Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Таможенные процедуры в Евразийском экономическом союзе. Монография

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Таблица 3.2.10
Дифференциация ставок таможенных пошлин товарной субпозиции 8408 10
(двигатели для силовых судовых установок)
Код ТН ВЭД Наименование
8408 Двигатели внутреннего сгорания поршневые
с воспламенением от сжатия (дизели или полудизели):
8408 10 - двигатели для силовых судовых установок 8408 10 110 0
8408 10 190 0 8408 10 230 0
8408 10 270 0 8408 10 310 0 8408 10 390 0 8408 10 410 0 8408 10 490 0 8408 10 510 0 8408 10 590 0 8408 10 610 0 8408 10 690 0 8408 10 810 0 8408 10 890 0
8408 10 710 0 8408 10 790 0
8408 10 910 0 8408 10 990 0
Источник: Единая ТН ВЭД ЕАЭС [3].
-- бывшие в употреблении 5
-- новые 0
--- мощностью более 500 кВт, но не более 1000 кВт
--- мощностью более 5000 кВт 5
Действующая ставка
таможенной пошлины
5
Таким образом, в данном параграфе обоснован учет потребительной стоимо­сти при детализации товарных позиций в ТН ВЭД и учет добавленной стоимо­сти для дифференциации ставок таможенной пошлины как одного из важнейших направлений повышения качества и эффективности таможенного регулирования в части применения таможенных процедур. Отражены возможности оценки по­требительной стоимости, зависящей от потребительских свойств и степени удов­летворения потребностей заказчика судна. Стоимость продукции зависит не толь­ко от предпочтений потребителей, как утверждает теория предельной полезности, но и от совокупного ряда факторов, основанных на общественно необходимых затратах труда, позволяющих товарам обмениваться друг на друга и обладать при этом совокупностью потребительских свойств, в соответствии с трудовой теорией стоимости.
121
3.3. Методика определения приоритетных путей
использования таможенных процедур с целью максимизации
добавленной стоимости при производстве товаров
в Российской Федерации
Отечественные судостроительные заводы постепенно переходят на исполь­зование импортных комплектующих и преобразуются в сборочные предприятия, что отрицательно сказывается на экономике страны, теряющей способность обе­спечивать себя необходимыми судовым оборудованием и готовыми судами граж­данского назначения, объемы производства которых сокращаются (с 1995 г. более чем в 5 раз). В связи с тем, что часть предприятий по производству гражданских судов еще функционирует (хотя деятельность многих из них убыточна), есть воз­можность содействовать их развитию, чтобы окончательно не утратить данную отрасль. Для предотвращения полной замены используемого отечественного су­дового оборудования на иностранные аналоги следует особое внимание уделить повышению качества и эффективности таможенного регулирования как государ­ственной услуги, предоставляемой таможенными органами. Актуальность приоб­ретает разработка методики определения приоритетных путей использования та­моженных процедур как мер таможенного регулирования с целью максимизации добавленной стоимости в отечественном судостроении [64, с. 111–123]. Как было представлено в предыдущем параграфе, добавленная стоимость – это разность между стоимостью произведенной предприятием продукции на определенном этапе производства и стоимостью ресурсов, приобретенных у других предпри­ятий, и затраченных на данном производственном этапе. Изменение доли добав­ленной стоимости при производстве судна и судового оборудования влияет на производительность судостроительной отрасли, уровень налоговых поступлений в стране, значение судостроительных предприятий на российском и международ­ном рынках и, соответственно, на экономику страны в целом.
Для содействия развитию судостроительной отрасли мерами таможенного ре­гулирования выделяются типы производимых в России судов, требуемые для них виды судового оборудования и комплектующих, устанавливается уровень их кон­курентоспособности и востребованности для страны. После этого предлагается выделить потребительские свойства данных типов судов и судового оборудования для определения системы мер государственной поддержки. Далее сформировать временной график последовательно выстроенных мер таможенного регулирова­ния, в частности, таможенных процедур, влияющих на ввоз/вывоз востребован­ных типов судов и судового оборудования, производство которых внутри стра­ны будет постепенно увеличивать прирост добавленной стоимости. Построение графика зависит от используемой декларантом таможенной процедуры, под ко­торую помещается ввозимое/вывозимое судно или судовое оборудование, так как таможенная процедура влияет на размер таможенной пошлины. Таким обра­зом, целью реализации данных действий является установление, что для страны
122
приоритетнее: производить суда для вывоза сырьевых товаров (танкеры, газово­зы), производить уникальные типы судов (для научно-исследовательских и раз­ведывательных целей), производить суда для перемещения готовых товаров (су­хогрузы, контейнеровозы) или др.
