Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Системный подход к экономическому развитию. Коллективная монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 159 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

5. Саргсян Г., д.э.н., профессор Ереванского государственного универси-

тета. Необходима новая программа развития сельского хозяйства и армянского села. Аграрный сектор, 10:36 08.11.2013. / Деловой Экспресс, Экономическая газета Армении / Armenian Business Newspape. Электронный ресурс: URL:

http://www.express.am/article/39_1038/view/neobhodima-novaj%D0%B0programma-razvitij%D0%B0-selskogo-hozj%D0%B0istva-i-armj%D0%B0nskogosela.html (дата обращения: 12.09.2014 г.).

6. Сельскохозяйственное производство – один из приоритетов развития армянской экономики. Электронный ресурс: URL: http://novostink.ru/armenia/121214-selskohozyaystvennoe-proizvodstvo-odin-izprioritetov-razvitiya-armyanskoy-ekonomiki.html#ixzz3nJrJcprp (дата обращения:

01.10.2014 г.)

Транзитные схемы разрабатываются для обеспечения перевозок

армянских товаров в страны ТС через Грузию, 28.12.2013 г. Экономика и бизнес. Электронный ресурс: URL: http://analitikaua.net/2013/tranzitnyie-shemyi-

razrabatyivayutsya-dlya-obespecheniya-perevozok-armyanskih-tovarov-v-stranyi-tscherez-gruziyu/ (дата обращения: 01.10.2014 г.)

8. Хасан Зухраи, политолог (Иран) «Глобализация экономики и внешняя политика Ирана», 08.12.2011. Электронный ресурс: URL: http://www.easttime.ru/analitic/1/11/1020.html (дата обращения: 12.09.2015 г.).

9. Экономика Армении. Электронный ресурс: URL: http://armenian.ucoz.ru/index/ehkonomika_armenii/0-145 (дата обращения:

12.09.2014 г.)

10. Экономика Армении

. Электронный ресурс: URL: http://planeta-

armenia.do.am/index/ehkonomika_armenii/0-9 (дата обращения: 12.09.2014 г.).



Глава 5. Инновационно-инвестиционный подход в

региональной политике

Автор: Зарянкина Оксана Михайловна

доцент, ФГБОУ ВПО «Смоленская ГСХА»

Преодоление экономического кризиса должно сопровождаться инновационно-инвестиционным развитием. Существующая ситуация на рынке характеризуется низким уровнем инноваций при неструктурированных и неорганизованных инвестициях, служащих краткосрочным целям инвесторов. Сокращение объемов государственного финансирования,

нехватка собственных средств у организаций, отсутствие стратегического мышления руководителей организаций не восполняются притоком в экономику частного капитала. Актуальным является активизация инвестиционного обеспечения инновационной деятельности на уровнях: государство - регион - отрасль – организация, создание и внедрение инновационно-инвестиционного механизма, отвечающий новым экономическим и социально-политическим условиям, обеспечивающий крупномасштабный приток капитала для

модернизации производства

Инвестиции и инновации - две неразрывно связанные сферы экономиче-

ской деятельности

Инновационный процесс состоит из этапов: проведение фундаментальных научных исследований и получение изобретения, исследования прикладного характера, экспериментальные разработки, коммерциализация полученного изобретения. Каждый из этих этапов предполагает привлечение инвестиций. Инновационная политика региона - совокупность планируемых и реализуемых на практике

управленческих методов и приемов, обеспечивающих интеграцию всех видов нововведений в области производственно и рыночной деятельности субъектов региона, а также создание условий, стимулирующих управленческий процесс.

Инвестиционная политика - совокупность стратегических управленческих решений, касающихся способов привлечения и расходования ресурсов на инвестиционные цели.

Рассматривая вышеприведенные определения элементов региональной политики, отметим их общие черты – связаны

с общей целью (развитие региона), управлением (способы, методы, приемы, решения), деятельностью субъектов регионов, созданием условий. Инновационно-инвестиционная деятельность в региональной политике включает следующие составляющие: наличие новой идеи, процесс и средства ее реализации.

Определяя место инновационной деятельности в инвестиционном процессе К.Маркс отметил, что инновации являются фактором, который с одной стороны, противостоит натиску рынка на производителя, а с другой - средством, стимулирующем инвестирование Инновации нивелируют действие законов спада производственных факторов и решают проблему ограниченности ресурсов. Сбережения с целью производственного инвестирования, по

Марксу, используются в результате конкурентной погони за преимуществами, позволяющими внедрения новой техники в производство и обеспечения наибольшей прибыли. В отличие от своих предшественников, которые считали, что прогресс в технике способствует повышению уровня безработицы, К Маркс напрямую связывает занятость и инвестиции в инновации.

Смоленская область имеет существенные конкурентные

преимущества, которые способны оказать воздействие на улучшение динамики экономического роста и привлечь потенциальных инвесторов:

- выгодное географическое положение на пересечении транспортных ма-

гистралей, связывающих Москву и Западную Европу;

- развитый перерабатывающий комплекс;

- наличие квалифицированных трудовых ресурсов;

- развитая структура современных средств связи;

- наличие в области большого количества предприятии машино- и

прибо-

ростроения;

- широкий выбор незадействованных земельных участков, обеспеченных полным набором необходимых инфраструктур (газо- и водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения), а также производственных площадей;

- высокая энергообеспеченность;

- наличие законодательной базы, обеспечивающей надёжность инвестиций;

- готовность властей региона создавать благоприятные условия для инве-

сторов.

В Смоленской области реализуются следующие инвестиционные проекты

табл. 5.1).

(

Среди реализуемых проектов 6 (37,5%) относятся к АПК, что объясняется реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы., 3(18,7%) инфраструктурных, 2 развлекательных, 1 производственный. Отметим, что реализуемые проекты не отличаются инновационной составляющей, что еще раз подтверждает необходимость сочетания инновационной и инвестиционной деятельности.

Таблица 5.1. Инвестиционные проекты Смоленской области

Проект

Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощных культур.

Капитальный ремонт автомобильной дороги

Строительство подстанции

Реконструкция автомобильной дороги

Строительство битумного завода

Строительство крытого учебно- тренировочного катка с искусственным льдом

Создание производства козьего сыра

Строительство мясоперерабатывающего завода

Строительство птицефермы

Строительство семейной гостиницы с конноспортивным комплексом

Строительство свиноводческого комплекса

Создание животноводческого комплекса

Создание индустриального парка (1 этап )

Создание индустриального парка (2 этап) Строительство торгового центра (2 очередь)

Направление

инвестпроекта:

АПК и пищевая промышленность

Транспортная инфраструктура

Энергетика Подстанции и ЛЭП н.д. 2015

Транспортная инфраструктура

Химическая промышленность

Гражданское строительство

АПК и пищевая промышленность АПК и пищевая промышленность АПК и пищевая промышленность

Гражданское строительство

АПК и пищевая промышленность АПК и пищевая промышленность

Индустриальные парки и ОЭЗ

Индустриальные парки и ОЭЗ Гражданское строительство

Отрасль:

Растениеводство, переработка и хранение

Автодороги, развязки и пересадочные узлы

Прочие химические производства

Спортивные объекты

Скотоводство, мясо- и молокопереработка Скотоводство, мясо- и молокопереработка

Птицеводство

Объекты коммерческой недвижимости

Свиноводство

Скотоводство, мясо- и молокопереработка

Индустриальные парки

Индустриальные парки и ОЭЗ Объекты торговой недвижимости

Объем инве-

стиций:

2 500 млн.

руб.

свыше 25

млн. рублей

634 млн.

руб.

210 млн.

руб.

300 млн.

руб.

3 500 млн.

руб.

3 200 млн.

руб.

н.д.

630 млн.

руб.

3 200 млн.

руб.

12 000 млн.

руб.

12 000 млн.

руб.

н.д

Срок

реализа-

ции

2015-

2017 гг.

осень

2016 го-

да

было за-

планиро-

вано на

2014 год

2013-

2020 го-

ды.

2013-

2020

Выделим основные элементы предлагаемого инновационно - инвестиционного механизма в регионе:

- формирование структур для реализации инновационно-инвестиционных проектов и инвестиционных программ (малые предприятия, совместные предприятия, акционерные общества, целевые структуры организаций), соответствующих уровню новизны и масштабности проектов, а также при необходимости координирующих организаций более высокого уровня - финансовопромышленные группы,

холдинги, консорциумы, в т.ч. и с государственным

участием;

- формирование государственной инвестиционной программы и разработки мер по ее реализации, подбор и внедрение конкретных инвестиционных проектов и региональных программ с координацией усилий дееспособности агентов и инновационно-инвестиционного рынка;

- ресурсное обеспечение проектов и соответствующих программ (кадровое, финансовое и техническое);

приоритетное финансирование и стимулирование фундаментальных и

прикладных наук не менее 4-5% ВВП;

- развивать общероссийский рынок научных достижений, инноваций и

технологий, в интеграционном виде как национальный рынок инноваций и технологий;

- интеграция инновационной деятельности и инвестиционных ресурсов в форме инновационно-инвестиционных кластеров.

Цель формирования инновационно-инвестиционных кластеров в регионе

заключается в обеспечении

его комплексного социально-ориентированного развития на основе инновационно-инвестиционной деятельности на определенной территории путем генерирования и коммерциализации инноваций, привлечения инвестиционно-финансовых средств для создания высоких технологий и наукоемкой конкурентоспособной продукции региона, товаров и услуг при сбалансированном использовании ресурсов.

Литература

1. Электронный ресурс. http://investprojects.info/map/smolenskaya-oblast/

2. Официальный сайт Администрации Смоленской

области // admin-

smolensk.ru

3. К. Маркс Капитал. Квинтэссенция всех томов "Капитала" в одной кни-

ге.- Изд-во Красанд.-2014.-400 с.

Глава 6. Обеспечение национальной экономической безопасности:

структура, компоненты и индикативные показатели

Авторы: к.э.н. Екатерина Владимировна Пономарёва,

к.э.н., доцент Екатерина Николаевна Курочкина

Экономическая безопасность государства, по мнению Гордиенко Д.В. – сложное социально-экономическое понятие, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз экономике страны [1].

Система экономической безопасности включает семь блоков, соответствующих основным ее категориям и понятиям. Эти блоки состоят из соответствующих элементов.

Концепцияистратегия

национальнойбезо‐

пасности

Национальныеинтере‐

сыРоссиивсфереэко‐

номики

Угрозывсфереэконо‐

мики

Индикаторыэкономи‐

ческойбезопасности



Система

экономическойбезо‐

пасности

Организационная

структураэкономиче‐

скойбезопасности

Пороговыезначения

индикаторовэкономи‐

ческойбезопасности

Правовоеобеспечение

экономическойбезо‐

пасности

Рис. 6.1 Структура системы экономической безопасности [3]

К первому блоку «Концепция и стратегия национальной безопасности» относятся следующие компоненты: страна в мировом сообществе, ее глобальная безопасность и геополитическая роль; национальные интересы страны; угрозы национальной безопасности; обеспечение национальной безопасности.

Ко второму блоку «Национальные интересы России в сфере экономики» относятся следующие такие компоненты, как: способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства; конкурентоспособность

государства, бизнеса, личности; повышение благосостояния и качества жизни населения; устойчивость финансово- банковской системы; рациональная структура внешней торговли, доступ отечественной продукции перерабатывающей промышленности на внешний рынок, максимально допустимый уровень удовлетворения внутренних потребностей за счет импорта; независимость страны на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса; сохранение единого экономического пространства; создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества; обоснованная доля государственного регулирования, отвечающая критериям эффективности и социальной направленности развития экономики.

К третьему блоку «Угрозы экономической безопасности» относятся следующие компоненты: потеря производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов; государственный долг (внутренний и внешний); корпоративный долг; высокий уровень бедности населения; утечка капитала; низкая инновационная и инвестиционная активность; низкая конкурентоспособность продукции; инфляция, включая скрытое и ожидаемое повышение цен (естественные монополии, страховой бизнес, недвижимость, зерновой рынок и т.д.).

В четвёртый блок «Индикаторы экономической безопасности» включается 150 конкретных показателей.

К пятому блоку «Пороговые значения индикаторов экономической безопасности» относятся следующие компоненты:

объем валового внутреннего продукта, млрд. руб.;

валовой сбор зерна, млн. т; доля в ВВП инвестиций в основной капитал,

доля в ВВП расходов на оборону, %;

доля затрат на гражданскую науку в ВВП, % ;

доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, %;

доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве, %;

доля во всем населении лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума, %;

отношение доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения, раз;

уровень безработицы, % к экономически активному населению в среднегодовом исчислении по методологии МОТ;

уровень монетизации, % ВВП;

внешний долг, % ВВП;

внутренний долг, % ВВП;

доля расходов на обслуживание госдолга, % общего объема расходов федерального бюджета;

дефицит федерального бюджета, % ВВП;

уровень инфляции, %;

объем золотовалютных резервов, млрд долл.;

отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта, %;

доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов, %.

К шестому блоку «Организационная структура экономической безопасности» относятся следующие компоненты:

Совбез РФ;

управление экономической безопасности;

Межведомственная комиссия по безопасности в области экономики;

Секция Научного совета Совбеза РФ по экономической и социальной безопасности;

федеральные органы, отвечающие за экономическую безопасность (Минэкономразвития России);

региональные органы исполнительной власти (в ряде субъектов Федерации есть советы безопасности).

К седьмому блоку «Правовое обеспечение экономической безопасности»:

закон о безопасности;

Государственная стратегия экономической безопасности;

закон о валютном регулировании,

о валютном контроле.

Экономика как наиболее сложная система имеет тысячи показателей, характеризующие ее состояние. Из всей их совокупности для анализа безопасности Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН предложено использовать 150 показателей, которые можно назвать индикаторами, исходя из следующих трех их отличительных свойств:

количественно отражают угрозы экономической безопасности;

обладают

высокой чувствительностью и изменчивостью и поэтому большей способностью предупреждать общество, государство и субъекты рынка о возможных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемых правительством мерах в сфере экономической политики;

взаимодействуют между собой в достаточно сильной степени. Самое важное свойство индикаторов для построения системы экономиче-

ской безопасности - это их

взаимодействие, которое существует всегда, но только при определенных условиях нарастания опасности становится очевидным. Накопление значений численных параметров такого взаимодействия не-

обходимо для определения социально-экономических последствий принимаемых макроэкономических решений, оценки значимости тех или иных угроз экономической безопасности.

Из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности необходимо выделить те, которые отражают критические «болевые точки» в развитии экономики и используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Они характеризуют предельные значения

, игнорирование которых препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию - разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Пороговые значения - важный инструмент системного анализа, прогнозирования и индикативного социально-экономического планирования. С помощью этого инструмента экономика рассматривается с позиции соответствия тенденций ее развития (внутри

и во взаимодействии с экономиками других

стран) национальным интересам страны.

В социальной жизни общества, в экономике усиливается инновационный характер деятельности человека, альтернативность принимаемых решений, взаимозависимость на первый взгляд никак не связанных между собой факторов, и лишь в определенных ситуациях оказывается, что их влияние достаточно велико. Возрастают риск ошибок и их

цена, для снижения которых, необходимо анализировать систему соотношений между индикаторами экономической безопасности. Это важно как на макро-, так и на микроуровне.

Пороговые значения должны иметь статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых является непременным элементом правительственных экономических программ.

Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН было предложено сформировать 4 группы пороговых значений: [3]

1) макроэкономических, отражающих главные, принципиальные черты

национальных интересов и утверждаемых на правительственном уровне;

2) раскрывающих и дополняющих эти главные черты и утверждаемых

Минэкономразвития России;

3) функционального и отраслевого уровня, утверждаемых соответствую-

щими министерствами;

4) экономической безопасности регионов.

Методологической основой определения количественных параметров пороговых значений экономической

безопасности является выбор индикатора, принятого в качестве исходного для расчета. Главный национальный интерес страны в области экономики - повышение благосостояния народа. Этот индика-

тор должен быть исходным для определения порогового значения величины ВВП и ряда других связанных с ним показателей. [5]

Определение всех пороговых значений начинается с пороговых значений, характеризующих социальную сферу. Ключевое значение в оценке социального положения народа принадлежит трем индикаторам:

доле населения с доходами ниже прожиточного минимума,

отношению доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения,

отношению среднедушевого дохода на одного

члена семьи к прожиточ-

ному минимуму.

Мировой опыт свидетельствует, что опасность социальных конфликтов минимальна, если доля населения, живущего ниже прожиточного минимума, составляет 7-10% и разрыв между доходами богатых и бедных не превышает 10 раз. На основе этих двух пороговых значений рассчитывается пороговое значение по отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму.

процессе разработки перечня пороговых значений индикаторов эконо-

В мической безопасности некоторыми учеными ставится вопрос о включении специального индекса, характеризующего развитие человеческого потенциала. Это широко применяемый с 1990 г. в структурах ООН индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Он признан сейчас в мировой практике наиболее точным, обобщающим показателем социального прогресса, безопасности личности и развития

социальной сферы. Этот индекс представляет собой агрегированный показатель за определенный период, производный от следующих параметров: ожидаемой продолжительности жизни, удельного веса грамотных во всем взрослом населении, удельного веса учащихся начальных, средних и высших учебных заведений в соответствующей возрастной группе и уровня благосостояния, измеряемого как ВВП на душу

населения.

Однако в России пока нет опыта и достаточно отработанной статистической базы для расчета количественного параметра порогового значения по ИРЧП. Требуется определенное время для отработки статистической базы и методики расчета ИРЧП.

Важное пороговое значение в финансовой сфере - уровень монетизации экономики, выражающийся в процентном отношении денежной массы к ВВП. Уровень

монетизации следует определять по рублевой массе, имея в виду, что сам факт обращения в стране валюты сейчас - угроза экономической безопасности России.

На современном этапе социально-экономического развития России фак-

тические и прогнозные количественные параметры по многим индикаторам

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 159 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]