Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социально-культурная деятельность. Учебное пособие для бакалавров

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
81
вузах – студентов, получающих спортивные стипендии, в других организациях –
81
82
спортсменов, входящих в сборные команды, а также профессиональный спорт.
► Сектор учреждений профессионального спорта
Сюда относятся профессиональные спортивные клубы, стадионы, гоноч-
ные треки, а также учреждения азартных игр, привлекающие население к участию в различных тотализаторах – скачках, собачьих бегах и т. п.
Туристский МРК
Активный отдых на открытом воздухе стал в 1960–70-х годах основным
способом проведения выходного, праздничного и отпускного времени для аме­риканцев. Изменение образа жизни, возрастание потребностей в такого рода отдыхе и реальные возможности для его осуществления дали повод американ­ским социологам рассматривать туризм как выражение сущности американско­го характера, сугубо «национальную черту» американского народа. Туризм стал важным элементом общественного статуса американца, характеристикой его личности.
Важнейшим фактором развития туризма стали размеры территории
США, точнее – разнообразие природных условий и наличие огромного рекреа­ционного земельного фонда81, способствующих развитию внутреннего туризма. Росту популярности туризма в его разнообразных формах способствовало рас­ширение и постоянное обновление услуг гостиничного сектора (отелей, моте­лей, туристских баз, трейлерных парков, кемпингов, спортивных и рекреацион­ных лагерей), улучшение качества обслуживания, расширение ассортимента товаров для туристов (станковые рюкзаки со сменой одежды и комбинирован­ными инструментами, нейлоновые походные палатки весом около 4,5 кг, пухо­вые спальные мешки весом 1–2 кг, порошковые и сушеные продукты, катали­тические обогреватели и спиртовки, карманные грелки и т. п.). Кроме того, фирмы-производители уделяли внимание постоянному совершенствованию продукции при одновременном снижении цен. Так, в исследовании О. В. Тере­ховой «Индустрия досуга в США» приводятся данные: миниавтодом компании Winnebago Industries, оборудованный кухней с бытовыми приборами, душем, биотуалетом, отоплением и кондиционером, стоил вдвое дешевле стандартных моделей, а минисамолет весом 60 кг, развивавший скорость до 145 км/ч, стоил в 2 раза дешевле малолитражного автомобиля82.
Таким образом, расширение масштабов туристской индустрии привело к выделению ее в качестве специфического комплекса в структуре рекреацион­ной сферы. Причем туристский МРК отличается наибольшей интеграцией ре­креационных и нерекреационных отраслей:
● рекреационные отрасли – бюро путешествий, гостинично-туристские
предприятия (мотели, лагеря, плавбазы, курорты и др.), специализированные базы отдыха, спорта и развлечений (пляжи, катки, аттракционы, игровые цен-
Под рекреационным фондом понимается комплекс природных условий, потенциально пригодных или
используемых для организаций загородного отдыха: территории с живописными ландшафтами, участки дикой природы и территории с уникальными природными памятниками.
Терехова О. В. Индустрия досуга в США. – М., 1983. – 176 с.
82
тры, развлекательно-тематические парки), культурно-бытовые центры досуга и
83
развлечений (рестораны, бары, кафе, варьете, кабаре, казино, дансинги, найт­клубы и др.), издательства литературы для туристов, учреждения культуры (му­зеи, театры) и пр.;
● нерекреационне отрасли, которые по роду своей деятельности прямо
или косвенно участвуют в обслуживании туристов (пассажирский транспорт, кредитно-финансовые и другие учреждения).
4. Ориентация на здоровый образ жизни
Под здоровым образом жизни понимается образ жизни отдельного человека в целях профилактики болезней и укрепления здоровья.
После Второй мировой войны высокий уровень благополучия американцев спровоцировал изменение их образа жизни: возможность покупки средней амери­канской семьей стиральной машины, пылесоса, автомобиля привела к малопо­движности, а распространение фастфуда – к развивающемуся ожирению. Возник­ла парадоксальная ситуация: чем лучше становилась жизнь в материальном плане, тем хуже она была в физическом. Подсчитав потери от болезней, когда работники не могут исполнять свой трудовой долг – а это были десятки миллиардов долла­ров ежегодно, – правительство начало решительную борьбу за жизнь и здоровье своих подданных.
