по 10.000 рублей каждому на прожиток в пенсион по смерть, вместо тех 3.000 рублей, кои назначено им было получать в их отечестве.
8 сентября
Именной, данный Сенату
«О правах и обязанностях Сената»
Рассмотрев представленный Нам Правительствующим Сенатом во исполнение указа Нашего, 5 Июня 1801 года ему данного, доклад
80
Законодательство 1802 года
о существе его должностей, прав и обязанностей, признали Мы за нужное и настоящему времени соответственное, постановить ни­жеследующие статьи, которые сим указом Нашим в полную силу и действие приводим. 1. Сенат есть Верховное место Империи На­шей; имея себе подчиненными все Присутственные места, он как хранитель законов печется о повсеместном наблюдении право­судия; наблюдает за собиранием податей и за расходами штатны­ми, имеет попечение о средствах к облегчению народных нужд, со­блюдению общего спокойствия и тишины, и прекращению всяких противозаконных деяний во всех подчиненных ему местах. Реви­зия Верховного Суда по делам гражданским, уголовным и межевым принадлежит беспристрастному и нелицемерному его правосудию.
2. Власть Сената ограничивается единой властью Императорского Величества; иной же вышней власти он над собой не имеет. 3. Еди­ное лицо Императорского Величества председает в Сенате. 4. Указы Сената исполняются всеми, как собственные Императорского Ве­личества. Один Государь или Его Именной указ может остановить Сенатские повеления. 5. Все Именные Императорского Величе­ства указы, кроме подлежащих особливой тайне, должны взносить­ся в Сенат от всех мест и лиц, которым оные даны будут. 6. Сенат определяет чиновников в места, также производит в чины, на осно­вании указа 1790 Декабря 16 и 1801 годов Августа 1, чисел. 7. Все Коллегии, Начальники Губерний и мест непосредственно от Сена­та зависящие, во всех сомнениях и затруднениях, также обо всем уважение заслуживающем по делам рассмотрению Сената подле­жащим должны относиться к нему рапортами и доношениями, так как Прокуроры со своей стороны относятся к Генерал-Прокурору.
8. Побудительные указы выходят из Сената только по жалобам на Губернские Правления и Палаты. Никакое место и лицо не может входить в дела в Присутственных местах производящиеся: и сам Се­нат не входит в дела апелляционные и следственные, прежде неже­ли оные придут к нему по порядку. 9. Дозволяется Сенату, если бы по общим Государственным делам существовал указ, который был бы сопряжен с великими неудобствами в исполнении, или по част­ным судным не согласен с прочими узаконениями, или же не ясен, представлять о том Императорскому Величеству; но когда по та­ковому представлению не будет учинено перемены, то остается он в своей силе. 10. Сенаторы имеют право объявлять Именные ука­зы по роду дел изображенных в указе 1762 года. 11. Сенатор имеет долг представлять о происходящем вреде в Государстве и о нару-
8 сентября. Именной, данный Сенату
81
шителях закона ему известных, на основании указа 1760 года Ав­густа 16 дня. Если он в течение дела приметит упущение законного порядка и в самой Канцелярии Сенатской, то долгом обязан пред­ложить о том Сенату, дабы обратить на виновного силу и действия закона. 12. Ни предполагаем, ни ожидаем, чтобы кто из мужей по­чтенного сословия Сената обличен был в преступлении должности Сенатора, но сверх чаяния если бы то оказалось, не инде в такой вине судим будет Сенатор, как только в Общем Собрании Сената.