Современная таможенная политика стимулирует развитие сборочных произ­водств, уменьшая ставку таможенной пошлины на импортируемое судовое обо­рудование (например, с помощью создания свободных экономических зон), что отрицательно сказывается на отечественных предприятиях, производящих анало­гичное оборудование. В рамках разработанной методики предлагается опираться на таможенную политику, способствующую развитию внутреннего производства судов и судового оборудования и, соответственно, приросту добавленной стоимо­сти в стране.
Существует несколько вариантов содействия внутреннему производству про­дукции судостроения мерами таможенно-тарифного регулирования в зависимо­сти от таможенной процедуры, выбранной декларантом. При перемещении го­товых судов и судового оборудования через таможенную границу основными используемыми таможенными процедурами являются выпуск для внутреннего потребления и экспорт. Дополнительные возможности поддержки отрасли предо­ставляет использование таможенных процедур переработки на таможенной тер­ритории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутренне­го потребления.
Таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта предполагают применение ставок таможенных пошлин, установленных в тамо­женных тарифах, поэтому регулирование посредством установления уровня ста­вок таможенной пошлины в рамках данных процедур позволяет осуществлять поддержку приоритетного для страны направления развития судостроения, а для этого требуется провести оценку существующих схем производства и приобрете­ния судна и судового оборудования. В России большая часть судостроительных предприятий осуществляют постройку только корпуса судна с последующим его оснащением импортными комплектующими.
При помещении комплектующих под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления взимаются таможенные платежи, в том числе таможен­ные пошлины по ставкам, установленным в Едином таможенном тарифе, тамо­женные сборы и налоги. Таким образом, стоимость готового судна будет включать стоимость импортируемого оборудования и таможенные платежи за ввоз обору­дования. В данном случае добавленная стоимость, произведенная на территории страны, формируется в процессе постройки корпуса судна и монтажа на нем обо­рудования и не включает в себя полученную добавленную стоимость в процессе производства оборудования, так как оно ввезено из-за рубежа.
Соответственно, процесс постройки корпуса судна и его оснащения импор­тируемым оборудованием оказывает меньшее влияние на формирование добав­ленной стоимости и развитие экономики страны по сравнению с производством
123
судна и его комплектацией отечественным судовым оборудованием. Но данная схема производства посредством заказа на производство корпуса судна и его оснащения поддерживает функционирование судостроительных предприятий в условиях отсутствия современных технологий и техники, высокой налоговой нагрузки, высокой процентной ставки кредитов и коротких сроках их погаше­ния, уменьшения числа заказов на постройку судна. Возникает противоречие между выбором таможенных мер поддержки, стимулирующих ввоз иностран­ного комплектующего или ограничивающих его ввоз: первые необходимы для развития судостроительного предприятия, функционирующего на устаревших технологиях по производству судна, что приводит к производству неконкурен­тоспособного судна без возможности предоставления приемлемых для заказ­чика гарантий и условий (сроков производства, качества судна и т.п.); вторые требуются для поддержки отраслей, связанных с производством судового обо­рудования и комплектующих, уступающих по стоимостным критериям, а ино­гда и по качественным характеристикам, импортным аналогам. Это противо­речие обуславливается тем, что для развития отечественных судостроителей, использующих импортное судовое оборудование, предлагается освободить их от уплаты таможенных пошлин за ввоз оборудования, чтобы уменьшить стои­мость производимого судна, что отрицательно скажется на отечественных пред­приятиях-производителях судового оборудования.
