Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика и культура управления. Учебно-методическое пособие
.pdf
- мотивация поведения;
- моральная оценка.
Вопросы и задания
1. Существует выражение: «Благими намерениями дорога в
ад вымощена». Какое место оно отводит мотивации по-
ведения?
2. Дайте определение нравственному поведению.
Список рекомендуемой литературы
1. Попов, Л.А. Этика: курс лекций / Л.А. Попов. – М., 1988.
2. Зеленкова, И.Л. Основы этики: учебное пособие / И.Л.
Зеленкова. – Мн.: «Тетра Системс», 2001. – 400с.
Тема 5. Профессиональная этика
• Определение профессиональной этики
• Определение этики менеджмента
• Определение этики государственного служащего
Профессиональная этика –
щий определенный тип нравственных межличностных отношений, которые представляются оптимальными с точки зрения выполнения специалистами своих служебных обязанностей.
Этика менеджмента – наука, рассматривающая поступки и поведение человека, действующего в сфере управления, и функционирование организации как «совокупного менеджера» относительно своей внутренней и внешней среды в том аспекте, в
каком действия менеджера и организации соотносятся с общечеловеческими требованиями.
Этика государственного служащего – кодекс поведения,
включающий этические принципы и нормы, выражающие моральные требования к нравственной сущности государственного
служащего, назначению его деятельности, к характеру его взаимоотношений с государством, с обществом; система общих ценностей и правил, регулирующих взаимоотношения на государственной службе между руководителями и подчиненными, коллегами в процессе их совместной деятельности, направленной
кодекс поведения, предписываю-
- 111 -
на создание нормального морально-психологического климата в
трудовом коллективе.
Задание
1. Составьте этический кодекс студента.
2. Составьте этический кодекс государственного служащего, ис-
пользуя нормативно-правовые документы.
Список рекомендуемой литературы
1. Кузьменко, Г.Н. Этика: учебное пособие / Г.Н. Кузьмен-
ко. – М.: ИНФРА-М, 2002.
2. Попов, Л.А. Этика: курс лекций / Л.А. Попов. – М., 1988.
3. Широкова, И.Г. Этика: конспект лекций / И.Г. Широкова.
– М.: ПРИОР, 2002.
Тема 6. Культура управления
• Понятие культуры
• Понятие культуры управления
• Виды и разновидности культуры управления
• Методы измерения культурного уровня
• Управление культурными изменениям
Понятие культуры –
уровень материальных и духовных ценно-
стей, достигнутый и развиваемый в ходе исторического развития общества и выражающий степень овладения людьми условиями их жизни.
Понятие культуры управления – уровень практических достижений в информатике, организации, технике, технологии, методах, стиле, в условиях управленческого труда, в общении между работниками, в подготовке кадров.
Виды культуры управления: информационная, организационная,
социальная, экономическая, социально-психологическая, правовая и техническая.
Разновидности культуры управления
• культура работы с документами (информационная);
• культура организации рабочих мест персонала управле-
ния (организационная);
- 112 -
• культура производственной среды в аппарате управления
(социальная);
• культура финансового аудита, анализа (экономическая);
• культура общения между руководителем, подчиненными
(социально-психологическая);
• культура использования руководителем прав, полномо-
чий власти (правовая);
• культура использования организационных и технических
средств управления (техническая).
Методы измерения культурного уровня
- нормативный – использование предписывающей базы типа
«как надо выполнить что-то»;
сравнительный, сопоставительный (метод «полярных куль-
тур», «у них – у нас», «было – стало – должно быть»;
- конструктивно-критический (обвально-повальной критики,
уравновешенно-периодической критики);
- случайной оценки (высказывания персонала, посетителей,
работников других организаций).
Управление культурными изменениями – это разновидность
деятельности по их обоснованию и реализации намеченных мер,
действий, мероприятий. Предполагает следующие этапы:
1 этап – «давление информации» на руководство, осознание
необходимости определенных изменений;
2 этап – подкрепление «давящей информации», прикидка
предстоящих изменений, их последствий и т.д.;
3 этап – диагностика участков и процессов работы, на кото-
рых начинаются изменения;
4 этап – создание структуры, которая обеспечит проведение
изменений;
5 этап – деятельность структуры с отслеживанием получае-
мых результатов;
этап – оценка полученных результатов.
6
- 113 -
Вопросы и теоретическую часть раздела «Культура управле-
ния» см. на стр. 49.
Список рекомендуемой литературы
1. Ионова, А.И. Этика и культура государственного управ-
ления: учебное пособие / А.И. Ионова. – М.: РАГС, 2005.
– 176 с.
2. Культура управления: методические указания / Казан. гос.
технол. ун-т; сост. Н.Н. Габдурахманова. – Казань, 2001. –24
с.