В 1956 г. в США был создан Президентский совет по фитнесу, спорту и питанию (PCFSN), председателями которого в разные годы были Арнольд Шварценеггер, Флоренс Гриффит-Джойнер, Ли Хейни83. В состав совета входят 20 выдающихся граждан страны: от знаменитых спортсменов до известных ученых. Свою миссию Президентский совет видит в привлечении, просвещении и расширение прав и возможностей всех американцев на протяжении всей их жизни вести здоровый образ жизни, который включает в себя регулярную фи­зическую активность и хорошее питание. Совет играет ключевую роль в разви­тии программных приоритетов госадминистрации, пропаганды и усилий по улучшению здоровья и качества жизни для всех американцев. Среди задач Со­вета:
1. Расширение национального интереса и осведомленности о преимуще-
ствах регулярной физической активности, фитнеса, участия в спорте, правиль­ного питания.
2. Стимулирование и координация программ среди предприятий частного
и государственного секторов, чья работа направлена на обеспечение физиче­ской активности, фитнеса, участия в спорте, правильного питания.
3. Обеспечение доступной и качественной информации и руководства в
отношении физической активности, фитнеса, участия в спорте, правильного питания.
Арнольд Алоис Шварценеггер – обладатель ряда премий по бодибилдингу, в том числе семикратный
обладатель титула Мистер Олимпия (самое значимое международное соревнование по культуризму, проводи­мое под эгидой Международной федерации бодибилдеро). Флоренс Гриффит-Джойнер – американская легко­атлетка, трёхкратная олимпийская чемпионка, чемпионка и рекордсменка мира. Ли Хейни – один из выдаю­щихся культуристов в истории бодибилдинга, завоевал титул Мистер Олимпия восемь раз подряд.
83
Наметившаяся к 1960-м годам тенденция – ослабление интереса к спор-
84
84
тивно-зрелищному отдыху за счет приоритета активного спорта – сохраняется в США и по сей день. По всей стране создана мощная сеть фитнес-центров, са­мые популярные политики и спортсмены своим примером убеждают, что луч­ше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. Таким образом в Амери­ке зародилась ориентация на культ здоровья.
Как правило, формирование здорового образа жизни – это процесс кор­рекции своего образа жизни в соответствии с поступающей из разных источни­ков информации и благодаря обратной связи на основе анализа собственных ощущений. Поскольку формирование здорового образа жизни – исключительно длительный процесс, то обратную связь от изменений, наступающих в орга­низме, человек осознает не сразу, иногда на тяжелые для неадаптированного человека регулярные нагрузки и строгую регламентацию образа жизни нужны годы. Поэтому люди часто лишь «пробуют» переход и, не дождавшись быстро­го результата, возвращаются к прежнему образу жизни: перееданию, комфорту, сидячему образу жизни, алкоголю, курению и др. В первый период перехода к здоровому образу жизни человек постоянно испытывает дефицит знаний. На этом этапе особенно важно поддержать мотивацию человека в его стремлении вести здоровый образ жизни, исправлять ошибки, обеспечить его необходимы­ми консультациями, указывать на положительные изменения в состоянии здо­ровья и отдельных функциональных показателях. На этом построена работа всех спортивных учреждений коммерческого сектора, при этом постоянно при­думываются все новые и новые оздоровительные направления. Так, в 1982 г. Джейн Фонда запатентовала своё изобретение – аэробику, гимнастику под рит­мическую музыку, используемую в профилактических и лечебно-оздорови­тельных целях для поддержания в тонусе мышц и кожи
, в 1983 г. американец
Марк Мастров создал систему «24 часа фитнеса», идеологической основой ко­торой была доступность во всех смыслах этого слова: от ценовой политики за­лов до режима их работы (Клубы Марка Мастрова работают круглые сутки, круглый год, закрываются только на День Благодарения и на один день в Рож­дество). Работа Мастрова положительно воздействовала на умы американцев, доказав необходимость постоянно заниматься своим телом, а фитнес наконец обрел большую популярность как среди преуспевающих бизнесменов, так и простых рабочих.
