методологические основы учения о государстве и праве, системообразующие отрасли современного российского права, гражданско-правовой комплекс правовой системы Российской Федерации, место процессуального права в правовой системе России, влияние международного права на систему права Российской Федерации.

Для научных работников, преподавателей и студентов управленческих,

политических, юридических и экономических специальностей.

УДК 34

ББК 67

ISBN 978-5-9596-1862-9

аграрный университет, 2022

Глава 1. Теоретико-методологические

Глава 2. Системообразующие отрасли

Глава 3. Гражданско-правовой комплекс

Глава 4. Правовые отрасли «второго

Глава 5. Влияние международного

Список основной литературы

216

Авторы

219

рассматриваются как синонимичные, однако при более глубоком рассмотрении между этими понятиями достаточно четко прослеживаются различия. «Страна» понятие более экономико-географическое. Государство же, как организация общества, имеет политический характер. Более того, государство можно рассматривать как организацию политической власти в обществе.

Сегодняшняя правовая наука не может дать однозначного определения государства. И это отнюдь не свидетельствует о ее слабости или несовершенстве. Дело в многогранности самого понятия – «государство». Отразить все стороны этого понятия в одном определение почти не возможно. Хотя такие попытки принимались в истории не однократно.

Вопрос осмысления государства как формы общественного устройства волновал умы и сердца выдающихся философов, политиков и юристов еще в глубокой древности. Сосредоточием всех умственных и нравственных интересов граждан считал государство Аристотель. Цицерон полагал, что государство есть сообщество людей, объединенных началами общей пользы и справедливости.

К. Маркс и его последователи считали государство проявлением диктатуры господствующего класса. Так,

например, В. Ленин называл государство машиной для господства одного класса над другим. Причем во всех этих определениях отражается характеристика государства, хотя и не в полной мере.

Наиболее точным определением государства является, по мнению большинства отечественных авторов, следующее: государство есть особая политическая организация общества, обладающая суверенитетом, располагающая публичной властью и придающая своим велениям обязательную силу для всего населения страны.

Исходя из этого определения, можно выделить признаки государства и дать их краткую характеристику. Итак, основными признаками государства следует считать:

− наличие публичной власти;

− административно-территориальная организация

населения;

− государственный суверенитет;

− сбор налогов с населения.

Что же понимается под публичной властью? Прежде всего, наличие двух групп полномочий - управление и подавление. К аппарату подавления принято относить специально сформированные группы вооруженных людей: армия, полиция (милиция), службы безопасности (ФСБ, ЦРУ) и т.д. Аппарат управления включает в себя органы законодательства (Государственная Дума, Совет Федерации) и исполнительной (Правительство) власти. В любой стране государственная власть осуществляется специально подготовленным слоем людей, которые наделены государственно- властными полномочиями. В их компетенции находится деятельность по изданию (и принятию) законов, а так же применение мер

государственного принуждения, которое имеет целью подчинения поведения людей воле, выраженной в законах и иных нормативных актах государства.

Поскольку государственная власть распространяется

на все население страны, постольку эго ведет к делению территории на административно-территориальные единицы. В РФ такими единицами являются республики, края, области. Подобного рода деление позволяет оптимально организовать государственную власть и управление.

Суверенитет означает независимость. В данном случае речь идет о независимости государственной власти от иных ее проявлений (идеологической, политической) внутри страны и в международных отношениях. Иными словами суверенитет можно определить как исключительное право, монопольное право государства самостоятельно решать вопросы внешней и внутренней политики. Суверенитет не допускает произвола. Он не может служить основой для противоправных действий. Понятие государственный суверенитет может быть рассмотрено в двух аспектах:

а) внутренний аспект - исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и на всей государственной территории;

б) внешний аспект - самостоятельность и независимость во внешних делах государства, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела, кроме случаев, предусмотренных международным правом. Например, введение миротворческих сил по решению ООН. Вместе с тем следует отличать государственный суверенитет от народного и национального. Народный суверенитет суть содержания демократии, основа народовластия. Национальны суверенитет - это право наций на

самоопределение, право самостоятельно решать вопросы своего развития.

Неотъемлемым признаком государства является сбор налогов. Примечательно, что не было, нет и, по всей видимости, не будет, такого государства, где бы все налогоплательщики были довольны налоговой политикой государства. Основная часть налогов на ранних стадиях государственности идет на содержание армии, полиции и государственного аппарата. С течением времени в индустриально-развитых странах часть налогов стала, направляется на развитие образования, здравоохранение и т.д. Большая часть налогов сегодня направляется на содержания государственного аппарата, армию, полицию, науку, образование, здравоохранение.

