Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Прокурорская деятельность. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 158 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Вопросы к зачету

26.Надзор зазаконностью иобоснованностью постановления опрекраще-

нии уголовного дела.

27.Прокурорский надзор заисполнением законов администрациями орга-

нов иучреждений, исполняющих наказание иназначаемые судом меры принудительного характера для задержанных изаключенных подстражу.

28.Надзор засоблюдением законов судебными приставами.

29.Участие прокурора вуголовном судопроизводстве. Уголовное пресле-

дование.

30.Особенности поддержания обвинения всуде поуголовным делам суча-

стием присяжных заседателей.

31.Участие прокурора в судопроизводстве поадминистративным игра-

жданским делам.

32.Участие прокурора врассмотрении дел поэкономическим спорам.

33.Участие прокурора врассмотрении судебных дел вапелляционной, кас-

сационной инадзорной инстанциях.

34.Надзор зазаконностью исвоевременностью обращения судебных реше-

ний кисполнению.

35.Координация деятельности правоохранительных органов поборьбе

спреступностью.

36.Участие прокурора вправотворческой деятельности.

37.Международное сотрудничество российской изарубежных прокуратур.

38.Проблемы иперспективы развития прокурорской деятельности.

Раздел II

Практикум

1.Методические рекомендации длявыполнения тестовых заданий ирешения ситуационных задач

Основой дисциплины является учебный материал, структурирован-

ный согласно рабочей программе.

Учебный материал (учебные пособия, рабочая программа идр.) призван дать студентам основные научные знания поизучаемой дисциплине ираскрыть наиболее сложные вопросы учебного плана. Вначале каждой темы определяются вопросы, подлежащие изучению поконкретной теме, которые связаны ссистемой построения, структурой органов прокуратуры, принципами прокурорской деятельности, функциями, основными правовыми источниками ее регулирования инаправлениями деятельности прокуратурыРФ.

Работа обучающегося строится посхеме:

1.Смотри тему.

2.Подбери нормативную правовую базу.

3.Подбери учебную инаучную литературу.

4.Изучи собранный материал.

5.Подготовься ксеминару/практическому занятию.

6.Законспектируй необходимый материал.

7.Сохрани наработанный материал доконца курса.

8.Запомни изученный материал иприменяй дляпрофессиональной

работы.

Дляболее детального иглубокого изучения студентами теоретических вопросов, привития им первоначальных навыков вработе снормативными правовыми актами, атакже решения практических вопросов, возникающих приосуществлении прокурорской деятельности, проводятся семинарские (практические) занятия.

Насеминарских занятиях студенты приобретают дополнительные знания, учатся излагать усвоенный материал, участвуют вдискуссиях, выступают сдокладами, рефератами попроблемным вопросам, решают тестовые, ситуационные задачи, составляют проекты процессуальных ииных служебных документов (практические задания), выполняют иные письменные задания.

1. Методические рекомендации для выполнения тестовых заданий и решения ситуационных задач

Рекомендации приподготовке ксеминару: ознакомление спланом

семинара; подбор рекомендованной литературы; изучение нормативных правовых актов иучебной литературы; конспектирование отдельных положений изучаемых источников (втом числе пользуйтесь исм. Раздел 6 «Учебные материалы покурсу» вконце настоящего пособия).

Внастоящее время использование Интернет-ресурсов является не-

отъемлемой частью работы любого студента июриста.

Необходимо вести справочник Интернет-ресурсов.

1.1.Выполнение тестовых заданий

Длярешения тестовых заданий студенту необходимо:

внимательно прочитать условия вопроса теста, вдумываясь вего смысл. Затем следует выбрать, помнению обучающегося, правильный ответ. Если, помнению обучающегося, правильными являются несколько ответов, тоон должен выбрать тот, который максимально охватывает ответ напоставленный вопрос (заисключением случаев, когда взадании указано, чтовариантов ответа может быть несколько).

Тестовые задания состоят извопросов ипредлагаемых кратких формулировок возможных ответов навопросы, чтонепозволяет охарактеризовать всю полноту того илииного правового явления. Входе тестирования студент неимеет возможности делать свои комментарии кответам. Однако основная суть выносимых натестировании вопросов отражается впредлагаемых вариантах ответа.

Тесты подисциплине «Прокурорская деятельность» предназначены дляпроверки теоретических знаний обучающихся исоставлены повсей дисциплине, охватывая наиболее важные аспекты теоретической составляющей данного курса.