В середине 1980-х годов около 1000 промышленных фирм и корпораций ежегодно расходовали на оздоровительные и спортивные программы более 2 млрд дол. В стране было создано около 15 тыс. компаний «Спорт и здоровье», в которых регулярно занимались оздоровительным спортом 10,5 млн человек. Ежегодно увеличивалось число инвалидов, занимающихся различными видами физических упражнений.
Для пропаганды аэробики Д. Фонда выпустила специальную книгу «Джейн Фонда. Упражнения» и
простые инструкции к ней, записанные на видеокассетах, а затем организовала сеть спортивных залов по всей Америке.
84
За последние десятилетия спектр предложений еще более расширился:
85
только аэробики насчитываются десятки видов (например: слайд-аэробика (ос­новной элемент – скольжение по специальной доске), степ (вверх-вниз по лест­нице), памп-аэробика (под музыку со штангой), фит-бол (аэробика на мячах), йога-аэробика, тай-бо (с использованием техники восточных единоборств), тай­кик (тай-бо плюс скакалка), аква-аэробика и т. д.), а еще есть шейпинг (система физических упражнений, массажа и диеты для достижения приближенной к идеалу формы тела; в отличие от аэробики, которая направлена на повышение общего тонуса жизни, шейпинг направлен на коррекцию проблемных зон фигу­ры), бодибилдинг, калланетика (комплекс гимнастических упражнений, разра­ботанный американкой Калан Пикней, представляющий систему комплексных статических упражнений, направленных на сокращение и растяжение мышц; считается, что один час занятий калланетикой сопоставим с нагрузкой, равной семи часам классического шейпинга или 24 часам аэробики).
Особое место в оздоровительной деятельности населения занимают Цен­тры здоровья, которые оснащены компьютерной техникой и современным обо­рудованием. Важно то, что эти центры по карману и студенту, и пенсионеру, и инвалиду (например, стоимость месячного абонемента на двоих в «24 часа фит­несс», а это самые дешевые фитнес-клубы, примерно равна 2-часовому зарабо­тку медсестры или служащего среднего звена, т. е в условиях российских реа­лий около 300–500 р.). Для мотивирования посетителей (а также для повыше­ния своей конкурентоспособности85) центры предлагают гибкую систему ски­док (например, семейные абонементы намного дешевле, чем индивидуальные), а также новые услуги: специализированные женские залы (в них предпочитают заниматься женщины мусульманского вероисповедания), детские комнаты: для детей до 4 лет и от 4 до 10 (в США детей до 10 лет нельзя оставлять без прис­мотра), видеоэкраны, на которые может проецироваться как телепередача (мо­жно, надев наушники, заниматься спортом, не пропустив свой любимый сери­ал), так и специальные программы (например, сидя на велотренажере, обозре­вать различные природные пейзажи на экране-симуляторе, при этом нагрузка на педали велотренажера взаимосвязана с пейзажем: едете в гору – приходится сильнее жать на педали).
Сегодня в США открыто более 17 тыс. фитнес-клубов, в которых активно занимаются 33 млн американцев, что составляет приблизительно 11 % населе­ния. Кроме фитнес-клубов при каждом крупном апартмент-комплексе (пример­но на 300–800 квартир) для проживающих в них непременно есть небольшой тренажерный зал и открытый бассейн, а зачастую и джакузи под открытым не­бом, но с горячей водой. Открытые плавательные бассейны и спортивные пло­щадки есть и в каждой «деревне» (village) или поселке, которые, собственно, и составляют город.
Конкуренция действительно высока, например, в Хьюстоне, который по числу жителей в 2 раза меньше Санкт-Петербурга, работают порядка 15 сетей фитнес-клубов, из которых самые крупные сети – 24 hour fitness, La fitness, Bally total fitness, Champions fitness center, Lafetimefitness и YMCA. Это – не считая специализированных спортивных школ и клубов типа «Карате», «Таэквандо» и т. д.
