Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе. Учебное пособие
.pdf
1.1. Понятие судебных актов: сущность, общая характеристика
ст. 13 ГПК РФ признание и исполнение на территории России решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей)
определяются международными договорами и ГПК РФ. В то же время
ч. 4 ст. 16 АПК РФ гласит: признание и обязательность исполнения на тер-
ритории России судебных актов, принятых иностранными судами, иностранных
арбитражных решений определяются международным договором и федеральным законом.
Иностранные судебные акты могут быть признаны или обращены
к принудительному исполнению на территории России только российским судом. Для этого требуется вынесение судебного акта отечественным судом в порядке гл. 45 ГПК РФ или гл. 31 АПК РФ.
В связи с вышесказанным вполне закономерно, что процессуальное законодательство регулирует требования к содержанию и порядку
вынесения судебных актов, выносимых исключительно судами, входящими в отечественную правовую систему.
Важно также отметить, что судебные акты отличаются от иных
правоприменительных актов не только в части субъекта их принятия.
В частности, для них характерны детальная регламентация формы,
содержания и порядка принятия, особый порядок проверки, отмены,
вступления в законную силу и исполнения, а также трансграничное
действие
1
. Поэтому необходимо остановиться на основных свойствах
судебных актов, которые характеризуют их место и роль в рамках правовой системы. В качестве таковых можно назвать: формальную определенность; обязательность; преюдициальность.
Формальная определенность. Судебные акты могут существовать
только в установленных законом формах, при этом процессуальное
законодательство детально регламентирует порядок их оформления.
Указанное свойство само по себе не отличает судебные акты от иных
правоприменительных актов, но формы именно судебных актов
при этом достаточно специфичны в части их содержания и порядка
принятия.
По общему правилу, судебные постановления принимаются
в письменной форме (хотя в отдельных случаях возможно их существование в устной форме, например, при вынесении протокольных
определений, которые, однако, фиксируются в протоколе судебного
заседания). При этом судебный акт может быть выполнен в форме
электронного документа (абз. 2 ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, абз. 1 ч. 5 ст. 15
1
Загайнова С. К. Указ. соч. С. 7.
11
Глава 1. Понятие и классификация судебных актов по гражданским делам
АПК РФ), хотя в таком случае дополнительно выполняется его экземпляр на бумажном носителе (абз. 3 ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, абз. 2 ч. 5
ст. 15 АПК РФ). При этом экземпляры судебного акта, выполненные
в форме электронного документа и на бумажном носителе, имеют
равную юридическую силу и в равной степени подлежат признанию
и исполнению.
Отдельные вопросы о порядке вынесения судебных актов в форме
электронного документа конкретизированы в п. 26 и п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» (далее — постановление Пленума № 57)
1
. В частно-
сти, в силу п. 26 указанного постановления судебные акты, содержащие
сведения, составляющие охраняемую законом тайну, в форме электронного
документа не выполняются. Также в данном пункте содержится указание на порядок хранения судом таких экземпляров, а именно: экземпляр, выполненный
на бумажном носителе, должен быть приобщен к материалам судебного дела,
тогда как экземпляр, выполненный в форме электронного документа, хранится
в системе автоматизации судопроизводства.
При этом если в рассмотрении дела участвуют арбитражные заседатели, то согласно п. 27 постановления Пленума № 57 судебный акт
выполняется в форме электронного документа и подписывается усиленными
квалифицированными электронными подписями не только судьи, но и арбитражных заседателей. Если такая возможность отсутствует, то судебный акт выполняется на бумажном носителе.
Вышеуказанные правила позволяют обеспечить стабильность
и неизменность содержания судебных актов. Они дают возможность зафиксировать момент и источник вынесения конкретного судебного акта, а также обеспечить возможность его хранения
и копирования. Не менее важна форма существования судебных
актов с точки зрения возможности ознакомления с их содержанием
как с целью их обжалования и исполнения, так и в целях обобщения и анализа судебной статистики и судебной практики по конкретным вопросам.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование
документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
12
1.1. Понятие судебных актов: сущность, общая характеристика
Форма судебного акта гарантирует его доступность и сохран-
!
ность, что в конечном итоге влияет на реализацию таких принципов процессуального права, как принципы законности, гласности и состязательности.
Обязательность. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 16 АПК РФ
судебные постановления обладают свойством обязательности, то есть
не допускается отказ кого-либо от их признания и исполнения. Они
могут быть только обжалованы в установленном законом порядке.