1.2.Решение ситуационных задач

Длярешения ситуационных задач студенту необходимо: ознако- миться сусловиями задачи, изучить конспект лекции, соответствующую тему учебника, атакже нормативные материал (необходимый минимум указан вкаждой соответствующей теме пособия). После этого следует возвратиться кусловиям задачи и, выяснив значения каждого положения, решить задачу посуществу всоответствии споставленными вконце условия вопросами илиисходя излогической сути.

Раздел II. Практикум

Решение задачи должно быть мотивированным соссылкой нанормативные акты, судебную практику. Ответы оформляются письменно, либо устно взависимости оттребований преподавателя.

Решение задач поможет студенту научиться правильно применять нормы законодательства итеоретические положения кконкретным случаям, понять практическое значение основных элементов прокурорской деятельности.

Работа сзадачами предполагает соблюдение ряда методических правил: 1)изучение законодательстваРФ всфере осуществления про-

курорами своей профессиональной деятельности; 2)изучение соответствующих разделов учебных пособий, учебников, лекций, иных источников; 3)ознакомление сматериалами судебной ипрокурорской практики; 4)внимательное изучение ианализ условий задачи; 5)обсуждение поитогам выполнения ситуационной задачи, оставшихся вопросов спреподавателем.

1.2.1. Примеры решений ситуационных задач

Задача 1

В прокуратуру области поступило обращение областной администрации, в ко тором содержалась просьба провести проверку одного акционерного общества, поскольку администрация располагает сведениями о систематических нарушениях законности руководителем предприятия. Прокурор области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст. 4 Федераль ного закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов РФ.

Прав ли прокурор области?

Ответ:

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами. Из этого следует, что, во-первых, действия прокуратуры не связаны с какими-либо выводами и проводимыми мероприятиями иных

1. Методические рекомендации для выполнения тестовых заданий и решения ситуационных задач

государственных или муниципальных органов, прокурорские служащие имеют право проверять поднадзорные объекты в требуемом объеме, устанавливать все необходимые обстоятельства и принимать решения в соответствии с действующими нормативными актами. Во-вторых, каждый прокурорский работник должен осуществлять свои функции только на основе закона и внутреннего убеждения и не обязан давать объяснений по существу проводимых проверочных мероприятий, а также находящихся в его производстве дел, материалов.

Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осущест влении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Согласно ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Раздел II. Практикум

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы му

ниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растени

ям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права кото

рых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Таким образом, прокурор правомерно отказался от проверки юридического лица по заявлению областной администрации. Плановая проверка должна проводиться по собственному плану проверок прокуратуры, а оснований для внеплановой проверки в заявлении администрации нет. Если бы администрация сослалась на то, что юридическое лицо не выполняет их предписания об устранении нарушения законности, тогда прокурор имел бы право назначить внеплановую проверку юридического лица.

Задача 2

Судья в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию подсуди мого Дурова В. В., обвиняемого по ч. 1 ст. 131 УК РФ, указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя.

1. Методические рекомендации для выполнения тестовых заданий и решения ситуационных задач

Прокурор района сообщил суду, что прокуратура не может направить в суд обвинителя вследствие занятости прокурорских работников другими делами и к тому же по этой категории дел не предусмотрено обязательное участие про курора в судебном процессе.

Правомерен ли отказ прокурора от участия в судебном заседании? По каким категориям дел участие прокурора в суде обязательно?

Ответ:

Согласно ст. 246 УПК РФ, участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к уголовным делам частно-публичного обвинения. Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ.

Таким образом, участие государственного обвинителя в судебном процессе по данной категории дел является обязательным. Отказ прокурора от участия в судебном заседании неправомерен.

1.3. Составление образцов прокурорских документов

Присоставлении образцов прокурорских документов необходимо:

1)определить вид документа; 2)изучить законодательство иознакомиться сутвержденными образцами данного рода документов; 3)ознакомиться сматериалами судебной ипрокурорской практики; 4)представить составленный документ преподавателю.

Документ должен быть составлен грамотным юридическим языком.

Язык юридического документа должен вцелом отвечать трем условиям: быть точным, ясным идостоверным, азначит отвечать следующим

требованиям: отсутствие эмоциональной окраски. Текст должен иметь ровный испокойный стиль, неотвлекающий отсути документа; связность ипоследовательность изложения материала. Недопускается лексическая исмысловая абсурдность, бессвязность фраз, отсутствие логической последовательности. Все это мешает правильному пониманию смысла.

См. Приложение 2.

