Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эволюция операционного аудита
.pdf
Однако следует учитывать, что сложные системы, к которым относятся
современные хозяйствующие субъекты, функционирующие в не менее сложных,
динамичных и порой агрессивных условиях, не имеют единого критерия оптимизации.
Иными словами все современные хозяйствующие экономические системы
функционируют в условиях многокритериальности. При этом указанные критерии
могут быть не только экстремальными, но и иметь характер тех или иных ограничений
или допущений. Это обуславливает необходимость выбора одновременно нескольких
критериев и оптимизацию этого выбора в зависимости от сложившейся проблемной
ситуации, а также внутренних потребностей и целевых установок самой
хозяйствующей экономической системы. При этом сам выбор тех или иных критериев
следует считать адаптивным процессом, который должен учитываться в рамках
исследования адаптивности управляющей и управляемой подсистем в условиях
постоянного изменения внешнего окружения хозяйствующего субъекта.
Таким образом, адаптацию по нашему мнению можно определить как
управленческий процесс целенаправленного изменения параметров и структуры
хозяйствующей экономической системы, который состоит в исследовании постоянно
изменяющейся информационной базы, определении критериев функционирования
этой системы, а также действий по достижению этих критериев, что позволяет
изменять их при адаптации.
В то же время целенаправленное функционирование любой хозяйствующей
экономической системы и ее составляющих элементов обусловлено постоянным
накапливанием противоречий, преодоление которых, как правило, сопряжено с
изменением организационной структуры этих систем, а также методов и средств,
применяемых при управлении. При этом очевидно, что для эффективного
функционирования любого хозяйствующего субъекта как системы адаптацию как
процесс управления необходимо реализовывать в двух взаимосвязанных и
взаимодополняющих направлениях:
- адаптацию, направленную на поддержание устойчивости в пределах,
существующих в этой системе функций (управление устойчивостью);
- адаптацию, направленную на совершенствование всей хозяйствующей
экономической системы (управление развитием).
141
В свою очередь понятие «устойчивость» представляет собой постоянную
способность хозяйствующего субъекта как системы противостоять перманентным
воздействиям его внешнего окружения, сохраняя при этом качественную
определенность [172]. Однако чтобы противостоять указанным воздействиям
хозяйствующий субъект должен обладать соответствующим внутренним
потенциалом, под которым обычно понимают совокупность ограниченных по своей
сути ресурсов и источников их пополнения. Кроме того, не менее важным аспектом
является наличие соответствующей информационной составляющей об
эффективности использования этого потенциала в реальном времени и при этом
свободной от информационного риска, которым обладает практически вся
поступающая в систему управления информация.
В то же время, не менее важной является способность любого хозяйствующего
субъекта осуществлять адаптацию не только к текущим воздействиям его внешнего
окружения, но и к вероятным будущим, которые будут возникать в процессе развития
этого субъекта во времени.
Однако любая система управления на практике не обладает той возможностью,
которая необходима для исследования указанных аспектов. Это в свою очередь
обуславливает необходимость применения в рамках любой хозяйствующей
экономической системы надлежащего инструментария способного эффективно и
непрерывно исследовать указанную проблематику и подготавливать по материалам
проделанной исследовательской работы адекватные управленческие рекомендации по
корректировке уже принятых или принимаемых, а также будущих управленческих
решений.
В свою очередь применение традиционных подходов и методов оперативной
адаптации к перманентно меняющимся требованиям внешнего окружения
хозяйствующего субъекта самой системой управления этим субъектом не всегда в
достаточной степени обосновано и подкреплено соответствующими доказательствами
[40, 56, 168 и др.].
Так, например, очень часто сотрудники системы управления перегружены текущей
работой, связанной с прямыми их обязанностями и не имеют четкого представления о
том, что именно наиболее значимо в текущий момент времени и тем более в
142
перспективе для всего хозяйствующего субъекта. В то же время, практически
отсутствует полная информация о том, кто несет ответственность за тот или иной
участок работы, что приводит к отсутствию комплексности и системности
проводимых ими исследований. При этом существует субъективное нежелание видеть
то, что находится за пределами сферы ответственности и влияния того или иного
сотрудника и тем более того или иного структурного звена хозяйствующего субъекта.
Все эти и целый ряд иных субъективных признаков и причин, оказывающих
влияние на адаптивный процесс, не позволяет хозяйствующему субъекту как системе
эффективно адаптироваться к перманентным воздействиям внешнего окружения этого
субъекта не только в далекой перспективе, но и в любой текущий момент времени.
Иными словами системе управления любым хозяйствующим субъектом необходимо
такое средство, которое независимо от управляющей и управляемой подсистем этого
субъекта позволяло бы не только своевременно и надлежащим образом осуществлять
исследования тех или иных проблемных ситуаций, но и адаптироваться ко всем
возникающим возмущениям и воздействиям со стороны, как его внешнего окружения,
так и его внутреннего потенциала, не нарушая при этом прямых функциональных
обязанностей всех его сотрудников.
Обобщая вышеизложенное, а также исследования, проведенные ранее можно с
уверенностью констатировать, что наиболее приемлемым средством как оперативной
адаптации любой хозяйствующей экономической системы к перманентным изменения
ее внешнего окружения, так и адаптации к вероятным влияниям в будущем может
служить мониторинг текущей деятельности, выполняемый в рамках операционного
аудита, способного не только оперативно исследовать и оценивать текущие
проблемные ситуации, но и ориентированный в будущее развитие этой системы.
Таким образом, по аналогии с общей принципиальной схемой кибернетической
адаптивной системы с обратной связью (рис. 4.1) адаптивную хозяйствующую
экономическую систему с элементом операционного аудита, отвечающую указанным
ранее условиям можно представить в следующем виде (рис. 4.2).
При этом пунктирными стрелками обозначен поток информации о характере
воздействия среды на управляемую (реагирующую) подсистему W(s) и о
соответствующей реакции указанной подсистемы на это воздействие V(r),
143
используемый при исследовании в рамках операционного аудировния.
Среда взаимодействия управляющей
и управляемой (реагирующей)
подсистем адаптивной системы S
Управляющая подсистема U
Управляемая (реагирующая)
подсистема R
Операционный
аудит
Тройная стрелка означает передачу управляющей подсистеме выработанных на основе
проведенных аудиторских исследований как корректирующих, так и перспективных
управленческих рекомендаций направленных на совершенствование принимаемых
управленческих решений как соответствующая реакция на перманентные воздействия
внешнего окружения этого субъекта и вероятные воздействия в будущем.
V(r) W(s) y
C C
U(y)
Рис. 4.2. Принципиальная схема кибернетической адаптивной системы с
элементом операционного аудита и обратной связью
Из рисунка видно, что среда взаимодействия S оказывает воздействие W(s) на
управляемую (реагирующую) подсистему R, которая, в свою очередь, реагирует
воздействием V(r) на эту среду. Кроме того, среда воздействия задает условия или
воздействия y на управляющую подсистему U. Осуществляя мониторинг
информации об указанных воздействиях W(s), y и V(r) аудирующий субъект
оценивает показатель качества Q выполнения целевой установки (целевой функции C)
и на основании сделанных выводов вырабатывает управленческие рекомендации по
корректировке уже принятых управленческих решений и формирования новых и
передает их управляющей подсистеме. Управляющая подсистема U на основании
144
полученных от аудирующего субъекта установок корректирует управленческие
решения и, как следствие, вырабатывает управляющее воздействие U(y) на
управляемую подсистему (подсистему реагирования) R и так далее до проявления
новых и новых воздействий.
Таким образом, очевидно, что операционный аудит может служить неотъемлемым
средством адаптации любого хозяйствующего субъекта (независимо от формы
собственности) позволяющим не только исследовать перманентное влияние внешнего
окружения этого субъекта в текущий момент времени, но и предотвращать вероятные
будущие их проявления.
4.3. Операционный аудит – инструмент поддержки
конкурентоспособности хозяйствующих субъектов
Постоянная динамика всевозможных изменений протекающих в современном
мире заставляет современные хозяйствующие субъекты искать совершенно новые
пути и инструменты усиления своих конкурентных преимуществ. Глобальная
перестройка современной мировой экономики делает и без того агрессивные
конкурентные отношения еще более острыми. Это означает, прежде всего, то, что
конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, ее сохранение и развитие
становится наиважнейшей проблемой этих субъектов.
Таким образом, конкурентоспособность хозяйствующих субъектов всех форм
собственности в современных условиях постоянного влияния на них всевозможных
возмущений со стороны их внешнего окружения по своей сути является
основополагающим понятием их функционирования и развития.
В то же время хозяйствующий субъект как определенным образом организованная
открытая система представляет собой некоторое объединение всевозможных усилий
ее элементов на получение ограниченных по своей сути ресурсов из системы
большего порядка, их преобразование в конечный продукт, товар, работу или услугу
(конечный потребительский результат) и передачу его во внешнее окружение
заинтересованному потребителю.
145
В свою очередь, определяя потребительские предпочтения по объему, ценовой
характеристике и качеству конечного потребительского результата система
управления этим субъектом, как правило, устанавливает именно те параметры,
которые и характеризуют его конкурентоспособность во внешнем окружении.