При этом вступившие в законную силу судебные акты являются
обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан
и организаций. Они подлежат неукоснительному исполнению на всей
территории России.
Указанное положение раскрывается, в частности, в п. 53 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав». В данном пункте указано: в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 16 АПК РФ государственный
регистратор обязан внести запись в ЕГРП (в настоящее время в ЕГРН. — Прим.
автора) на основании судебного акта независимо от его участия в деле1.
Согласно ч. 3 ст. 13 ГПК РФ и ч. 2 ст. 16 АПК РФ неисполнение
судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В частности, это может быть административная (ст. 17.4, 17.14, 17.15, 17.17 КАС РФ), уголовная (ст. 315 УК
РФ) и процессуальная ответственность (ст. 226 ГПК РФ).
Обязательность судебных постановлений в силу ч. 4 ст. 13 ГПК
!
РФ и ч. 3 ст. 16 АПК РФ не лишает лиц, не участвовавших в деле,
права обращаться в суд, если указанным постановлением нарушаются их права и законные интересы.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда
РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности
и других вещных прав».
13
Глава 1. Понятие и классификация судебных актов по гражданским делам
Преюдициальность. Прежде всего, важно отметить, что указанное
свойство судебных актов в цивилистическом процессе характерно
не для всех их видов, а только для судебных решений. Оно является
уникальным именно для судебных актов, так как среди иных правоприменительных актов нет таких, которые обладали бы свойством
преюдициальности
Преюдициальность судебного акта — свойство, которое заключатся в способности устанавливать факты таким образом, что они не подлежат
в дальнейшем доказыванию в ином (новом) судебном процессе.
1
.
1.2. Виды судебных актов по гражданским делам
Судебные акты могут быть классифицированы по нескольким признакам, а именно: в зависимости от функций судебной власти, от реали-
зации конечной цели правосудия, от возможности и порядка их обжалования, по установленной законом форме.
В зависимости от функций судебной власти — выносимые в рамках
правосудия (касаются непосредственной деятельности судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел) и выносимые в рамках
судебного управления (необходимы для осуществления судом иных
своих функций). Примером первых являются судебные приказы, решения и определения, тогда как ко вторым можно отнести обобщения
судебной практики, регламенты и т. д.
Исходя из реализации конечной цели правосудия — заключительные
судебные акты, которыми рассмотрение дела завершается (например,
судебные решения), и промежуточные судебные акты, которые направлены на обеспечение вынесения заключительных судебных актов (например, определение о подготовке дела к судебному разбирательству).
В зависимости от возможности и порядка обжалования: судебные
акты, не подлежащие обжалованию (к таковым относятся постановления суда надзорной инстанции); судебные акты, подлежащие обжалованию только в рамках обжалования другого судебного акта (определения, обжалование которых прямо не предусмотрено законом,
отдельно не обжалуются, но возражения относительно них могут быть
1
См. подробнее: параграф 4.2.
14
1.2. Виды судебных актов по гражданским делам
включены в апелляционную жалобу на судебное решение); судебные
акты, подлежащие обжалованию.
По форме — исходя из сформулированных законом видов. Каждый из указанных видов судебных актов является результатом реализации судом определенных функций (например, в случае с решением
это разрешение дела по существу, для судебного приказа — взыскание
по бесспорному требованию). Поэтому указанную классификацию
можно связать не только с формой существования судебных актов,
но и с целями их принятия.
Ч. 1 ст. 13 ГПК РФ и ст. 15 АПК РФ в качестве видов судебных постановлений (судебных актов) называют: судебные приказы, решения
суда, определения суда и постановления суда (схема 1).
Схема 1. Виды судебных актов
Различия между указанными судебными актами, как уже говорилось ранее, определяются целью, для достижения которой выносится
каждый из них.
Судебный приказ и судебное решение являются актами, которые выносятся судом первой инстанции. И в том, и в другом случае вынесение указанного акта приводит к завершению рассмотрения дела судом.
Различие между указанными актами определяется характером рассматриваемого судом дела.
Так, приказное производство не предполагает наличие спора
о праве, а потому судебным приказом спор не разрешается по существу (по причине отсутствия самого спора). Сам по себе судебный
приказ только свидетельствует о взыскании с должника в пользу взыскателя определенных денежным сумм или об истребовании имущества.
Судебное решение, напротив, выносится по результатам спора.
В случае с исковым производством это спор о праве, если же речь идет
об особом производстве, то следует говорить о существовании спора
15
Глава 1. Понятие и классификация судебных актов по гражданским делам
о факте. В обоих случаях выносится именно решение, которое разрешает указанный спор по существу.