Поддержку смежных отраслей рекомендуется начать с выделения видов су­дового оборудования, производимого в стране, установления наличия на них то­варных позиций в ТН ВЭД и уровня действующих ставок таможенных пошлин (например, судовые дизели различной мощности, радиолокационная и навига­ционная аппаратура, насосы и т.п.). Дополнительно разрабатываются критерии, по которым можно установить отсутствует ли производство аналогов ввозимого судового оборудования на территории России. На суда данные критерии введе­ны в 2017 году [14, раздел XVIII] и включают в себя осуществление налоговым резидентом России на территории страны следующих технологических опера­ций: формирование корпуса судна; изготовление материала для постройки кор­пуса судна; производство движителей и энергетической системы; разработка кон­структорской и технологической документации в необходимом объеме. Одними из основных причин использования импортируемого оборудования, несмотря на наличие их производства в России, является более современные технологии их производства за рубежом, которые способствуют улучшению качества продукции соразмерно его стоимости. Для переориентации с данной схемы производства на осуществление завершающего цикла постройки судна на основе отечественного оборудования первоначально нужно развивать научную составляющую на каж­дом предприятии.
По вышеперечисленным причинам в настоящее время растет число судостро­ительных заводов в России, которые переходят на производство только корпу­са судна с последующим его вывозом для оснащения оборудованием в других
124
странах. При такой схеме производства регулирование посредством таможенной пошлины при вывозе корпуса судна не применяется в связи с тем, что экспортный тариф не предусматривает ограничение вывоза готовой продукции.
Процесс производства корпуса судна дает незначительный прирост добав­ленной стоимости, в отличие от последующих процессов, которые будут осу­ществлены за рубежом (достройка корпуса судна и его оснащение зарубежным оборудованием), так как они требуют больших затрат труда высококвалифици­рованной рабочей силы. При использовании данной схемы производства уве­личивается риск потери способности судостроительных предприятий осущест­влять весь комплекс операций по производству судна, так как они постепенно переориентируются на выполнение операций, связанных с постройкой корпуса судна, без возможности его дальнейшего оснащения. Так, постройка рыбопро­мысловых судов в России осуществляется преимущественно по зарубежным проектам, а производство основных современных видов судового оборудования для данных типов судов в стране в значительной части ликвидировано, поэтому предприятия занимаются или только строительством корпусов, или дополни­тельно монтажом на них импортного оборудования, что дает незначительный прирост добавленной стоимости.
Вследствие этого производственные операции, осуществляемые отечествен­ными судостроительными предприятиями, сводятся к минимуму, что отрицатель­но сказывается на функционировании отрасли судостроения. Поэтому государ­ству требуется содействовать не только постройке корпуса судна отечественными предприятиями, но и монтажу ими оборудования и оснащению судна, в первую очередь, российскими комплектующими. Это позволит избежать пополнения от­ечественного флота зарубежными судами путем их ввоза, что не только не при­несет прироста добавленной стоимости, но и поставит страну в зависимость от зарубежных производителей судов и судового оборудования.
Для страны выгоднее закупать за рубежом не суда и судовое оборудование, а корпус для его дальнейшей достройки и оснащения высокотехнологичным обо­рудованием, так как трудоемкий процесс создания корпуса приносит незначи­тельный прирост добавленной стоимости, в отличие от наукоемкого производства оборудования и осуществления завершающего цикла постройки судна, позволяю­щих максимизировать уровень добавленной стоимости в стране.
Одним из приоритетных направлений развития экономики страны является производство судна и судового оборудования на территории страны для максими­зации добавленной стоимости. В России трудности в реализации данного направ­ления связаны с устаревшими технологиями и техникой как на судостроительных предприятиях, так и на предприятиях, производящих судовое оборудование.
Для осуществления завершающего цикла постройки судна внутри страны рекомендуется осуществлять содействие отечественным судостроителям и про­изводителям судового оборудования, но это требует долгосрочных комплексных прямых и косвенных мер (уменьшение кредитных ставок, увеличение сроков
125
кредитов, формирование государственных заказов, регулирование ввоза и вывоза судов и судового оборудования мерами таможенного регулирования).
Таким образом, на основе представленного анализа четырех схем предлагает­ся посредством мер государственной поддержки предотвратить переход судостро­ительных предприятий на производство только корпуса судна, а российских су­довладельцев – на заказ постройки судна за рубежом. Для этого разрабатываются меры по содействию развитию судостроительных предприятий, осуществляющих производство корпуса судна, операции по его монтажу и оснащению оборудова­нием, чтобы данные предприятия не утратили соответствующие мощности.
