Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономические основы социальной работы. Учебное пособие-1.pdf
соответствующего порогу бедности. Черта бедности – признаваемый
государством, предельный уровень личного благосостояния, ниже которого
человек не может поддерживать нормальное физическое существование.
Для анализа уровня бедности необходима информация о численности
населения, проживающего ниже черты бедности, демографическом составе
и других особенностях малообеспеченных семей, их среднем доходе,
минимальных и средних размерах потребления продуктов питания,
продолжительности пребывания в бедности, источниках дохода, занятости
трудоспособных членов семьи, размерах социальной помощи. Как и в
большинстве стран мира, в России уровень бедности определяется на базе
прожиточного минимума, который образует границу (черту) бедности.
Благосостояние населения определяется так называемыми
располагаемыми доходами. Они складываются из номинальных, за вычетом
обязательных платежей и сборов (индивидуальных налогов). Еще более точно
характеризуют возможности потребления расходы на личное потребление.
Бывает и так, что денежные расходы по величине превышают денежные
доходы. Люди могут жить в долг или нести расходы за счет обмена доходами с
родственниками. Поэтому денежные доходы необходимо увязывать с
денежными расходами.
Часть первичных доходов населения поступает государству в форме
индивидуальных налогов, а остаток распадается на личное потребление и
личные сбережения. Большая часть общего дохода переливается от получателей
дохода обратно в производственный сектор экономики в виде расходов на
личное потребление. Масштабы и структура общего объема производства
страны в значительной мере зависят от размера и структуры потребительских
расходов. Потребительские расходы разделяются на услуги и товары.
В настоящее время в России у населения преобладают расходы на товары.
В дальнейшем, по мере развития рыночных преобразований, все больше услуг
будет оплачиваться населением за счет личных доходов. Уровень жизни
населения во многом определяется динамикой стоимости товаров первой
необходимости и услуг.
Цена - сложная экономическая категория. Цены выступают
одновременно как инструмент действенного хозяйственного управления и
в качестве объекта государственного регулирования. Цены, уравнивающие
спрос и предложение товаров, стабилизируют экономику, удерживают
рост и падение цен. В случае дисбаланса рынка включается механизм
государственного регулирования цен.
Состояние системы цен - их соотношение, уровень, динамика -
оказывают огромное влияние на эффективность работы предприятий, на
уровень доходов и инвестиционную активность предприятий.
Цена опосредствует все товарно-денежные отношения. Поэтому в
общем понимании цена - это денежное выражение стоимости товара.
Современный экономист-маркетолог строит свою работу по определению
21
цены товара, опираясь на его стоимость, но реальный интерес для него все
же представляет цена как сумма денег, передаваемая за единицу товара в
акте купли-продажи и приносящая прибыль.
Следовательно, цена - это количество денег, за которое продавец согласен
продать (цена продавца), а покупатель готов купить (цена покупателя) единицу
товара. Цена в условиях рынка выполняет двоякую роль.
1. Служит индикатором рынка, который отражает весь комплекс
ценообразующих факторов: их зарождение, развитие и взаимодействие.
2. Является маркетинговым регулятором рынка, с помощью которого
осуществляется воздействие на поведение субъектов и факторы рынка.
Рыночная цена выполняет функции:
• важного показателя рыночной конъюнктуры;
• посредника и соизмерителя при обмене товаров на деньги;
• инструмента образования прибыли и управления эффективностью
производства; фактора налогообложения;
• главной составляющей в оценке инфляционных процессов;
• средства воздействия на инвестиционную политику;
• мощного орудия конкурентной борьбы;
• фактора уровня жизни населения, влияющего на рынок труда, объем
и структуру потребления, уровень реальных доходов различных
социальных групп;
• способствует установлению структуры спроса и предложения, объема и
территориального размещения производства.
Экономические функции цены являются внешним проявлением ее
внутреннего содержания.