85
Помимо демократичных клубов «для всех», в стране существует целый
86
ряд «статусных» видов спорта – гольф, теннис, фехтование, конный спорт, па­русный спорт, фигурное катание, хоккей и другие, занятия которыми, помимо желания и свободного времени, требуют определенного социального положе­ния и уровня доходов.
Проведенные в США исследования показывают, что каждый доллар, вло-
женный в привлечение работников компании к программам физической активно­сти, приносит до 3,43 дол. экономии за счет снижения расходов на медицинское обслуживание и оплату больничных листов. Johnson & Johnson, Xerox, General Motors – это лишь небольшая часть компаний, которые в обязательном порядке включают в график рабочего времени занятия фитнесом.
Тем не менее, в России сложилось стойкое убеждение в том, что американ-
цы – нация, менее всего приверженная здоровому образу жизни. Это – расхожее заблуждение, базирующееся на стереотипном восприятии американцев как нации фастфуда, попкорна и автомобилефилии. Несмотря на противоречивый характер отзывов о роли физических упражнений в укреплении здоровья американцев, на взгляд П. Виноградова86, довольно трудно найти в мире другую нацию, так любя­щую спорт. Наверное, вполне можно поверить данным опроса журнала «Спортс иллюстрейтед», согласно которому 74 % американцев активно или пассивно (как зрители) связаны со спортом. По данным другого опроса, 54 % американцев еже­дневно слушают спортивные новости по радио и телевидению, 39 % – читают их в газетах, 17 % – смотрят спортивные телепередачи.
Кроме того, СМИ, кинематограф и другие инструменты формирования общественного мнения постоянно напоминают о необходимости поддержания хорошей физической формы, правильного питания и образа жизни. Так, актри­са и дизайнер Гвинет Пэлтроу, одна из самых элегантных женщин планеты по версии журнала People, проводила фотосессию в тренажерном зале. Она же вместе с десятком других кинозвезд продвигает органические продукты. А гра­ндиозная акция встречи нового 2011 г. в Нью-Йорке (знаменитый подсвечен­ный хрустальный шар, который ровно в полночь опускается на площадь Таймс Сквер) обеспечивалась за счет энергии людей, которые в течение последних недель 2010 г. накручивали педали специальных тренажеров, превращая свои усилия в электричество, скапливающееся в спецаккумуляторах. Таким образом власти Нью-Йорка пропагандировали среди населения здоровый образ жизни, ценности фитнеса и одновременно удешевляли новогодние мероприятия. Ак­ция имела большой успех, и теперь владельцы фитнес-клубов подумывают об установке в залах такого же оборудования для использования вырабатываемой клиентами энергии на нужды помещения, а производители – о выпуске таких тренажеров для домашнего использования.
В пользу ориентации американцев на здоровый образ жизни говорит и статистика: если в 1960 г. средняя продолжительность жизни американцев со-
Петр Алексеевич Виноградов (1941–2017) – российский учёный в области социологии спорта, спор-
тивный аналитик и организатор, Заместитель председателя Государственного Комитета РФ по физической культуре и спорту.
86
ставляла 65 лет, в 1970-м – 70,8 лет, то в 2008 г. она выросла до 74,8 года (для
Канада – государство-доми-
нион, входящее в Британское Со­дружество, ее главой является британская королева. Официаль­ный представитель королевы – назначенный ею генерал-губер­натор. Поскольку Канада – феде­рация, в ее состав входит 10 про­винций и 3 территории. На ме­стах функционируют Кабинеты министров во главе с премьер­министрами (исполнительная власть), а также законодательные собрания провинций и террито­рий Канады (местная законода­тельная власть).
В рейтинге по уровню сча-
стья Канада занимает 7-е место (ООН, 2018 г.).
ВВП на душу населения – 48 265 дол. США (данные на 2017 г.).
Население на 2016 г. – 36,6 млн человек.
сравнения: в России в 1970 г. средняя продолжительность жизни составляла 68,7 лет, в 2008 г. – 67,8 лет). И вряд ли эти показатели можно объяснить лишь прогрессом медицины в США.