Тема 7. Трудовая этика и приверженность работников своей
организации
• Понятие трудовой этики
• Основные составляющие трудовой этики
• Основные этические правила
• Уровни трудовой этики
• Трудовая этика как внутренний регулятор организа-
ционного поведения
• Пути и методы оказания влияния на трудовую этику
и мораль подчиненных
Понятие трудовой этики –
взаимодействия организации в ее социальном окружении, внутри самой организации.
Основные составляющие трудовой этики:
ценности – это наиболее обобщенные оценки, касающиеся
основных жизненных целей и фундаментальных принципов, обладающие относительно постоянной привлекательностью для
человека (например, мир, здоровье, финансовое благополучие и
т.д.);
права – являются таким требованием, которое позволяет
личности иметь определенное пространство для действий (например, право на отдых, право на неприкосновенность личности, право на оплату труда и др.). Права редко бывают абсолютными; совокупность индивидуальных прав часто ограничена
этические нормы и принципы
- 114 -
правами других людей. Права тесно связаны с обязанностями;
обязанности – это некоторые обязательства, которые берет
на себя личность или организация (например, платить налоги,
подчиняться закону, должностные обязанности и др.);
моральные нормы — это нравственные требования, выра-
ботанные в данной социальной группе. Они охватывают как те
нормы поведения, которые выполняются подавляющим большинством людей (например, не красть, не убивать, заботиться о
ближнем и т.д.), так и те, которые часто нарушаются, но считаются, тем не менее, обязательными (не обманывать, уважать
старших и т.д.);
взаимоотношения –
людьми целым комплексом взаимоотношений. Этические нормы и ценности пронизывают все формы человеческих взаимоотношений, начиная от взаимоотношений детей с родителями и
кончая взаимоотношениями руководителей и подчиненных. Эти
взаимоотношения основываются на принятых людьми ценностях и на определенных этических принципах.
Основные этические правила
- необходимость держать обещание;
- отсутствие намерения нанести вред другому человеку;
- взаимопомощь;
- уважение к личности;
- уважение к собственности.
Уровни трудовой этики
• общественный – рассматриваются этические нормы и
принципы взаимодействия организации с ее социальным
окружением (общество в целом, потребители, поставщики), то есть социальная ответственность бизнеса. Этот
уровень рассмотрения предполагает готовность руководства организации ответить на целый ряд вопросов;
• организационный –
действия между организацией и ее работниками, которые
каждый человек связан с другими
этические нормы и правила взаимо-
- 115 -
проявляются в следующих формах:
- обязательства администрации по отношению к персо-
налу, работающему в организации, те ценности и приоритеты, которые при этом служат основными ориентирами;
- обязательства и ценности, определяющие отношение
персонала к организации и к руководству;
• индивидуальный уровень – это широкий круг вопросов,
затрагивающих моральные аспекты работы конкретных
исполнителей и их взаимоотношений с другими работниками в процессе профессиональной деятельности, их
ценности и установки, определяющие отношение к работе.
Пути и методы оказания влияния па трудовую этику и мораль подчиненных
• наказания, запреты, угрозы;
• личный пример;
• система информирования работников;
• система поощрения работников;
• создание рабочей среды, оказывающей благотворное воз-
действие на моральный климат в коллективе.
Задание
. Используя вышеизложенный материал и методический
1
материал на стр. 36, составьте трудовой кодекс своей организации (структуры, отдела, фирмы)
Список рекомендуемой литературы
1. Магура, М.И. Современные персонал-технологии / М.П.
Магура, М.Б. Курбатова. – М., 2001. – 376 с.
Тема 8. Основные элементы культуры государственного
и муниципального служащего
• профессиональная компетентность: критерии компетент-
ности руководителя на государственной и муниципальной службе, культура принятия и исполнения управлен-
- 116 -
ческого решения как показатель профессиональной компетенции, культурные начала технологии государственного управления и местного самоуправления;
• коммуникативно-информационная культура;
• культура организации на государственной и муници-
пальной службе;
• роль правовой культуры в государственном и муници-
пальном управлении.
Профессиональная компетентность – необходимое условие
доступа к государственной и муниципальной службе, залог успешной реализации должностными лицами компетенции соответствующего органа власти, исходя из юридически установленных для исполняемой должности функций и полномочий.