Выделяют пять функций цены:
A) Функция учета и измерения затрат общественного труда. Цена
учитывает и измеряет затраты труда и средства производства на изготовление
товара, характеризует, с какой эффективностью используется труд, какую
прибыль он приносит предприятию. Основополагающий принцип учета и
измерения затрат состоит в том, что, применяемые на предприятии принципы
и методы учета затрат, должны соответствовать его организационной и
управленческой структуре, номенклатуре выпускаемых товаров и
предоставляемых услуг, технологии производства и формам связей с рынком.
B) Функция балансирования спроса и предложения. Связь между
производством и потреблением, спросом и предложением осуществляется через
цены. Цена подаёт сигнал о появлении диспропорций в сферах производства и
обращения и требует принятия необходимых мер по их преодолению.
Равновесие может быть достигнуто или изменением объема производства или
посредством изменения цены.
C) Стимулирующая функция. Цена стимулирует производителя в той ее
части, которая выражает прибыль. Если доля прибыли в цене высокая, то у
товаропроизводителя появляется стимул больше производить и больше
продавать товаров и услуг. Стимулирование осуществляется на всех стадиях и
направлениях расширенного воспроизводства.
22
D) Распределительная функция связана с возможностью отклонения
цены от стоимости под воздействием множества рыночных факторов. Цены
выступают инструментом распределения и перераспределения национального
дохода между отраслями экономики, ее секторами, различными формами
собственности, регионами, фондами накопления и потребления, различными
социальными группами населения.
В сфере производства и обращения распределение и перераспределение
осуществляется через регулируемые цены, акцизы на отдельные группы
товаров, налоги и другие формы централизованного чистого дохода, который
поступает в бюджеты разных уровней на общегосударственные нужды. Важно
помнить, что значительную роль в распределении и перераспределении играют
финансы и кредитная система.
E) Функция цены как критерия рационального размещения производства
проявляется в том, что с помощью механизма цен для получения более высокой
прибыли осуществляется перелив капитала из одного сектора экономики в
другой и внутри отдельных секторов туда, где норма прибыли более высокая.
Подобный перелив капиталов производится предприятиями самостоятельно
под воздействием законов рынка.
Факторы, определяющие колебания цен, подразделяются на внутренние,
зависящие от условий, в которых работает предприятие (от деятельности его
руководства и коллектива) и внешние, не зависящие от предприятия.
К внутренним факторам относят:
• специфику производства товаров и услуг (чем выше качество, чем
уникальнее товар, тем выше цена);
• особенности производственного процесса (товары массового
производства имеют относительно низкие издержки и соответствующие
им цены, а мелкосерийное производство имеет более высокую
себестоимость и адекватные ей цены);
• мобильность производственного процесса; рыночную стратегию и
тактику производителя (ориентация на один или несколько сегментов
рынка);
• уровень рекламы (чем удачнее, оригинальнее реклама, тем выше
возможная цена реализации);
• специфику жизненного цикла продукции (на скоропортящиеся
товары цены не могут быть сильно завышенными);
• длительность продвижения товара по цепочке от производителя до
потребителя;
• организацию сервиса при продаже и в послепродажный период;
• авторитет производителя, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
К внешним факторам, оказывающим влияние на колебания цен,
относят:
• характер экономической политики государства;
23
• политическую стабильность в стране, где производится товар и услуга
и в государствах, где осуществляется, сбыт продукции предприятия;
• наличие и уровень конкуренции между производителями однородной
продукции; объем рынка;
• уровень и динамику инфляции;
• ограниченность на свободном рынке каких-либо ресурсов (трудовых,
материальных, финансовых);
• покупательский спрос;
• действующую налоговую систему.
Как внутренние, так и внешние факторы оказывают значительное влияние
на процесс ценообразования. Ценообразование - процесс формирования цен,
характеризуемый, прежде всего методами, способами установления цен в целом,
на все товары и услуги.
Различают две основные модели ценообразования:
• рыночная модель ценообразования, которая функционирует на основе
взаимодействия между спросом покупателей и предложением продавцов
на рынке товаров и услуг;
• централизованное государственное ценообразование - определение цен
государственными органами, при котором в основу цены закладываются
издержки на производство и обращение.
Современная теория рассматривает цену как результат
функционального взаимодействия комплекса ценообразующих факторов:
спроса (потребительского выбора) и предложения.