Социокультурные практики Канады
Канады. Эта идея охватывает, говоря словами ЮНЕСКО, «способы совмест­ной жизни». Таким образом, культура рассматривается как общественное благо и в культурной политике подчеркивается необходимость сохранения и укреп­ления культурной самобытности или, по крайней мере, создания условий, в ко­торых может существовать самобытная культура. Такая политика разрабатыва­ется в качестве противоядия от внешнего давления, в случае Канады это давле­ние традиционно исходило от близкого присутствия Соединенных Штатов.
составляет лишь одну десятую часть населения Соединенных Штатов. Чтобы поддержать, к примеру, местных музыкантов, Канада должна покрыть расходы на меньшее население. Поэтому, если местные канадские лейблы и управляю­щие фирмы хотят предложить музыканту сделку на 3 млн дол., в большинстве случаев им придется обратиться за поддержкой к частным и государственным субсидиям, поскольку исключительно канадский рынок не может поддержать такого рода продвижение. В отсутствие такой поддержки канадские деятели
Идея культуры имеет широкое применение в социокультурных практиках
Канадская культурная политика обусловлена тем, что население Канады
87
искусств могут рассчитывать на успех только в случае, если выйдут на более крупный рынок. Культурное влияние музыкальной индустрии в Соединенных Штатах в противном случае доминировало бы в этом секторе.
Хотя в Канаде нет официального определения культуры и не существует
какой-либо единой доминирующей культурной политики, многие инициативы, предпринятые Канадским правительством в поддержку культуры, содержат элементы каждого из этих определений. Правительство предоставляет финан­сирование и другие меры поддержки искусству; управляет программами, кото­рые помогают культурным индустриям, и, какими бы разнообразными ни были эти проявления, их основная цель заключается в создании условий, в которых канадское творчество может процветать, а канадцы могут иметь доступ к пло­дам канадского творчества, наследия и истории.
Культурный рынок Канады
Даже в мире, наводненном культурными продуктами Соединенных Шта­тов, культурный рынок в Канаде однозначно несбалансирован. Разделяя общий язык с американцами и живя в пределах легкой досягаемости до границы, ка­надцы являются заядлыми потребителями иностранной, в основном американ­ской, культуры. Подавляющее большинство книг, фильмов и записей, куплен­ных здесь, производится за пределами Канады для зарубежных рынков. Боль­шая часть доходов от продажи этих продуктов в Канаде поступает за пределы Канады, а не канадцам, которые могли бы финансово помогать развитию ка­надских талантов.
На иностранные фирмы приходится 46 % продаж отечественных книг в Ка­наде, 81 % англоязычных потребительских журналов в газетных киосках, 84 % общих доходов в звукозаписывающей отрасли и 98 % экранного времени в ка­надских кинотеатрах (данные на 2015 г.). Канадские производители имеют ограниченный доступ к своему собственному рынку, в то время как иностран­ные фирмы с огромными преимуществами масштаба и стоимости получают значительную прибыль от своей деятельности в Канаде. Тем не менее, именно канадский сектор несет основную ответственность за доведение канадских культурных продуктов до канадской аудитории. Иностранные фирмы распро­страняют канадские культурные достижения как внутри страны, так и за рубе­жом, особенно после того, как создатель или художник достиг коммерческого успеха, но канадские производители являются основными поставщиками ори­гинальных канадских работ для канадского рынка.
Будучи демократичной страной, границы которой открыты для продук­ции многих других стран, Канада ставит перед собой задачу создания условий для развития своего собственного искусства, наследия и индустрии культуры. Не менее сложной сегодня является задача формулирования культурной поли­тики, которая будет отражать фундаментальные реалии страны: сосуществова­ние 2 официальных языковых сообществ (и последующей сегментации и диф­ференциации рынка), географическая дифференциация (огромная площадь страны и расстояния, которые порождают существенные региональные разли­чия, различные культурные традиции), рост этнического, расового и языкового
88
многообразия канадского народа и Конституция, которая не дает никакому уровню власти единственной или главной ответственности за культуру.
Эти особенности в значительной степени объясняют самобытность и сложность Канады и помогают формировать ее культурную политику. Какая бы культурная политика ни стала в будущем – это еще незаконченное дело в этой стране – практически невозможно представить, чтобы она не боролась с этими основными реалиями.