13. Дела в Общем Сената Собрании окончательно решатся по боль­шинству голосов, а большинство составляют две трети оных; в Де­партаментах же единогласно. 14. Ежели в Департаменте произойдет разномыслие; ежели даже один будет противного мнения прочим; и если Обер-Прокурор не убедит всех к единогласному решению, тог­да дело переносится на рассмотрение в Общее Сената собрание. 15. Голос от Сенатора поданный по выслушанному делу, или внесенный в журнал подписанный им, несогласный с мнением прочих сопри­сутствующих Членов, хотя бы он был отсутствен, вышел из службы, или же бы умер, остановляет решение в Департаменте. Дело по оно­му переносится в Общее собрание; там рассматривая оное выслу­шивают и мнение выбывшего Сенатора. 16. Дела решенные в Де­партаментах общим и согласным мнением всех Присутствующих и Генерал-Прокурором не остановленные, должны почитаться окон­чательно решенными; переноса им в Общее Собрание нет, и испол­нение в оных чинится по решению. 17. Ежели в Департаментах с резолюциями Сенаторов, Генерал или Обер-Прокурор согласны не будут, то да предложат они тому причины на разрешение Сената в течение 8 дней, не далее. 18. Если на таковое предложение Сенат не согласится, а Генерал или Обер-Прокурор останется при против­ном мнении: тогда по предложению Генерал-Прокурора дело по­ступает в Общее Сената Собрание. 19. Если по выслушании таково­го дела, Генерал-Прокурор согласится с резолюцией Общего Собра­ния, то дело окончательно решится. Но если Генерал-Прокурор не будет согласен с оной, то равномерно да предложит он письменно побуждающие его к тому причины; если ж и тогда Сенаторы оста­нутся при своем мнении, а Генерал-Прокурор также не убедится их рассуждениями, то дело взносится к Императорскому Величеству; и тогда да предстанут перед лицом Его один или двое из Сенаторов противного мнения с Генерал-Прокурором, избранные ими к объ­яснению всех причин, которые заставляют их оставаться при своем мнении. 20. По уголовным делам, в которых идет о лишении Дво-
82
Законодательство 1802 года
рянского достоинства и чинов, Правительствующего Сената Депар­тамент, по суждении, подает Императорскому Величеству доклады и ожидает конфирмации или указа. 21. Дела в Сенате должны быть открыты каждому Сенатору, и для того как в Департаментах, так и в Общем Собрании должен быть каждому из них открыт настоль­ный реестр, из которого бы можно было им видеть очередь следу­ющих к слушанию дел, и в котором бы отмечено было, когда какое дело вступило, слушано, резолюция дана, указы посланы и исполне­ние учинено. 22. О делах гражданских, уголовных и межевых в Се­нат поступающих, публиковать каждый месяц в ведомостях, озна­чая какое дело, под каким № записано в настольный реестр; рав­ным образом публиковать ежемесячно о делах решенных, означая вкратце, в чью пользу или каким образом решены. 23. Надлежит заблаговременно доставлять Сенаторам из дел краткие выписки, Обер-Секретарями и Секретарями засвидетельствованные, в кото­рых должны быть отмечены числами те листы, которые содержат документы, на коих право свое утверждают тяжущиеся, дабы судья хотящий вникнуть в оное, имел через то удобность отыскать скоро и в самом пространнейшем деле. 24. С того времени как доставле­ны будут сии выписки, надлежит делу лежать на столе по самое слу­шание, дабы можно было каждому Сенатору по нем свободно вы­правляться и объясняться с делопроизводителями. 25. На решение Сената нет апелляции; но как могут быть крайности, в коих воз­бранить всякое прибежище к Императорскому Величеству было бы отнять избавление у страждущего: то и в таком случае, если бы кто жаловался на Сенат, должен предварительно дать подписку в том, что ведает законы строго запрещающие подавать несправедливые жалобы на Сенат: ибо 26. Когда жалоба окажется несправедливой, жалобщик за подачу оной предан будет суду. 27. Сие положение о жалобах на Сенат не имеет обратного действия на те дела, кои ре­шены до настоящего его преобразования, с которым вместе и оно восприять силу свою долженствует. Издавая сей указ Мы ласкаем Себя утешительным удостоверением, что Правительствующий Се­нат ощутит в нем меру Нашей непреложенной к нему доверенности, и будучи точным определением власти своей, не стесняем уже ни­какими препонами в отправлении долгу его, обратит свои усильные попечения к тому, чтобы во всем кругу внутренних дел надлежаще действовали законы, и нигде не ослабевало бы всякое благоустрой­ство хранящее пользу общую.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]