Определения суда выносятся по всем иным вопросам, не связанным
с разрешением дела по существу или вынесением судебного приказа.
К примеру, по вопросам назначения экспертизы, истребования доказательств, отложения судебного разбирательства суд выносит именно
определения.
Все вышесказанное в равной степени характерно как для гражданского, так и для арбитражного процесса. Однако ГПК РФ и АПК РФ
предусматривают различный подход к такому виду судебных актов,
как судебные постановления:
АПК РФ (ч. 3 ст. 15) ГПК РФ (ст. 391.13)
— судебные акты, принимаемые арбитражными судами по результатам
рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные
акты, принимаемые Президиумом
Верховного Суда РФ по результатам
рассмотрения надзорных жалоб,
именуются постановлениями.
— предусматривает термин «постановление» только для актов
суда надзорной инстанции, то есть
Президиума Верховного Суда РФ.
В случае вынесения судебных актов
по результатам рассмотрения судами
общей юрисдикции апелляционных
и кассационных жалоб предполагается вынесение определения, а не постановления.
Важно отметить, что не все документы, составляемые судом в про-
цессе рассмотрения дела, являются судебными актами. В частности,
таковыми не являются протоколы судебных заседаний, судебные повестки. Принципиальным их отличием от судебных актов является отсутствие правоприменительного характера. В частности, целью оформления протокола судебного заседания является фиксация юридически значимых фактов и доказательств, имеющих значение для дела,
например: данных в устной форме объяснений сторон и третьих лиц,
заявленных в процессе ходатайств, устных ответов экспертов, данных
в устной форме консультаций специалистов. Судебные повестки также выполняют информационную функцию, подтверждая факт надлежащего уведомления участников процесса о его существовании и о назначенных по делу судебных заседаниях.
ГЛАВА 2. Судебное решение: понятие
и виды
2.1. Сущность судебного решения
Основной задачей суда при рассмотрении дела является его разрешение по существу. При этом чаще всего деятельность суда предполагает разрешение правового спора (правового конфликта) в соответствии с нормами действующего законодательства и обязательными
к применению разъяснениями Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Поэтому разрешение судом значительного числа дел
в рамках гражданского и арбитражного процесса происходит в форме
судебного решения. Данное правило в равной степени справедливо
в отношении искового (в том числе заочного и упрощенного) и особого производства. Иными словами, судебное решение принимается судом в тех случаях, когда имеет место спор (о праве или о факте).
Именно поэтому в приказном производстве судебное решение не выносится (вместо него суд должен вынести судебный приказ).
Без судебного решения сложно представить эффективную судебную
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов. Как отмечает
Е. В. Кудрявцева, судебное решение является логическим завершением
всей работы суда по конкретному делу, составляет ее основной смысл
и назначение и определяется как ответ суда на просьбу сторон о защите
своих нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов1.
В гражданском процессе решению суда, требованиям к его форме,
содержанию и порядку вынесения в гражданском процессе посвящена
гл. 16 ГПК РФ. Кроме того, вопросы, связанные с применением указанных норм процессуального права, раскрываются в судебной практике в постановлении Пленума № 23.
На существование легального определения понятия «судебное решение» в гражданском процессе указывает п. 1 постановления Пленума № 23.
1
Кудрявцева Е. В., Прокудина Л. А. Как написать судебное решение. М., 2017.
С. 11.
17
Глава 2. Судебное решение: понятие и виды
Решение суда — принятое именем Российской Федерации постановление
суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу (ч. 1 ст. 194
ГПК РФ).
Аналогично «решение» определяется в абз. 2 ч. 2 ст. 15 АПК РФ. Согласно же ч. 1 ст. 167 АПК РФ: при разрешении спора по существу арбитраж-
ный суд первой инстанции именем Российской Федерации принимает решение.
Поскольку в действующем законодательстве понятие судебного
решения раскрывается не в полной мере, в научной и учебной литературе предпринимаются попытки осмысления его сущности путем
формулирования определений указанного понятия.
Чаще всего «судебное решение» определяется как вид судебного
постановления первой инстанции, разрешающее дело по существу
и определяющее при этом материальные права и обязанности сторон
1
В качестве дополнительного признака решения, прямо не указанного в законе, данное определение предполагает считать способность
такого судебного акта определять материальные права и обязанности
истцов, ответчиков и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Полагаем, что относительно
решения указанный подход является вполне точным, так как для судебных решений свойственно не только разрешать дело по существу,
но и определять права и обязанности тяжущихся (без чего очевидно
невозможно разрешить правовой спор).