История культурной политики Канады
Самая ранняя форма государственной поддержки культуры в Канаде по­явилась в XIX в. с предварительным финансированием архивов, музеев и худо­жественных галерей, которые сопровождали пробуждение интереса к прошло­му. Архивная традиция восходит к новой Франции, хотя Национальный архив Канады не был сформирован до 1903 г. Национальный музей Канады, который позже стал Канадским музеем природы, начал с гранта £1500 от королевы Вик­тории в 1841 г. Эти меры были признанием ценности сохранения наследия че­рез документы и культурные артефакты, но серьезное участие правительства Канады в искусстве началось только после Второй мировой войны в ход обще­го роста участия государства в общественной жизни, которое ускорилось после Великой депрессии.
Сила коммуникаций была признана в период Первой мировой войны, ко­гда правительство попыталось контролировать то, как война воспринимается общественностью через широкую цензуру и пропаганду. Были наняты худож­ники-баталисты, чтобы изобразить участие Канады в войне, но именно появле­ние радио в 1920-х годах открыло глаза правительству на необходимость внут­ренней культурной политики: в 1928 г., когда канадская радиотехника была еще в зачаточном состоянии, американские станции свободно вещали через откры­тую границу. В результате была создана Королевская Комиссия по радиовеща­нию (комиссия Aird), которая в своем докладе 1929 г. рекомендовала государ­ственную систему, способную «укреплять национальный дух и толковать наци­ональное гражданство». В результате в 1936 г. была создана канадская радио­вещательная корпорация, финансируемая государством.
Другие добровольческие объединения возникли в 1930–1940-х годах. Среди них – Федерация канадских культурных деятелей, объединившая не­сколько художественных групп, в число лидеров которых входили торонтский композитор сэр Эрнест Макмиллан и монреальский архитектор Эрнест Кормье, была в числе первых, кто призвал к активной государственной поддержке ис­кусства.
Наиболее всеобъемлющим и влиятельным документом в деле разработки канадской культурной политики стал доклад 1951 г. Королевской комиссии по национальному развитию в области искусства, литературы и науки. В докладе основное внимание уделялось крайней уязвимости Канады перед американским влиянием и обращалось внимание на американские газеты, книги и журналы, наводняющие приграничные территории Канады. Кроме того, комиссия отме­тила, что финансирование канадских искусств осуществлялось в основном из
89
американских фондов (7,3 млн дол. из Фонда Карнеги и еще 11,8 млн дол. от Фонда Рокфеллера). В докладе отмечалось, что Канада заплатила высокую цену за эту зависимость, выразившуюся в потере талантов, обнищании университе­тов и «некритическом принятии идей, которые чужды нашей традиции».
Итак, до 1951 г. культура была в основном (но не исключительно) лич­ным, инициативным делом, после 1951 г. культура стала одним из направлений государственной политики.
К числу последующих конкретных результатов относится создание Национальной библиотеки (1953 г.), а затем канадского Совета (1957 г.). Одна­ко в докладе Королевской комиссии по национальному развитию в области ис­кусства, литературы и науки также поднимались фундаментальные вопросы о значении суверенитета, роли правительства в содействии творчеству его граж­дан и особых проблемах, создаваемых культурным влиянием со стороны Со­единенных Штатов. Так, Королевская Комиссия по радиовещанию (доклад 1957 г.) также подчеркнула «необходимость создания системы радиовещания для содействия установлению канадской культурной самобытности, особенно перед лицом американских посягательств». Королевская Комиссия по публика­циям (доклад 1961 г.) была созвана для расследования проблем журнальной ин­дустрии, которая, как она заявила, является «частью нашего национального наследия, отражая нечто иное, чем наша забота о рынке». Королевская Комис­сия по Книгоизданию (Онтарио, 1972 г.) признала, что «культурные послед­ствия книгоиздания намного перевешивают экономические последствия для общества». Итогом стала дополнительная поддержка специального Сенатского Комитета по СМИ (1970), Королевской Комиссии по газетам (1981), начавших разрабатывать федеральное законодательство о статусе художника и професси­ональных отношениях между художниками и продюсерами в Канаде (1992 г.). Целевая группа по национальным музеям привела к упразднению Националь­ной музейной корпорации и в 1990 г. учредила 4 национальных музея в каче­стве автономных корпораций.