Размер, виды налогов и порядок налогообложения определяются налоговом правом. Для изымания налогов создаются специальные государственные органы, деятельность которых регламентирована налоговым правом и другими правовыми отраслями. Государство имеет своеобразные функции.

Функция государства - это основные направления его деятельности, раскрывающие сущность содержания и социальное назначение государственного управления обществом.

Функции государства могут проявляться как внутри страны, так и в ее международной деятельности. В зависимости от специфики проявления функции государства, к внутренним функциям принято относить такие направления государственной деятельности, которые характеризуют его внутреннею политику. Эти функции, в зависимости от специфики, подразделяются на охранительные и регулятивные.

Деятельность государства, в лице специально

уполномоченных на то органов, направленная на защиту законных прав и интересов граждан, соблюдение режима законности и обеспечение правопорядка, защиту окружающей среды, конституционного строя т.п. - является охранительной функцией. Для осуществления этих функций в государстве действует система правоохранительных органов. Охранительную функцию можно представить как деятельность по обеспечению охраны всех общественных отношений, установленных и регулируемых правом.

Регулятивные функции обеспечивают оптимальную организацию экономики страны, общественного производства создания необходимых условий для развития личности и гражданского общества. Исходя из вышеприведенных характеристик, к регулятивным функциям следует отнести экономическую, социальную и функцию финансового контроля. Ключевой здесь будет выступать экономическая функция, она включает в себя выработку экономической политики, установления правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управление системой государственных органов и предприятиями.

Из экономической функции логически вытекает социальная функция, то есть деятельность государства в социальной сфере. К социальной функции относятся: оказания помощи нуждающимся, развитие (экономическое обеспечение) здравоохранения, образования, науки, культуры, строительства жилья и развитие дорожных коммуникаций. От этой функции зависят социальная стабильность общества и социальноправовой статус личности.

Функция финансового контроля может быть сведена к выявлению и учёту доходов населения с целью аккумуляции их в государственном бюджете.

Деятельность государства на международной арене, его взаимоотношения с другими странами раскрывает содержание внешних функций. Составляющим элементом внешних функций выступают международное сотрудничество, оборона страны и т.д. Международное сотрудничество может осуществляться по двум направлениям: по двум направлениям: внешнеэкономическая внешнеполитическая деятельность.

Обобщенно можно сделать следующий вывод: Функции государства есть цельная, взаимосвязанная деятельность системы государственных органов, которая должна быть направлена на создание условий для гармоничного развития личности и общества в целом. В условиях военного времени эта функция выражается в прямой вооруженной борьбе с противником (агрессором).

Учения о происхождение государства и права очень разнообразны, а порой просто противоречивы. В свое время лучшей теорией происхождения государства и права считалась марксистско-ленинская. Все остальные рассматривались под рубрикой: “Критика буржуазных теорий происхождения государства и права”.

Сегодня нет смысла выделять какую-либо концепцию в качестве наиболее научно обоснованной. В каждой из них есть спорные положения, в каждой просматривается в той или иной мере рациональное зерно. Научная мысль прошлого и настоящего выработала чрезвычайно разнообразный спектр государственно-правовых учений.

Множественность этих теорий объясняется различными социально-историческими условиями, в которых жили и работали их авторы, разнообразием философских и политических позиций, которые они

занимали. Так, например климатологическая концепция государственного устройства основывалась на взаимозависимости климата и темперамента людей. В южных странах, где жаркий климат, повышенный фон солнечной радиации, люди обладают динамичным темпераментом. Поэтому там часто совершаются революции, военные перевороты и т.д. Примером могут служить страны Латинской Америки, Африки. Северный же климат располагает к стабильности и достатку, примерами могут служить страны Скандинавского полуострова. Ирригационная теория особо подчеркивает взаимосвязь между совершенствованием технологии строительства ирригационных сооружений и уровня развития в связи с этими особенностями государственности.

Теологическая, патриархальная, договорная,

экономическая теории происхождения государства очень интересны и своеобразны. К сожалению, на страницах учебника невозможно рассказать подробно обо всех этих теориях.

Так основателями теологической теории по праву

считаются христианский философ-богослов Аврелий Августин (354-430 гг. н.э.) и Фома Аквинский (1225-

1274) христианский философ богослов. Суть этой теории сводится к следующему - государство возникает и развивается по предначертанию свыше, по воле Божьей. Государство незыблемо, все государственные институты зависят от Божественной воли. Достаточно точно суть этой теории отражена в словах апостола Павла: "Несть власти, аще не от Бога".

Патриархальная теория возникла ещё в античную

эпоху. Большой вклад в развитие этой теории вносит древнегреческий философ Аристотель (384-322 гт. до н.э.). В дальнейшем идею патриархальной теории мы

1 / 221 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

ОГЛАВЛЕНИЕ