С целью определения потребностей в ввозе судов или их производстве внутри страны и установления круга мер поддержки со стороны государства требуется обеспечить спрос на постройку судов гражданского назначения от­ечественными предприятиями за счет необходимости обновления флота, при­надлежащего государственным судоходным компаниям, либо компаниям, часть акций которых принадлежит государству. В первую очередь, к судам, которые нужно производить в стране относятся грузовые суда, а именно контейнерово­зы, также не менее востребованы балкеры и универсальные сухогрузы. В по­следние же годы наблюдается тенденция преимущественного обновления флота для вывоза сырьевых товаров, что поддерживает судостроительные предпри­ятия, их производящие, но отрицательно сказывается на экономике страны, так как осуществляется вывоз товаров с незначительным уровнем добавленной стоимости, в то время как развитые государства стремятся, наоборот, к вывозу товаров с высоким уровнем добавленной стоимости, что стимулирует приток капитала в страну.
Предлагается стимулировать производство судов на территории страны с ис­пользованием отечественного оборудования для получения максимальной добав­ленной стоимости. Для этого, во-первых, определяются потребности страны в но­менклатуре судов в зависимости от их потребительной стоимости и выделяются типы судов, планируемые для использования внутри страны и конкурентоспособ­ные для предложения их на экспорт (контейнеровозы, балкеры и т.д.). Во-вторых, дифференцируется ставка таможенной пошлины в зависимости от уровня до­бавленной стоимости, получаемой при производстве определенных типов судов и применяемых на них судового оборудования и комплектующих, и устанавлива­ются соответствующие товарные позиции в ТН ВЭД при их отсутствии (предло­жения в этой сфере представлены в параграфе 3.2 исследования).
Кроме проанализированных схем производства судов на основе импортных и российских комплектующих с использованием таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления и экспорта существует возможность помещения перемещаемых через таможенную границу товаров под другие таможенные про­цедуры. Для стимулирования производственных процессов и прироста добав­ленной стоимости таможенное законодательство позволяет использовать тамо­женные процедуры, связанные с переработкой.
126
Особенности помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории проведено в работе Н.В. Бабичева [22], в которой он за­трагивает примеры применения данной процедуры судостроительными предпри­ятиями в Астраханской области.
В связи с коротким сроком, установленным для осуществления операций по переработке иностранных товаров – 3 года (искл. 5 лет, в том числе и для судостро­ительной отрасли промышленности), данная таможенная процедура не применя­ется в рамках всего процесса производства судна, протекающего в зависимости от габаритов судна до 10 лет. Законодательно установлена возможность продления сроков переработки для изготовления, ремонта, модернизации продукции судо­строения до 5 лет, но порядок осуществления данного продления не закреплен, каждый случай рассматривается таможенными органами отдельно. В основном под данную процедуру помещаются суда, судовое оборудование и материалы для проведения ремонтных и монтажных работ (например, лакокрасочные материа­лы для покраски судна), сборки, разборки, подгонки отдельных компонентов, для которых достаточно трех лет. Предлагается продлить сроки применения таможен­ной процедуры переработки на таможенной территории в зависимости от сроков постройки конкретных типов судов для увеличения заказов на производство дан­ных судов с установлением обязательной нормы по использованию при производ­стве комплектующих, производимых на территории страны.
В таможенных процедурах переработки вне таможенной территории и пере­работки для внутреннего потребления сроки переработки – 2 года и 1 год соот­ветственно. Этого времени недостаточно для выполнения производственных опе­раций по постройке судна.
В рамках данных процедур возможно осуществление ремонтных, монтаж­ных операций и производство судового оборудования, что при отсутствии от­дельных видов производственных мощностей или производственного сырья требуется судовладельцу и позволяет уменьшить уровень уплачиваемых тамо­женных платежей при выполнении всех условий помещения товаров под эти процедуры. В отличие от таможенной процедуры переработки на таможенной территории в результате применения данных таможенных процедур получен­ные продукты переработки предназначены для использования на территории страны, что позволяет пополнять флот страны, увеличивать ассортимент про­изводимого в стране судового оборудования и, соответственно, получать при­рост добавленной стоимости за счет осуществления операций по производству судового оборудования или сборке и монтажу преимущественно иностранного оборудования и комплектующих.
