Таможенные процедуры в Евразийском экономическом союзе. Монография

Учебные издания (Т.А. Григорьевой, О.Г. Коноплич, В.Г. Панскова, В.В. Фе­доткина, Л.Л. Грищенко, А.П. Жукова, В.В. Грищенко, О.В. Растопшиной) также зачастую базируются на нормативных правовых актах и раскрывают таможен­ное регулирование как правовой инструмент. В работе В.Е. Новикова, В.Н. Ре­вина и М.П. Цветинского [65, с. 22] таможенное регулирование представлено как «система определения соотношений между уровнями затрат и цен на приобре­тение, доставку и реализацию товаров, количеством и качеством отечественных и импортных товаров на внутреннем рынке при помощи различного рода мер и средств». Следовательно, оно раскрывается как экономический инструмент, ре­ализующийся посредством установления различного рода мер и средств и охваты­вающий широкий спектр вопросов, зачастую выходящих за рамки таможенного регулирования, но тесно связанных с ним. Представленное определение раскры­вает таможенное регулирование в широком смысле.

В настоящее время принцип невмешательства государства в экономику пока­зывает свою несостоятельность, так как без него развивается монополизм транс­национальных компаний (далее – ТНК) на рынках многих стран. Поэтому выи­грыш от внешней торговли получает государство, где зарегистрирована ТНК, все остальные выступают лишь рынками сбыта их товаров по максимально возмож­ным ценам, это приводит к неэквивалентному обмену и усиливает экономическую и технологическую зависимость отдельных стран, что в последующем может при­вести к войнам, как торговым, так и национальным. Положение А. Смита о том, что «оборона страны всегда важнее ее богатства» [76, с. 338], остается актуаль­ным, государству необходимо стремиться обеспечить себя всеми необходимыми товарами самостоятельно или с привлечением иностранных товаров и капиталов, но таким образом, чтобы это не ставило страну в зависимость от зарубежных по­ставок. Несмотря на то, что последнее высказывание о роли вмешательства го­сударства в рыночную экономику как бы не вписывается в либеральную теорию А. Смита, оно им признается как одно из основных направлений развития эконо­мики страны. Но также он утверждал, что протекционизм выступает средством, не позволяющим удовлетворить потребности всех стран, и был приверженцем снижения таможенных барьеров в торговле, несмотря на то, что это может навре­дить экономике отдельного государства.

Однако исходя из существующих теоретических подходов к пониманию воз­никающих экономических эффектов в международной торговле сложно объяс­нить стремление развитых и развивающихся стран к увеличению производства и торговле высокотехнологичной продукцией. В этой связи выдвигаются новые теоретические подходы к пониманию сущности внешней торговли.

В теории внешней торговли предлагается исходить из необходимости макси­мизации вновь созданной стоимости внутри страны при международном обме­не товарами. С таким предложением выступает В.Е. Новиков: «Страны должны стремиться экспортировать на мировые рынки конкурентоспособные товары, которые «…» концентрируют затраты высококвалифицированного труда, и вво­зить топливно-сырьевые и другие товары с минимальными затратами высококва­лифицированного труда. Это означает, что таможенно-тарифное регулирование призвано способствовать формированию эффективной структуры производства с постоянно возрастающей долей продукции отраслей, использующих высококва­лифицированный труд», и, соответственно, способствующих увеличению произ­водства товаров с высокой долей добавленной стоимости посредством установ­ления экономически обоснованного уровня таможенной пошлины [65, с. 23, 32].

г) рационализация товарной структуры экспорта и импорта посредством тамо­женной пошлины;

1) конкурентоспособность национальной продукции на внутреннем и на ми­ровом рынках, определяющая приоритеты в поддержке отраслей экономики;

3) уровень обеспеченности современными технологиями и техникой тамо­женных органов, позволяющий пресекать возможные правонарушения при осу­ществлении таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС;