Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Системный подход к экономическому развитию. Коллективная монография
.pdf
На сегодняшний день от момента подачи заявки до момента перечисления денежных средств на реализацию программы проходит достаточно длительный период (пол года), т.о. в течении этого времени денежные средства
Фонда не имеют достаточной эффективности их использования. В результате
реализация программ систематически переходит с одного года на другой тем
самым
перекрывая отчетность годового периода реализации программ. Поэтому предлагаем уменьшить сроки, связанные с принятием решения по финансированию программ при этом необходимо Фонду предоставлять отчетность не
только за год, но и ежеквартально. Это позволит с одной стороны, регионам ускорить процедуру заключения контрактов на приобретение жилых помещений
в многоквартирных домах,
на строительство многоквартирных домов, выкуп
жилых помещений и представить их в Фонд ЖКХ для рассмотрения и принятия
решения о перечислении средств, а с другой стороны будет способствовать
прозрачности информации о деятельности Фонда. В связи с этим предлагаем
ввести следующие формы отчетности (см. таблицы):
Таблица 1
Субъекты РФ, по-
давшие заявки в
Фонд на реализацию
программ по прове-
дению капитального
ремонта многоквар-
тирных домов
Дата
регистрации
заявки
Дата
принятия
решения
Правлением
Фонда
Дата подачи в
Фонд доку-
ментов субъ-
ектом РФ по
заключенным
контрактам
Дата перечисле-
ния средств
Фонда субъекту
РФ
Дата посту-
пления
средств
Фонда
субъекту
РФ
Таблица 2
Субъекты РФ,
подавшие заявки
в Фонд на реали-
зацию программ
по переселению
граждан из ава-
рийного жилищ-
ного фонда
Дата
регистрации
заявки
Дата
принятия
решения
Правлением
Фонда
Дата подачи в
Фонд доку-
ментов субъ-
ектом РФ по
заключенным
контрактам
Дата перечисле-
ния средств Фон-
да
Дата посту-
пления
средств
Фонда
субъекту
РФ
Таблица 3
Субъекты РФ, по-
давшие заявки в
Фонд на реализацию программ по
переселению гра-
ждан из аварийно-
го жилищного
фонда с учетом
необходимости
развития мало-
этажного жилищ-
ного
строительства
Дата
регистрации
заявки
Дата
принятия
решения
Правлением
Фонда
Дата подачи в
Фонд доку-
ментов субъ-
ектом РФ по
заключенным
контрактам
Дата
перечисле-
ния средств Фон-
да
Дата посту-
пления
средств
Фонда
субъекту
РФ
141
Таблица 4
Субъекты РФ, по-
давшие заявки в
Фонд на реализа-
цию модернизации
систем коммунальной инфра-
структуры
Дата
регистрации
заявки
Дата
принятия
решения
Правлением
Фонда
Дата подачи в
Фонд доку-
ментов субъ-
ектом РФ по
заключенным
контрактам
Дата
принятия
решения
Фондом о
перечислении
средств
Дата поступле-
ния средств
Фонда субъекту
РФ
По данным отчета Фонда трудно отследить динамику использования вре-
менно свободных средств фонда, т.к. она представлена за полгода (на 06.2013 и
12.2013), в течение этого периода временно свободные средства инвестированы
Фондом, доходы от инвестирования представлены в годовом отчете на рисунке
9. Чтобы исключить злоупотребления со стороны Фонда в процессе за
ния с перечислением в регионы денежных средств, в свя
зи с их использованием
тягива-
в инвестиционных проектах предлагаем заполнять не только таблицы 1-4, но и
таблицу 5. Таблица 5, позволяет отследить динамику перечислений и распределений средств фонда помесячно. Это необходимо отслеживания эффективности
использования средств на реализацию программ.
Таблица 5
Средства Фонда
01.15 02.15 03.15 04.15 05.15 06.15 07.15 08.15 09.15 10.15 11.15 12.15
Свободные сред-
ства Фонда на
указанную дату
Финансирование
регионов (пере-
численные сред-
ства по программам на указанную
дату)
Расходы Фонда на
указанную дату
Возврат в бюджет,
на указанную дату
2015 год
С точки зрения проведения контрольных мероприятий (пр
едварительный,
текущий, заключительный контроль) Фондом осуществляется мониторинг
лишь на этапе заключительного контроля, когда, например, капитальный ремонт уже закончен или осуществлена постройка домов для расселения, при
этом соответствующие соглашения с организациями-подрядчиками давно подписаны и очень сложно добиться каких-либо корректировок работ в случае необходимости. В связи с эти
м считаем необходимым рекомендовать Фонду разработать систему предварительного и текущего контроля, которая позволит
решить подобные проблемы либо до момента их возникновения (при правильном выборе подрядчика), либо позволит вовремя отказаться от услуг недобро-
142
совестных подрядчиков. Тем самым произойдет усиление контроля за качеством жилья, возводимого в рамках реализации программ переселения граждан из
аварийного жилищного фонда и организации капитальных ремонтов.
Для уменьшения вероятности нецелевого использования средств, которые
были выявлены в результате мониторинга, предлагается ввести ежеквартальные
отчеты предоставляемые Субъектами РФ в Фонд о расходовании денежных
средств, п
редоставленных Фондом на реализацию программ, чтобы как можно
раньше были выявлены подобные случаи.
Необходимо обратить внимание субъектов РФ на необходимость обеспечения полноты и корректности информации о ходе выполнения программ переселения, предоставляемой регионами на портале Фонда ЖКХ reformagkh.ru.
Литература
1. Гнездова Ю.В. Формирование системы государственных и рыночных регуляторов развития сферы коммунального обслуживания населения. автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / Российский университет кооперации. Москва, 2009
2. Гнездова Ю.В., Романченко О.В., Руденко Л.Г., Баранов Д.Н. Современные вопросы и
перспективы развития городского хозяйства. Монография / под общ. ред. д.э.н., проф.,
А.И. Кузнецовой. Москва, 2014.
3. Гнездова Ю.В. Информационно-экономический механизм управления жилищнокоммунальным хозяйством в современных условиях (на материалах г. Смоленска). диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Российский
университет кооперации. Москва, 2002
4. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Финансово-хозяйственная деятельность школы. Посо-
бие для директоров общеобразовательных учреждений, отраслевых бухгалтеров и эко-
номистов / Москва, 1997. Сер. Практикум руководителя образования Том Книга 1
143
Коллектив авторов:
Вифлеемский А.Б., Левицкий М.Л., Глустенков И.В., Жакевич А.Г., Запруднова
Л.А., Зарянкина О.М., Пономарёва Е.В., Курочкина Е.Н., Никодимова Н.Д.,
Новикова Д.М., Ревин Н.А.
Системный подход к экономическому развитию
Коллективная монография
2-е издание, стереотипное
электронное
Рецензенты:
А.А. Степанов – д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики и стати-
стики ГАОУ ВО МГПУ ИДА;
Д.А. Чепик – заведующий сектором отдела экономических проблем научно-
технического развития АПК ФБГНУ ВНИИЭСХ
Формат 60×90/1
Усл.печ.л. 10
ISBN 978-5-9907273-7-3
6.
Бумага офсетная.
Тираж 500 экз.
Издательство « Научный консультант».
109386, г. Москва, ул. Краснодонская, д.19, корп.2, оф.113
Тел.: +7 (926) 609-32-93, +7 (499) 786-42-69, www.n-ko.ru, info@n-ko.ru
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]