Под ценообразующими факторами понимаются такие обстоятельства
и условия, которые являются непосредственной причиной изменения
уровня и структуры цен.
К факторам спроса относят:
• впечатление уникальной ценности (покупатели не так чувствительны
к цене, если товар обладает особыми, уникальными свойствами);
• эффект осведомленности об аналогах (важным фактором
потребительского выбора является наличие заменителей на рынке
товаров и услуг);
• трудность сравнения (покупатели менее чувствительны к цене, если
товары и услуги плохо поддаются сравнению);
• эффект суммарных затрат (покупатели менее чувствительны к цене, если
цена товара и услуги составляет лишь небольшую часть его дохода);
• впечатление конечной пользы (чем меньшую долю составляет цена
товара в общих расходах на получение конечного результата, тем
покупатели менее чувствительны к цене);
• эффект распределения затрат (покупатели менее чувствительны к
цене товара и услуги, если они делят её с другими);
24
• э
ффект безвозвратных инвестиций (покупатели менее чувствительны
к цене товара и услуги, если они принимаются совместно с ранее
приобретенным основным товаром, представляющим безвозвратные
сходы);
ра
• впечатление престижа, качества (покупатели не так чувствительны к
цене, если товар и услуга вызывают сильные ассоциации с качеством,
престижем, эксклюзивностью);
• эффект запаса (покупатели менее чувствительны к цене, если у них
нет возможности создать запас товара).
К группе факторов предложения относят:
• концентрацию производства
• с
пециализацию производства
• рос
• внедрение в производство новой техники и прогрессивной технологии;
• снижение расходов сырья и стоимости рабочей силы на единицу
• с
• дл
• целевое назначение товара и услуги;
• степень монополизации рынка товаров и услуг.
необходимо учитывать при её формировании.
считать жилищные условия. Понятие жилища связывается с отдельным
человеком, семьёй, домохозяйством. Жилищами выступают дома,
рассчитанные на проживание одной семьи, или квартиры в многоквартирных
домах, или комнаты в общих квартирах и общежитиях, - то есть объекты,
которые могут служить людям в качестве убежища, места отдыха, семейной
жизни.
материальной и духовных культуры (товаров и платных услуг), которые
граждане могут приобрести на свои денежные доходы в виде заработной платы
и выплат из общественных фондов потребления (пенсий, стипендий, пособия,
оплата отпусков), денежных поступлений от продажи части продукции,
произведенной в личном подсобном хозяйстве, от реализации и услуг –
результатов индивидуальной или кооперативной трудовой деятельности,
прочих денежных поступлений (выигрыши по облигациям и лотереям и т.п.).
В отличие от номинальных доходов реальные денежные доходы учитывают
уровень цен, размер налогов и других обязательных платежей. Их объем
зависит также от соотношения платежеспособного спроса населения и объема
предлагаемых ему товаров и услуг, их структуры и качества. Составной частью
реального денежного дохода населения являются бесплатные и льготные
т производительности труда;
продукци
пецифику производства и потребление товара и услуг
ительность периода изготовления товара и предоставления услуг;
Все перечисленные факторы определяют цену предложения, и и
Одним из важнейших показателей уровня жизни населения следует
Реальные доходы населения – объем действительных составляющих
и;
;
;
;
х
25
услуги, получаемые гражданами из общественных фондов потребления
(бес
платное пользование транспортом, пониженный размер квартплаты,
частичная оплата путевок в санатории, дома отдыха и т.п.).
Уровень актуальных доходов населения, взятый за конкретный
промежуток времени, определяется изменениями финальных доходов и
разницей индексов стоимости товаров первой необходимости и услуг за
данный временной промежуток. Данный показатель можно подсчитать и в
отношении на душу населения.
Сейчас, когда реализуются рыночные отношения, наряду с
традиционными видами доходов представлены нетрадиционные виды, в
частности, это связано с появлением собственности, предпринимательства,
что имеет тенденцию к увеличению.