Применение таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза позволяет использовать суда на территории стран Евразийского экономи­ческого союза или за рубежом с полным или частичным условным освобожде­нием от уплаты таможенных пошлин, налогов в течение установленного срока. Таможенная процедура временный ввоз (допуск) способствует использованию
127
на таможенной территории ввезенных судов (например, в рамках лизинга), что уменьшает востребованность в производстве судов отечественными предпри­ятиями и отрицательно сказывается на их функционировании. Таможенная про­цедура временный вывоз позволяет вывозить отечественные суда для использо­вания на территории иностранного государства с последующим возвратом, что прибыльно для отечественного судовладельца, но в связи с отсутствием свобод­ных судов, построенных по современным технологиям, данные возможности не используются.
В настоящее время на законодательном уровне утверждены меры по под­держке отрасли судостроения на основе применения лизинга с использованием таможенных процедур временного ввоза/вывоза как мер таможенного регулиро­вания. Разработана программа развития лизинга морских и речных судов и тех­ники отечественного производства. В рамках данной программы предоставляется возможность путем заключения договоров с Объединенной судостроительной корпорацией и лизинговыми компаниями получать займы на постройку судна на отечественном судостроительном заводе с альтернативой дальнейшего его ис­пользования с уплатой лизинговых платежей или его выкупом.
Представленные нормы применимы как к российским, так и к зарубежным приобретателям, только с обязательным условием регистрации построенного суд­на в Российском международном реестре судов для увеличения числа судов под российским флагом и для роста собранных платежей за использование судна на территории страны. Лизинг с применением таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза позволяет эксплуатировать суда или техно­логическое оборудование для их производства с полным или частичным услов­ным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Судно в данном случае может рассматриваться как транспортное средство международной пере­возки, что также предполагает освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов при его использовании на таможенной территории.
Операции по временному ввозу судов или технологического оборудования дают возможность пользоваться ими на таможенной территории, что уменьшает потребность в производстве соответствующих типов судов или технологического оборудования и выгодно только фрахтователю. Ввозить новое технологическое оборудование в рамках лизинга выгодно и предприятию-судостроителю, так как оно постепенно уплачивает платежи за данное оборудование и может его в даль­нейшем выкупить, но так как оборудование уже устареет выкупать его нерента­бельно. Возможность лизинга судов на территорию России из-за рубежа выгодна не судостроителям, а судовладельцам, что отрицательно скажется на производстве и востребованности со стороны судовладельцев тех типов судов отечественного производства, которые они возьмут в лизинг за границей. И, наоборот, выгодно отечественному судостроителю, если иностранный или российский судовладелец возьмет у него судно в лизинг, то это стимулирует производство востребованных со стороны судовладельцев судов. В случае если лизингополучателем выступает
128
иностранное лицо – после постройки соответствующего судна в период уплаты платежей до его выкупа иностранным лицом, предлагается установить условие регистрации судна в РМРС при помещении такого судна под таможенную про­цедуру временного вывоза на время пока судно находится в собственности судо­строителя (лизингодателя).
Изменение ставки таможенной пошлины и иных условий применения тамо­женных процедур не окажет влияния на производство внутри страны без при­менения в комплексе иных мер поддержки, так как увеличение таможенной по­шлины и введения ограничительных условий в рамках таможенных процедур может стимулировать полную переориентацию заказов на производство за рубеж. Поэтому рекомендации по поддержке судостроения и смежных отраслей мерами таможенного регулирования предлагается реализовывать в рамках комплексной государственной поддержки, включающей широкий круг мер, влияющих на раз­витие отрасли, начиная с этапа проектирования судна и расчета плановых затрат при его постройке и до приобретения судна покупателем.
