Современное государство, социум, человек. Российская специфика

бенность гражданского общества в Китае заключается в том, что оно направляется правительством, что очень близко к китайской рыночной экономической системе, которая является «рыночной экономикой, также направляемой правительством». В сравнении с гражданским обществом в развитых государствах Запада граж­данское общество в Китае имеет и другие особенности, к примеру, специфические условия окружающей политической среды, отчет­ливый переходный характер, сравнительно слабая роль, крайняя неравномерность развития и т. д. Конечно, то, что гражданское об­щество в Китае обладает явной китайской спецификой, отнюдь не означает, что оно не имеет общих черт с гражданским обществом в других государствах. Напротив, гражданское общество в Китае точно так же имеет такие базовые факторы, как неправительствен­ность, относительная самостоятельность, отсутствие коммерче­ского, предпринимательского содержания в деятельности, добро­вольность. Если бы не было этих факторов, то не было бы смысла говорить о гражданском обществе в Китае16.

тивные, но и негативные тенденции), наконец, возросла активность самодеятельных организаций граждан. Однако последнее обстоя­тельство вызывает неоднозначную реакцию в кругах партийно­государственного аппарата. Многие его представители считают их «импортным товаром», чуждой силой, противостоящей правитель­ству, по их мнению, дальнейшее расширение деятельности само­деятельных общественных организаций может привести к осла­блению руководящей и управленческой роли Коммунистической партии. Они делают такой вывод, исходя из опыта «цветных ре­волюций» в ряде стран СНГ и Восточной Европы, где эти орга­низации явились инициаторами и организаторами политических изменений.

Китае до начала осуществления политики реформ и открытости, т. е. от советской модели, но и модели развития, принятой в запад­ных странах. Это отличие проявляется во многих областях, пре­жде всего в вопросах собственности. В Китае не была проведена тотальная приватизация, в стране действует система смешанной экономики при руководящей роли общественной собственности, она «по-прежнему контролирует основные экономические арте­рии государства», естественные ресурсы – земледелие, полезные ископаемые – не приватизированы, хотя в сырьевых отраслях эко­номики присутствуют рыночные отношения, однако уровень ре­гулирования и вмешательства государства в их деятельность на­много выше, чем в западных странах. Еще большая специфика присутствует в политической области: в Китае нет многопартий­ной и парламентской системы, нет западного разделения власти на три – представительную, исполнительную и законодательную. В области идеологии в настоящее время допустимо существова­ние различных идейных точек зрения, однако руководящее место по-прежнему принадлежит марксизму. Конечно, это не означает, говорит он, что стратегия общественного развития Китая не име­ет ничего общего с другими государствами. Успех «китайской модели» объясняется тем, что, в одной стороны, учитываются конкретные особенности Китая, а с другой стороны, принимают­ся во внимание «прекрасные результаты человеческой цивилиза­ции», заключает Юй Кэпин19.

Введение рыночных отношений потребовало изменения функ­ций правительства по отношению к предприятиям. Если раньше их руководители назначались партийными комитетами, правитель­ственными органами, то при новой системе хозяйствования пред­приятия превращаются в самостоятельных юридических лиц, они, в том числе государственные, полностью уходят из системы непо­средственного руководства со стороны правительства.

на определенную должность, чтобы в них могли принять участие все желающие; действует система прямых выборов волостных и поселковых старост; в некоторых первичных партийных организа­циях стала осуществляться практика «двойных выборов», когда в отборе кандидатов на пост их секретаря принимают участие как ее члены, так и беспартийные; граждане получили право обращаться в суд по поводу незаконных действий правительственных органов и в случае удовлетворения их жалоб требовать соответствующей компенсации; в настоящее время по отношению к партийным и го­сударственным чиновникам перед тем, как они покинут свой пост, проводится соответствующая финансовая проверка на предмет вы­яснения того, не нарушили ли они государственные законы и пар­тийную дисциплину; в некоторых местах приняты постановления относительно контроля средств массовой информации за деятель­ностью тамошних правительственных органов, целью которых яв­ляется критика противозаконных действий чиновников.