Модернизация экономической системы, экономические потрясения,
экономические реформы привели часть населения РФ к потере заработной
платы. При развитии рыночных отношений деятельность по обеспечению
личности становится приоритетной. Все это обусловлено различными
факторами. Сегодня в РФ тенденция на увеличение частной собственности.
Функционирует современный рынок труда, реализуется предпринимательство,
самообеспечение граждан РФ. Произошло изменение форм доходов.
По индексу развития человеческого потенциала Россия после принятия
капиталистического строя оказалась среди развивающихся стран.
В последние годы интегральным показателем, используемым при
международных и региональных сопоставлениях является индекс развития
человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный в качестве основного
показателя, по которому ранжируются страны мирового сообщества, и
определяется рейтинг каждой страны.
Антропоцентрический ресурс, показатель человеческого ресурса
соотносится с расходами государства на всю социальную сферу во всем ее
многообразии. Выделяется такая закономерность: с увеличением показателей
экономического развития, возрастает показатель и человеческого капитала.
Социальная политика Российского государства направлена на
обеспечение достойного уровня жизни всех членов общества, что находит
отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации: цель разработки концепции - определение путей и
способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских
граждан, укрепления национальной безопасности, динамичного развития
экономики в долгосрочной перспективе, укрепления России в мировом
сообществе. Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора
экономического развития, уровень конкурентоспособности современной
инновационной экономики всё в большей степени определяется качеством
профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности.
Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике
за счёт дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и
здравоохранения.
26
Развитие человеческого потенциала включает в себя системные
преобразования двух типов, направленные на развитие конкурентоспособности
человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики, и
преобразования, улучшающие качество социальной среды и условий жизни
людей. Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и
основные направления демографической политики, политики модернизации
здравоохранения и образования развития пенсионной сферы социальной
помощи, развития культуры, формирование эффективных рынков труда и
жилья.
В России доминирующей тенденцией остается снижение численности
населения. Целью государственной демографической политики является
снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности
населения и создание условий для её роста, а также повышение качества жизни
и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Приоритетными направлениями государственной демографической
политики РФ являются следующие:
• первое – снижение смертности населения, прежде всего высокой
смертности (мужчин) в трудоспособном возрасте;
• второе - сокращение и укрепление здоровья населения, увеличение
продолжительности активной жизни, создание условий и формирование
мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение
уровня заболеваемости социально значимыми и, представляющими
опасность для окружающих, заболеваниями;
• третье – повышение уровня рождаемости, в том числе за счёт рождения в
семьях второго и последующих детей. Укрепление института семьи,
возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных
отношений, семейного воспитания, развитие системы поддержки семьи в
связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной
материальной поддержки семей, имеющих детей;
• четвёртое - управление миграционными процессами в целях снижения
дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики.
Привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том
числе выпускников российских высших учебных заведений,
соотечественников, молодёжи из иностранных государств для обучения и
стажировки в Российской Федерации.
Социальная поддержка безработных должна быть направлена на
обеспечение им прожиточного минимума и на стимулирование сокращения
периода временной незанятости. Мировой опыт свидетельствует, что не бывает
абсолютного разделения социального страхования и социальной помощи.
Поэтому трансформацию социального обеспечения нужно ориентировать на
смешанную систему, включающую, наряду с социальным страхованием
элементы социальной помощи и, прежде всего, такое её направление, как
организация семейных пособий.
27
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Пе
речислите показатели, характеризующие уровень жизни населения.
2. С какой периодичностью определяется прожиточный минимум?
3. Перечислите показатели, характеризующие качество жизни населения.
4. Что общего и различного в уровне и качестве жизни населения?
5. В чём состоит сущность теории «иерархии потребностей» А. Маслоу?
6. Назовите основные виды дифференциации доходов населения.
7. Что понимается под экономическим статусом индивида?
8. Назовите четыре основные функции заработной платы.
9. Раскройте содержание понятия «инвестиции в человека».
10. Что характеризует человеческий капитал на душу населения?
11. Назовите основные функции цены.
12. Назовите основные элементы заработной платы.
13. Что такое децильный коэффициент?
14. Охарактеризуйте взаимосвязь занятости, уровня и качества жизни.