Определяя свои целевые установки, указанная система опирается на способность
хозяйствующего субъекта поддерживать конкурентные преимущества, как в текущем
времени, так и в долгосрочной перспективе.
Таким образом, можно считать, что производство конкурентоспособного продукта,
товара, работы или услуги, как правило, именно и определяет целевую направленность
функционирования любой хозяйствующей экономической системы во взаимосвязи и
взаимодействии с системой большего порядка, в частности с ее внешним окружением.
Без выработки адекватных целевых установок невозможно эффективное развитие их
конкурентных преимуществ в системе современных мировых экономических
преобразований.
В то же время, применяемую хозяйствующим субъектом ту или иную технологию
преобразования ограниченных по своей сути ресурсов, привлекаемых этим субъектом
из внешнего окружения, можно определить как способ преобразования того или иного
ресурса, а также их совокупности, в конечный потребительский результат. Сама же
технология, как правило, оказывает решающее влияние на возможность создания
конкурентоспособного продукта, товара, работы или услуги.
Иными словами, технологию преобразования ресурсов в конечный
потребительский результат можно считать процессом целедостижения при наиболее
оптимальных, но в то же время необходимых затратах.
Таким образом, обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что
конкурентоспособность любого хозяйствующего субъекта зависит от:
- степени его конкурентоспособности на рынке всех видов ресурсов в системе
большего порядка, в частности в его внешнем окружении;
- умения надлежащим образом мобилизовывать и комбинировать указанные
ресурсы;
146
- степени конкурентоспособности самого конечного потребительского результата
(продукта, товара, работ или услуг), передаваемого во внешнее окружение этого
субъекта, то есть непосредственно потребителю.
В то же время конкурентоспособность конечного потребительского результата, как
правило, зависит от издержек процесса преобразования ресурсов в этот результат и
эффективности управления этим процессом. Поэтому можно признать, что суть
конкурентоспособности любой хозяйствующей экономической системы лежит в
плоскости эффективного управления всей совокупностью привлекаемых и
преобразуемых в процессе технологических воздействий ресурсов, а также
способности этой системы эффективно реализовать себя в ее внешнем окружении,
максимально используя предоставляемые ей возможности, несмотря на постоянно
существующие воздействующие угрозы.
Как уже отмечалось ранее, вся совокупность ресурсов и их источников
представляет собой внутренний потенциал этой системы, который должен быть
конкурентоспособным, для того чтобы хозяйствующая экономическая система могла
противостоять перманентным воздействиям непрерывных, в ряде случаев
агрессивных, изменений, протекающих в ее внешнем окружении.
В теории управления принято считать, что процесс обеспечения
конкурентоспособности хозяйствующего субъекта предполагает не только
способность этого субъекта определять, оценивать, прогнозировать и создавать
потребительские предпочтения, но и, что не менее важно, управлять ограниченными
по своей сути ресурсами (внутренним потенциалом) для удовлетворения выявленных
потребительских предпочтений с наибольшей эффективностью. При этом указанную
деятельность связывают с процессами планирования, организации, координации,
контроля и мотивации деятельности субъектов, направленных на достижение
значительного многообразия целевых установок, посредством использования всего их
внутреннего потенциала [171]. От качества подходов системы управления к
указанным процессам, ее способности рационально привлекать и использовать
ограниченные по своей сути ресурсы для достижения своих целевых установок
зависит, главным образом, эффективность функционирования и развития любой
хозяйствующей экономической системы.
147
Однако, как уже отмечалось ранее понятие «эффективность» не однозначно
трактуется в современных научных источниках.
Так, например, американский ученый Й.А. Шумпетер ввел понятия статической и
динамической эффективности [187]. При этом статическая эффективность
характеризует текущее состояние хозяйствующей экономической системы, от
которого зависит ее конкурентоспособность в краткосрочном периоде, а динамическая
представляет собой эффективность развития указанной системы, которая
предопределяет ее конкурентоспособность в долгосрочной перспективе.
Исследования показывают, что для практического поддержания и долгосрочного
развития конкурентных преимуществ в современных условиях системе управления
хозяйствующим субъектом необходимо непрерывно осуществлять всеобъемлющую
исследовательскую работу. Указанная работ должна быть направлена, главным
образом, на оценку операционной эффективности всех управленческих воздействий
осуществляемых этой системой по отношению к внутреннему потенциалу и
способности реализовать себя в системе большего порядка – внешнем окружении, как
в краткосрочном периоде, так и в долгосрочной перспективе.
Однако система управления любым хозяйствующим субъектом на практике, как
правило, не обладает теми возможностями, которые необходимы для реализации
указанных аспектов. Причина этого заключается, прежде всего, в традиционных
подходах к выполнению управленческих функций сотрудниками этих субъектов, то
есть в их должностных обязанностях и нежелании выполнять дополнительные
функции и задания.