пании и предприниматели предпочитают вкладывать свои инвести­ции в руководимый Компартией Китай, а не в Россию, где у власти находятся представители симбиоза олигархов и силовых ведомств. В Китае иностранному капиталу комфортно.

Причина, почему мы достаточно подробно изложили содержа­ние двух книг Юй Кэпина, объясняется тем, что в первом десяти­летии нынешнего столетия он стал, пожалуй, наиболее популяр­ным и читаемым китайским политологом. Конечно, дело в его вы­соком социальном статусе, но не только в этом, он отразил в своих сочинениях – за последние десять лет он опубликовал их свыше десяти – идеи, которые созвучны настроениям многих мыслящих представителей китайской интеллигенции, в том числе партийных кругов. В последние годы Юй Кэпин был буквально нарасхват – у него брали интервью многие китайские средства массовой инфор­мации, он выступал с докладами в разных аудиториях внутри и вне страны, к нему обращались с просьбами о встрече многие ученые и политики западных стран. В известном смысле его можно счи­тать рупором тех партийных интеллигентов, которые настаивают на дальнейшем продвижении политических реформ в китайском обществе, прежде всего на местном уровне, а также внутри пар­тии, в определенных кругах в Китае его считают либералом, хотя подобное определение вряд ли адекватно отражает его взгляды, если понимать его в общепринятом смысле этого слова, если он и либерал, то скорее применительно к китайским условиям.

ситетским профессором, а партийным функционером, он вынуж­ден постоянно обсуждать проблемы, которые имеют чрезвычайно важное значение для современного этапа китайской модернизации и вообще для судеб Китая. Проблемы развития политической си­стемы, ее демократизации обсуждают и другие политики, партий­ные функционеры, ученые, но для них они включены в комплекс других проблем, прежде всего экономических, когда же кто-то постоянно, а не от случая к случаю говорит о демократии, то не­зависимо от его личных побуждений это невольно бросает тень на его репутацию, тем более что слово «демократия» в последние годы под влиянием многих факторов, в том числе внешних, ста­ло расхожим, общеупотребительным в лексиконе представителей различных кругов китайского общества, в том числе диссиден­тов. Подобное обстоятельство отразилось и на судьбе самого Юй Кэпина24. В условиях мирового финансового кризиса, который се­рьезно отразился на ситуации в стране, расширение политической демократии, в том числе и на низовом уровне, может расшатать со­циальную стабильность. Так, по-видимому, считают в настоящее время в Пекине.

Публикуются в журнале и статьи, в которых содержится кри­тический анализ политической системы современного Китая, в частности порядок выборов в представительные органы власти. Так, например, по мнению Вэй Синжуна, автора статьи «60 лет праву граждан на участие в выборах», в китайской избирательной системе существуют серьезные недостатки. Они заключаются в том, что, согласно закону о выборах, право выдвижения кандида­тов принадлежит не гражданам, а политическим партиям, прежде всего правящей (т. е. Коммунистической партии Китая. – В.Б.), в результате «председатели провинциальных правительств, мэры го­родов, начальники уездов, которые изначально должны находиться под контролем депутатов, успешно становятся кандидатами в де­путаты собраний народных представителей различного уровня и в конечном счете становятся депутатами»26. Кроме того, согласно тому же закону о выборах отсутствует прозрачность при оценке де­ловых качеств кандидатов в депутаты, что исключает возможность выбора наиболее достойных. Все это лишает выборы их «ответ­ственного характера» и превращает их в выборы только по назва­нию27. Вэй Синчжун приходит к выводу о несовершенстве консти­туции страны, хотя в ней, пишет он, много говорится о всеобщем и равном избирательном праве для всех граждан, в действитель­ности для реализации этого права существует много препятствий. Это несомненно, пишет он, отражается на авторитете конститу­ции, престиже правящей партии, подрывает авторитет чиновников в глазах населения, создает противоречия между ними, в конечном счете создается гражданское общество, в котором отсутствует от­ветственность.