В ходе этих перемен повторялся ряд тем. Первая из них заключается в том, что канадская культура должна поощряться государственными деньгами и защищаться государственным регулированием. На самом деле с течением вре­мени культурные расходы резко возросли: в 1997–1998 гг. общая сумма всех правительств составляла почти 5,6 млрд дол. Во-вторых, утвердилась мысль, что культурная поддержка должна оказываться без политического влияния и что ключевые культурные учреждения должны быть «на расстоянии вытянутой руки» от политического процесса. Наконец, в ходе этих преобразований утвер­дилось мнение, что культурная деятельность имеет большое значение для ха­рактера и ценности канадского образа жизни и для выживания самобытного ка­надского общества.
Нет необходимости говорить о том, что эти принципы были оспорены федеральными правительствами на местах, и не последним из них был спор о распределении полномочий.
90
Культура не была конкретно закреплена как обязанность региональной
87 88
власти, за исключением образования, которое было закреплено за провинция­ми. В 1932 г. Квебек и Онтарио оспорили право федерального правительства контролировать вещание. Квебек всегда истолковывал провинциальные полно­мочия, особенно те, которые касаются образования, как полномочия, необхо­димые для сохранения французской канадской культуры. С появлением Квебе­ка в 1960-х годах вопрос о культуре становится все более политизированным. Федеральные учреждения, такие как канадский Совет, Национальный совет по кинематографии и другие, часто рассматривались в Квебеке как нарушители, подрывающие культуру коренных народов.
В начале 1970-х годов государственный секретарь Правительства Трюдо87 Жерар Пеллетье88 ввел политику «демократизации и децентрализации», направленную на учет различных региональных реалий Канады. Хотя практи­ческие результаты были в значительной степени ограничены созданием нацио­нальной политики музеев и разрозненных программ в области искусства и наследия, Пеллетье был первым (и некоторые утверждают, единственным) Фе­деральным министром, который подошел к культурной политике с единой кон­цепцией.
Премьер-министр Квебека Жан Лесаж создал Департамент по делам культуры провинции в 1961 г.; он начался с бюджета в размере 3 млн дол. Де­партамент стал государственным Министерством по вопросам культурного развития при Квебекской партии, и в его обязанности стали входить вопросы языка и иммиграции. В настоящее время этот Департамент известен как Мини­стерство культуры и коммуникаций Квебека. Квебек последовательно расходу­ет на культуру больше, чем любая другая провинция. Из почти 1,6 млрд дол. США, израсходованных на культуру всеми провинциями и территориями в 1999–2000 гг., на Квебек приходилось более одной трети (652 млн дол. США). В отличие от него, следующий по величине субъект федерации, Онтарио, от­стал далеко от 380 млн дол.
Настоящий взрыв провинциального интереса к культуре набрал обороты в 1970-х годах: в провинциях департаментов и управ стали отвечать за вопросы культуры Совет по делам искусств Онтарио (1963), Совет искусств Манитоба (1965), отделы в Новой Шотландии и Ньюфаундленде (1973), агентства искус­ств Острова принца Эдуарда и Альберта (1974), отделы в Онтарио и Нью­Брансуике (1975).
Во всех провинциях и территориях в настоящее время имеется Министер­ство культуры, которое в том числе занимается вопросами образования, туриз­ма, общинного развития или другими вопросами, и во всех провинциях также имеются советы по делам искусств, которым поручено предоставлять субсидии и услуги в области искусства.
Жозеф Трюдо (1919–2000) – канадский политик, пятнадцатый премьер-министр Канады в 1968–1984 гг. Жерар Пеллетье (1919–1997) – канадский политик, журналист и активист, был провозглашен, наряду с
Пьером Трюдо и Жаном Маршаном, одним из "трех мудрецов" Квебека.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]