Сложность указанной проблемы заключается еще и в том, что для того чтобы не
быть хозяйствующим субъектом нереализованных возможностей необходимо не
только мобилизовывать свой внутренний потенциал в текущем времени, но и иметь
релевантные представления стратегической перспективы развития этого субъекта. Это
в свою очередь требует от системы управления этим субъектом осуществления
надлежащих исследований долгосрочной перспективы развития этого субъекта, его
вероятных потребностей в ограниченных по своей сути ресурсах в будущем. При этом
исследования должны охватывать не только управляемую, но и управляющую
подсистемы хозяйствующей экономической системы, так как операционная
148
эффективность управленческого процесса направленного на поддержание
конкурентных преимуществ, как в текущий момент времени, так и в долгосрочной
перспективе целиком и полностью зависит от совокупной эффективности
функционирования этих подсистем.
Проведенные ранее исследования свидетельствуют, что наиболее действенным
инструментом указанной исследовательской работы, обладающим при этом
независимостью от управляющей и управляемой подсистем хозяйствующей
экономической системы, а также объективностью получаемых в результате выводов и
управленческих рекомендаций является операционный аудит. Обладая собственным
методом и научным аппаратом он представляет собой комплексное и системное
аудиторское исследование операционной эффективности различных предметных
областей и подсистем любой хозяйствующей экономической системы. При этом
основной информационной базой аудиторского исследования в отличие от
экономического анализа, проводимого аналитиками хозяйствующего субъекта,
является надлежащим образом проверенная релевантная как финансовая, так и
нефинансовая информация, подтвержденная соответствующими аудиторскими
доказательствами, собранными в процессе аудирования.
Кроме того, оценка эффективности тех или иных управленческих воздействий, а
также их практической реализации при операционном аудировании осуществляется не
после их совершения, а, как правило, на стадии их подготовки, то есть на основе
управленческих рекомендаций полученных по результатам операционного аудита.
При этом те управленческие воздействия, которые не согласуются с целевыми
установками деятельности хозяйствующего субъекта и, как следствие, снижают его
конкурентные преимущества, являются не эффективными и могут быть превентивно
отрегулированы системой управления аудируемого экономического субъекта.
Таким образом, важным условием поддержания конкурентоспособности
хозяйствующего субъекта любой формы собственности является организация и
непрерывное осуществление операционного аудиторского исследования, как текущей
деятельности, так и стратегического развития этих субъектов. Однако указанный
подход, в свою очередь, требует реализации некоторых, как организационных, так и
методических мероприятий в рамках конкретной хозяйствующей экономической
149
системы. Поэтому, прежде чем осуществлять указанное направление аудирования в
каждом конкретном случае необходимо исходить из индивидуальности и не
типичности этой системы, а также условий ее функционирования в системе большего
порядка – в ее внешнем окружении.
Создавая единую конкурентоспособную хозяйствующую экономическую систему
с элементом операционного аудита в отдельно взятом хозяйствующем субъекте
следует учитывать, что, несмотря на единство теоретико-методологических аспектов
указанного направления аудиторской деятельности, в каждом конкретном случае
необходима их адаптация к конкретным условиям функционирования этой системы.
Иными словами, необходимо создавать индивидуальную, присущую только этому
субъекту, организационную структуру и конкретные методики исследовательских
процессов, ориентированные на исследование эффективности достижения его целевых
установок.
Разрабатывая конкретные методики операционного аудита для каждой конкретной
хозяйствующей экономической системы необходимо, прежде всего, понять и
переосмыслить сущность основополагающих истин, от правильности, понимания
которых зависит постановка задач и, как следствие, выбор соответствующего им
методического арсенала аудиторского исследования.
Учитывая то, что конкурентоспособность любого хозяйствующего субъекта, а
также проблемы поддержания и усиления его конкурентных преимуществ зависит,
прежде всего, от совокупной, интегральной эффективности функционирования
управляющей и управляемой подсистем этого субъекта, то, как следствие, необходимо
в каждом конкретном случае понимать, что же представляет собой эффективность
вообще и для данного конкретного субъекта в частности.
Как уже отмечалось ранее, в научных источниках практически отсутствует какоелибо единство мнений ученых и практиков относительно того, что представляет собой
эффективность, как в теоретическом, так и практическом смысле. В то же время все
они сходятся к единому мнению, что эффективность это степень реализации целевых
установок конкретным хозяйствующим субъектом. При этом считается и с чем нельзя
не согласиться, что понятие эффективность многоаспектное, многокритериальное и
зависит при этом от иерархического многообразия целей конкретного хозяйствующего
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]