Государственную комплексную поддержку судостроения предлагается реали­зовывать последовательно, так как она оказывает влияние на формирование зака­зов, на итоговую стоимость продукции отрасли, на приобретение и использование продукции покупателями. Для увеличения добавленной стоимости при производ­стве внутри страны рекомендуется определить круг отечественных предприятий, производящих и реализующих судовое оборудование, составить перечень продук­ции ими производимой, и установить определенный уровень ввозной таможенной пошлины на данную группу оборудований. Таможенная пошлина на первоначаль­ном этапе поддержит отечественного производителя и благодаря росту спроса на его продукцию со стороны отечественных судостроителей, он сможет увеличить производство оборудования и вкладывать часть получаемой прибыли в улучше­ние качественных характеристик продукции с целью повышения конкурентоспо­собности продукции не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. После это­го таможенная пошлина может быть снижена, так как отечественная продукция сможет конкурировать с зарубежной. В рамках членства России в ВТО внедрение данной меры будет затруднительно в случае необходимости повышения ставки таможенной пошлины, но так как на судовое оборудование и комплектующие в основном нет освобождения от уплаты таможенной пошлины, есть возможность обнулить ставки таможенной пошлины на импортное судовое оборудование, не производимое в стране, а на производимое, с целью обеспечения экономической безопасности страны, определить требуемый уровень ставок таможенной пошли­ны. Таким образом, рост ввоза оборудования не отразится на отечественных про­изводителях судового оборудования.
Меры государственной поддержки, необходимые для содействия развитию от­расли судостроения, и применяемые в рамках ввоза и вывоза судна и судового оборудования и комплектующих, зависят от этапа постройки судна, на котором они будут применены (рис. 3.3.1):
129
ɭ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
,,ȻɅɈɄɗɌȺɉɈȼ
Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
ɫɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɢɟɣ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɢɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɦɨɝɨ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
ɞɥɹɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɉɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
ɞɥɹɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɫɭɞɨɯɨɞɧɵɯ
ɤɨɦɩɚɧɢɣɤɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ
ɩɨɪɬɨɜɜɥɨɠɟɧɢɸɫɪɟɞɫɬɜ
ɜɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɍɥɭɱɲɟɧɢɟɩɪɢɟɦɚɜɩɨɪɬɚɯ
ɫɭɞɨɜɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣɩɨɫɬɪɨɣɤɢ
ɩɨɞɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦɮɥɚɝɨɦ
Ɉɛɧɨɜɥɟɧɢɟɮɥɨɬɚɡɚɫɱɟɬ
ɩɨɫɬɪɨɣɤɢɫɭɞɨɜɧɚ
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɰɟɞɭɪɫɜɹɡɚɧɧɵɯ
ɫɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚɦɢɚɬɚɤɠɟ
ɫɜɨɛɨɞɧɨɣɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣɡɨɧɨɣ
ɜɥɢɡɢɧɝ±ɬɚɦɨɠɩɪɨɰɟɞɭɪɚ
ɜɪɟɦɟɧɧɵɣɜɜɨɡɞɨɩɭɫɤ
ȼɪɚɦɤɚɯɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢɩɪɢ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ±
ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɤɚɱɟɫɬɜɚɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
,9ȻɅɈɄɗɌȺɉɈȼ
ɍɯɭɞɲɟɧɢɟɭɫɥɨɜɢɣ
ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢɫɭɞɨɜɩɨɞ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɮɥɚɝɨɦ
ɡɚɩɪɟɬɧɚɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ
ɜɨɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɜɨɞɚɯɢɞɪ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɇɚɧɚɭɤɨɟɦɤɨɟ
ɢɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɨɟ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɜɵɞɟɥɟɧɢɟ
ɋɦɟɠɧɵɟɨɬɪɚɫɥɢ

Ɋɚɫɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ
ɉɨɫɬɟɩɟɧɧɵɣ
ɨɬɤɚɡɨɬɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ
,ȻɅɈɄɗɌȺɉɈȼ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟɧɚɭɤɢ
ɛɟɡɨɬɪɵɜɚ
ɨɬɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɬɨɪɦɨɡɹɳɢɟɪɚɡɜɢɬɢɟ
Ɉɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟɦɨɦɟɧɬɵ
ɉɨɤɚɱɟɫɬɜɭɢɫɬɨɢɦɨɫɬɢ
ɬɨɜɚɪɧɵɯɩɨɡɢɰɢɣɜɌɇȼɗȾ
ɦɟɠɞɭ
ɢɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ
ɩɨɲɥɢɧ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ
ɨɬɪɚɫɥɹɦɢ
ɇɚɥɢɱɢɟɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɋɥɨɠɧɨɫɬɶɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɹɭɫɬɭɩɚɟɬ
ɡɚɪɭɛɟɠɧɨɣ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɟ
ɩɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
ɢɤɨɦɩɥɟɤɬɭɸɳɢɯ
ɞɥɹɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɊɚɫɩɨɥɨɠɢɬɶɉɄȻɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ
ɧɚɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɉɟɪɟɨɪɢɟɧɬɚɰɢɹɧɚɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ
ɩɪɨɟɤɬɨɜɝɪɭɡɨɜɵɯɫɭɞɨɜɞɥɹ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢɭɫɬɚɪɟɜɚɸɳɟɝɨɬɨɪɝɨɜɨɝɨ
ɮɥɨɬɚ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣɧɚɨɫɧɨɜɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ
Ɉɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ
ɦɨɦɟɧɬɵɬɨɪɦɨɡɹɳɢɟ
ɈɬɨɪɜɚɧɧɨɫɬɶɉɄȻ
ɨɬɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
Ɉɫɧɨɜɧɵɟɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ
ɜɨɛɥɚɫɬɢɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɫɭɞɨɜɞɥɹɩɟɪɟɜɨɡɤɢɫɵɪɶɹ
Ɉɬɫɬɚɥɨɫɬɶɜɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɯ
ɤɥɚɫɬɟɪɨɜɜɨɫɨɛɵɯ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɡɨɧɚɯɢɡɡɚ
ɬɪɭɞɨɟɦɤɨɝɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɹ
Ɍɪɭɞɧɨɫɬɢɜɩɨɥɭɱɟɧɢɢ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɞɥɹɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨ
ɜɚɧɢɹɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɟɜɪɟɝɢɨɧɟ
ɫɭɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɋɭɞɨɯɨɞɧɵɟɤɨɦɩɚɧɢɢ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɢɱɚɫɬɧɚɹɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ
,,,ȻɅɈɄɗɌȺɉɈȼ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤɜɜɨɟɧɧɨɦɫɭɞɨɫɬɪɨɟɧɢɢ
'ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢɢɞɪ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦɨɠɟɬɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ
ɜɟɫɶɩɪɨɰɟɫɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɢɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢɫɭɞɧɚ
ɜɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦ
ɫɭɞɨɫɬɪɨɟɧɢɢ
ɇɟɬɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɢɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ
ɍɥɭɱɲɟɧɢɟ
ɭɫɥɨɜɢɣɩɨɦɟɳɟɧɢɹ
ɫɭɞɧɚɩɨɞɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ
Ɂɚɤɚɡɵɧɚɩɨɫɬɪɨɣɤɭ
ɫɭɞɨɜɨɬɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɩɨɥɧɨɫɬɶɸɢɥɢɱɚɫɬɢɱɧɨ
Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹɫɭɞɨɜ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣɩɨɫɬɪɨɣɤɢ
ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɫɬɚɜɨɤ
ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯɩɨɲɥɢɧ
ɜɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢɨɬ
ɬɨɪɦɨɡɹɳɢɟɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɮɥɚɝɩɨɪɬɨɜɵɟɫɛɨɪɵɢ
ɞɪ
Ɉɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟɦɨɦɟɧɬɵ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɩɨɞɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɮɥɚɝɨɦ
ɬɚɦɩɪɨɰɟɞɭɪɚɜɪɟɦɟɧɧɵɣ
ɜɜɨɡɞɨɩɭɫɤ
Ɉɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟɦɨɦɟɧɬɵ
ɭɪɨɜɧɹɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ
ɋɥɨɠɢɜɲɚɹɫɹɫɢɬɭɚɰɢɹɜɦɢɪɟ
ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɜɨɣɧɵɫɚɧɤɰɢɢ
ɍɫɬɚɪɟɜɚɸɳɢɣɬɨɪɝɨɜɵɣɮɥɨɬ
ɡɚɤɚɡɫɭɞɨɜɡɚɪɭɛɟɠɨɦ
ɇɟɧɚɞɥɟɠɚɳɢɦɨɛɪɚɡɨɦ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɵɩɨɪɬɵɝɥɭɛɢɧɚ
ɇɚɥɢɱɢɟɫɩɪɨɫɚ
ɧɚɩɨɫɬɪɨɣɤɭɫɭɞɨɜɡɚɫɱɟɬ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢɜɨɛɧɨɜɥɟɧɢɢ
ɮɥɨɬɚ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɟ
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɟ
ɞɥɹɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȼɥɨɠɟɧɢɟɱɚɫɬɢɩɪɢɛɵɥɢ
ɨɬɜɨɟɧɧɨɝɨɜɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨɫɭɞɨɫɬɪɨɟɧɢɹ
ɉɪɢɪɨɫɬɟɡɚɤɚɡɨɜɧɚɱɚɫɬɶ
ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɫɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ
ɬɨɪɦɨɡɹɳɢɟɪɚɡɜɢɬɢɟ
Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɡɚɤɚɡɚɧɚɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɟɫɭɞɚ
ɍɫɬɚɪɟɜɲɢɟɬɟɯɧɢɤɚ
ɢɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢɩɨɫɬɪɨɣɤɢ
ɫɭɞɨɜ
ɢɬɩ
ɧɟɜɫɟɝɞɚɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɹɦ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟɬɨɪɝɨɜɵɯ
ɫɜɹɡɟɣɫɦɨɪɫɤɢɦɢ
ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ
ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶɦɨɪɫɤɨɣ
ɝɪɚɧɢɰɵɧɚɥɢɱɢɟɪɟɤ
ɩɨɫɬɪɨɣɤɨɣɞɨɤɨɜɩɨɞ
ɤɪɭɩɧɨɬɨɧɧɚɠɧɵɟɫɭɞɚ
ɉɟɪɟɯɨɞɤɡɚɜɟɪɲɚɸɳɟɦɭ
ɰɢɤɥɭɩɨɫɬɪɨɣɤɢɫɭɞɧɚɜ
Ʉɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹɧɚɩɨɫɬɪɨɣɤɟ
ɬɨɥɶɤɨɤɨɪɩɭɫɨɜɫɭɞɨɜ
ɪɚɦɤɚɯɬɚɦɩɪɨɰɟɞɭɪɵɋɌɁ
Ɍɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɩɨɨɤɨɧɱɚɧɢɢ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
ɇɚɭɱɧɚɹɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
ɇɚɥɢɱɢɟɩɪɨɟɤɬɧɨ
ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɨɪɫɤɢɯɛɸɪɨ
ɉɄȻ
ɇɚɥɢɱɢɟɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢɜɜɨɟɧɧɨɦ
ɫɭɞɨɫɬɪɨɟɧɢɢ
ɉɄȻ
ɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɋɭɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɟɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ȼɵɞɟɥɟɧɢɟ
ɬɨɜɚɪɧɵɯɩɨɡɢɰɢɣ
ɜɌɇȼɗȾ
ɜɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢɨɬ
ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɨɫɬɢ
ɞɧɚ ɫ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ
ȼɵɫɨɤɢɣɭɪɨɜɟɧɶɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɜɨɟɧɧɨɝɨɫɭɞɨɫɬɪɨɟɧɢɹ
ɇɚɥɢɱɢɟ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣɩɨɩɨɫɬɪɨɣɤɟ
ɫɪɟɞɧɟɢɦɚɥɨɬɨɧɧɚɠɧɵɯ
ɫɭɞɨɜ
Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
ɫɨɫɦɟɠɧɵɦɢɨɬɪɚɫɥɹɦɢ
Рис. 3.3.1. Модель повышения доли добавленной стоимости в отечественном гражданском судостроении (составлено автором)
130