15. Оцените уровень жизни вашей семьи (региона, в целом в России).
ЕМЫ РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Т
сновные принципы социальной работы.
1. О
2. Социально ориентированная экономика государства.
3. Экономические методы социальной работы.
труктура экономического пространства социальной работы.
4. С
5. Экономика здравоохранения.
6. Экономика образования.
7. Экономика труда.
8. Экономика жилищно-бытовой сферы.
ТЕ
СТЫ
За
кончите высказываение, выбрав правильный вариант ответа.
1. Располагаемый доход - это:
A) сумма, включающая зарплату, жалованье, ренту и доход в
форме процента на капитал минус налог на личный доход
B) личный доход минус индивидуальные налоги и неналоговые
платежи
C) зарплата и жалованье, доход в форме процента на капитал
минус налог на личный доход
28
2. В
A) количества произведённых благ
B) количества использованных при производстве благ ресурсов
C) количества произведенных благ и их цен
3. Источниками личных доходов являются:
A) доходы от собственности
B) доходы от сданного в аренду жилья
C) зарплата, доходы от собственности, рентные платежи
D) трансфертные платежи
4. Термин «воспроизводство» впервые употребил:
A) Адам Смит
B) Ф. Кене
C) А. Маршалл
D) П. Самуэльсон
5. Валовой внутренний продукт (ВВП) это:
A) сумма всех производственных товаров и услуг
B) сумма всех реализованных товаров и услуг
C) сумма всех готовых товаров и услуг
D) рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг
6. Для определения величины валового национального дохода
(ВНП) надо:
A) вычесть из величины ВВП сумму косвенных налогов
B) уменьшить величину ВВП на сумму износа используемых
основных фондов
C) вычесть из величины ВВП сумму амортизационных
отчислений за данный период, сумму косвенных налогов и объём
государственных субсидий
D) прибавить к ВВП сумму государственных социальны
трасфертных платежей
7. Потребление - это:
A) часть дохода, домохозяйств, затраченная на покупку товаров
и услуг в текущем периоде
B) часть дохода, предназначенная на покупку товаров и услуг в
текущем периоде
C) остаток дохода, накапливаемый на банковских счетах
8. Фазами промышленного цикла принято считать:
A) бум, подъем, оживление и рост экономики
B) депрессию, спад, падение деловой активности
C) кризис, депрессию, оживление, подъём
еличина внутреннего валового продукта зависит от:
х
29
9. Сбережения - это:
A) все накопленное имущество домохозяйств и сбережения
населения
B) реальные кассовые остатки всех рыночных субъектов
C) часть дохода, вложенная в ценные бумаги
D) часть дохода домохозяйств, неизрасходованная в данном
периоде времени
10. Принцип аксельрации означает:
A) рост дохода, вызываемый ростом инвестиций
B) рост инвестиций, вызываемый ростом дохода и
потребительских расходов
C) ускорение экономического развития вследствие роста спроса
на средства производства
D) ни один из ответов не является верным
11. Первый принцип акселерации обосновал:
A) Дж. М.Кларк
B) Дж. Б.Кейнс
C) Дж. Б.Кларк
D) А. Афтальон
12. Инфляция - это:
A) падение ценности или покупательской способности денег
B) рост стоимости жизни
C) рост цен та товары и услуги
13. В период кризисного падения производства наблюдается:
A) занятость населения остаётся неизменной
B) рост безработицы
C) падение безработицы
14. Продолжительность экономического цикла составляет:
A) один год
B) пять лет
C) десять лет
D) нельзя дать однозначного ответа
15. Добавленная стоимость определяется как:
A) сумма зарплаты и процента за кредит
B) валовая выручка минус текущие материальные затраты плюс
отчисления на амортизации
C) сумма зарплаты и амортизации
D) сумма прибыли и зарплаты
16. Личный доход индивида – это:
A) стоимость произведённых за год товаров и услуг
B) доход, полученный домохозяйствами в течение данного года
C) весь доход, предназначенный для личных расходов после
уплаты налога
D) ВВП минус амортизация
30