Не менее интересными являются определения понятия «судебное решение», учитывающие его процессуальную форму. В частности, Е. И. Дискин определяет судебное решение с точки зрения его
правовой природы как документ, в котором содержится предписание
по применению правовых норм к установленным в деле фактам и правоотношениям, имеющее государственно-властный и вместе с тем индивидуально-конкретный характер2.
И действительно, сложно не согласиться с тем, что судебное решение может существовать исключительно в форме документа (изготовленного на бумажном носителе или электронного). В то же время
указанная характеристика все-таки не является основополагающей.
Поэтому судебное решение — это, прежде всего, судебный акт, а уже
затем документ.
.
1
Никифоров А. В. Гражданский процесс: учебное пособие. М., 2016. С. 75.
2
Дискин Е. И. Решение третейского суда как основание для государственной
регистрации прав на недвижимое имущество // Юрист. 2012. № 3. С. 33.
18
2.1. Сущность судебного решения
В целом, по справедливому замечанию А. А. Князева, судебное решение является единством двух сторон: процессуального документа
и акта правосудия
1
(схема 2).
Схема 2. Сущность судебного решения
По поводу правовой природы судебного решения в науке процессуального права существует мнение о сочетании в нем двух аспектов2:
декларативный аспект императивный аспект
— предполагает, что решение суда
декларирует существование правовой
нормы и ее применимость к рассмотренному судом делу. В подтверждение существования указанного аспекта говорит тот факт, что отечественной правовой системе неизвестен
судебный прецедент как источник
права, а потому судебное решение
не может создавать новые правила
поведения, новые права и обязанности, а только констатирует их существование на момент вынесения решения. Иными словами, суд своими
властными действиями подтверждает
существующие права и обязанности
— предполагает, что функция суда
при вынесении решения по делу
не ограничивается декларированием существования и применимости
в рассмотренном деле правовой нормы, а трактуется более широко. Суд
указывает субъектам спора на необходимость согласовывать свои действия с содержанием вынесенного им
решения. При этом права и обязанности сторон больше не ограничиваются одной лишь правовой нормой,
к ней прибавляется требование (приказ) суда
Важно отметить, что императивный аспект не предполагает приравнивание судебного решения к нормативным правовым актам, поскольку первые в отличие от вторых не являются регуляторами общественных отношений. В частности, В. В. Ершов указывает на сущест-
1
Князев А. А. Законная сила судебного решения: автореф. дисс. … канд. юрид.
наук. М., 2004. С. 8.
2
Гражданское процессуальное право России: учебник / С. Ф. Афанасьев [и др.].
М., 2014. С. 503.
19
Глава 2. Судебное решение: понятие и виды
вование так называемых «прецедентов» индивидуального судебного
регулирования фактических правоотношений, в том числе необязательных для других судов, которые он относит к «неправу», поскольку
они не могут самостоятельно регулировать общественные отношения
1
В научной литературе также констатируется, что суд создает не полноценные правовые нормы, а своего рода «квазинормы»2. Все вышесказанное не позволяет говорить о возможности формулирования судами
правовых норм.
Важно отметить, что указанный вопрос основывается на более общем вопросе о правовой природе и значении судебной практики. Соответственно, то или иное понимание императивного аспекта является более убедительным в контексте того или иного понимания сущности судебного правотворчества в целом.
На основании вышеизложенного можно сформулировать наиболее
общее определение понятия судебного решения.
Судебное решение — вид судебного акта, принимаемый судом первой инстанции именем Российской Федерации в целях разрешения дела по существу в порядке искового или особого производства.
Гражданское процессуальное законодательство предполагает принятие по каждому делу только одного решения, в котором должны
быть разрешены все вопросы, постановленные перед судом, а также
дан ответ относительно возможности удовлетворения всех требований, заявленных сторонами в деле.
В силу ч. 2 ст. 167 АПК РФ арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном
деле. При этом закон не ограничивает количество таких решений,
а также не предусматривает никаких критериев, которыми должен руководствоваться суд при установлении количества принимаемых решений по делу. Поэтому число решений, принимаемых судом по делу
в арбитражном процессе, должно определяться исходя из количества
и содержания заявленных сторонами требований, а также принципов
законности и процессуальной экономии.
.
1
Ершов В. В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отно-
шений. М.: РГУП, 2018. С. 476–477.
2
Марченко М. Н. Источники права: учеб. пособие. М., 2007. С. 402.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]