Критерии компетентности руководителя на государственной
и муниципальной службе
• осознание, понимание, способность выражать государст-
венные интересы в настоящем, а также в перспективе,
исходя из умения согласовывать публичные и частные
устремления в соответствии с требованиями Конституции и законодательства РФ, руководствуясь высокой
профессиональной этикой и чувством гражданской ответственности. Кроме этого – профильные для той или
иной должности профессиональные знания, владение
теорией управления, умение оценивать тенденции экономического развития в стране и в мире, знание одного или
двух иностранных языков;
• в сфере стратегии и методологии управления: умение
пользоваться инструментарием стратегического целеполагания и мышления, способность разрабатывать стратегию развития, исходя из учета имеющихся альтернатив, а
также оценки последствий возможных и реально принимаемых решений, владение методами дидактики, позволяющими реализовать поставленные цели, рационально
- 117 -
налаживая системы информации и коммуникации;
• комплекс показателей управленческой компетенции в со-
циальных вопросах: разъяснять сотрудникам цели, содержание работы, допуская их к участию в разработке
стратегии развития, способность управлять процессами
коммуникации в организации посредством поддержки
процессов самоорганизации коллектива сотрудников,
умение решать кадровые вопросы и нести за это ответственность, содействие повышению квалификации сотрудников и росту их профессионализма, чувство общественно-политической ответственности за собственную деятельность и работу возглавляемой организации, умение
представлять цели учреждения в нем самом и за его пределами;
• показатели личной компетенции руководителя на госу-
дарственной и муниципальной службе: духовность и
нравственность, воля, гражданское мужество, разносторонняя и глубокая образованность, позволяющая анализировать явления и процессы в их взаимосвязи, взаимодействии, умение разбираться в людях, способность к сотрудничеству и коллективной работе, желание создать
новое и творчески трудиться, обладание интуицией и визуализацией прогнозируемого, а также силой личного
воздействия.
Исполнение управленческого решения как показатель профессиональной компетенции –
ния состоит в управленческом воздействии, вследствие которого
происходят реальные перемены, возникают новые связи, переводятся процессы из одного состояния в другое, управляемые
объекты начинают функционировать в оптимальном режиме.
Культурные начала технологии государственного управления и местного самоуправления включают в себя: культуру
подготовки, принятия, реализации управленческого решения,
смысл управленческого реше-
- 118 -
особенно контроля за его эффективностью. Она тесно связана с
таким показателем управленческой компетентности, как владение инновационными социальными технологиями. Их суть состоит в системном соединении научного знания, управленческого опыта и искусства, потребностей и интересов общества, целей и функций государственного и муниципального управления,
благодаря чему отлаживается эффективное взаимодействие
управляющей и управляемой подсистем.
Коммуникативно-информационная культура – умение общаться
быстрее, эффективнее и результативнее, осваивая все больший
объем информации, необходимой для экономического и социального прогресса, духовно-культурного и научно-технического
развития, для демократического преобразования государства и
общества.
Культура организации на государственной и муниципальной службе –
внутреннее согласование различных проявлений
организационной культуры не только всего управленческого
корпуса, но и отдельных должностных лиц. Организационная
структура государственного управления – это особое государственно-правовое явление, которое является не только совокупностью органов исполнительной власти, традиционно занимающихся исключительно управлением, но и представляет собой
систему организационных связей, влияющих на управление.
Роль правовой культуры в государственном и муниципаль-
ном управлении – государственное и муниципальное управление –
есть правовая форма профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих, суть государственных
дел заключается в законоустановлении права и правоустановлении законов в каждом общественном отношении субъектов права по реализации их интересов.
Вопросы и задания
. Сформулируйте основные требования к организационной
1
культуре государственного и муниципального служащего.
- 119 -
2. Дайте общую характеристику уровней организационной культуры.
3. Каковы основные критерии компетентности государственного
и муниципального служащего.
Список литературы
1. Атаманчук, Г.В. Управление – фактор развития. Размыш-
ления об управленческой деятельности / Г.В. Атаманчук.
– М.: Экономика, 2002. стр. 171 – 298.
2. Атаманчук, Г.В. Культура решений менеджмента / Г.В.
Атаманчук, Н.М. Кейзеров. – М.: Изд-во РАУ, 1995.
3. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихоми-
ров. – М.: 2001. стр. 53 – 105, 216 – 227.
4. Шепель, В.М. Управленческая антропология. Человеко-
ведческая компетентность менеджера / В.М. Шепель. –
М.: Дом педагогики, 2000. стр. 71 – 146
Тема 9. Нравственно – психологические аспекты культуры
государственного и муниципального служащего
• нравственный императив
• социально – психологические и педагогические основы
культуры управления
• нормативы управленческого поведения и деловой этикет
на государственной и муниципальной службе
• авторитет руководителя на государственной и муници-
пальной службе
Нравственный императив –
тива на государственной и муниципальной службе реализуется
путем неукоснительного следования требованиям профессиональной этики и ее ядра – профессиональной деонтологии – совокупности моральных норм, однозначно регламентирующих
должное поведение личности в определенной профессиональной
сфере и носящих конкретно- императивный характер. Деонтологические нормы не дают права выбора, нормативно закрепляются в служебных документах и обеспечиваются административ-
действие нравственного импера-
- 120 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]