Раздел II. Практикум

2.Практические задания (по темам)

Тема 1. Прокурорская деятельность: сущность, цели, задачи иосновные понятия

Вопросы клекции

1.Основные понятия прокурорской деятельности.

2.Правовые основы прокурорской деятельности.

3.Цели изадачи прокурорской деятельности.

4.Место прокуратуры всистеме государственных органовРФ.

Вопросы семинарского занятия

1.Прокурорская деятельность каквид государственной деятельности.

2.Правовое регулирование прокурорской деятельности.

3.Место прокуратуры всистеме государственных органовРФ.

Тестовые задания

1.Прокуратура— это:

1)единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор засоблюдением Конституции РФ иисполнением законов, надзор засоблюдением прав исвобод человека игражданина, уголовное преследование всоответствии сосвоими полномочиями, атакже выполняющих иные функции;

2)целостная система органов, осуществляющих отимениРФ надзор засоблюдением конституцииРФ иисполнением законов, действующих натерритории России;

3)система органов государственной власти, осуществляющих отимениРФ надзор засоблюдением конституцииРФ иисполнением законов, действующих натерритории России.

2.Кцелям прокурорской деятельности можно отнести:

1)обеспечение верховенства закона;

2)обеспечение функционирования организаций иучреждений;

3)обеспечение единства иукрепления законности;

4)обеспечение слаженной работы правоохранительных органов;

5)обеспечение защиты прав исвобод человека игражданина;

2. Практические задания (по темам)

6)обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества

игосударства.

3.Прокурор— это:

1)прокуроры, а также другие работники органов иорганизации

прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания);

2)должностное лицо, состоящее нагосударственной службе ворганах прокуратуры, назначенное вустановленном законом порядке руководителем соответствующей прокуратуры, наделенное административными полномочиями поорганизации прокурорской деятельности ввозглавляемом им учреждении;

3)должностное лицо, состоящее нагосударственной службе ворганах прокуратуры, назначенное вустановленном законом порядке руководителем соответствующей прокуратуры, наделенное полномочиями порасследованию преступлений ивозбуждению уголовного дела.

4.Прокурорская деятельность— это:

1)самостоятельный вид государственной деятельности, направленной наохрану права посредством надзора заисполнением законов иосуществлением других (ненадзорных) функций;

2)самостоятельный вид деятельности прокуратуры иорганов дознания, направленная наизобличение преступных лиц исвоевременное расследование преступлений, предусмотренных Уголовным кодексомРФ;

3)основной способ выявлений нарушений норм права вдеятельности субъектов надзора, впроцессе которой прокурор наосновании предоставленных ему ст.22 Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации» полномочий выясняет соответствие (либо несоответствие) действительности сведений впоступившей впрокуратуру информации онарушении закона;

4)специфический вид государственной деятельности прокуратуры (ее основная функция), осуществляемой отимени Российской Федерации засоблюдением КонституцииРФ иисполнением законов, действующих натерритории Российской Федерации.

5.Субъектом прокурорской деятельности является:

1)ПрокуратураРФ;

2)принцип законности;

Раздел II. Практикум

3)прокурор;

4)ПрезидентРФ.

6.Ктоиздает указы оклассных чинах прокурорских работников, утверждает положение опорядке ихприсвоения, награждает государственными наградамиРФ?

1)Генеральный прокурорРФ;

2)ПравительствоРФ;

3)Государственная Дума Федерального СобранияРФ;

4)ПрезидентРФ.

7.Полномочия прокурора— это:

1)совокупность предоставленных прокурору возможностей иправ; предоставленных ему дляосуществления своей деятельности;

2)совокупность предоставленных прокурору законом прав ивозложенных нанего обязанностей, необходимых дляосуществления прокурорской деятельности;

3)основной способ выявления нарушений норм права вдеятельности субъектов надзора;

4)установленные КонституциейРФ права иобязанности прокурора.

8.Прокурорский надзор— это:

1)самостоятельный вид деятельности прокуратуры иорганов дознания, направленный наизобличение преступных лиц и своевременное расследование преступлений, предусмотренных Уголовным кодексомРФ;

2)самостоятельный вид государственной деятельности, направленной наохрану права посредством надзора заисполнением законов иосуществлением других (ненадзорных) функций;

3)специфический вид государственной деятельности прокуратуры (ее основная функция), осуществляемой отимени Российской Федерации засоблюдением КонституцииРФ иисполнением законов, действующих натерритории Российской Федерации;

4)основной способ выявлений нарушений норм права вдеятельности субъектов надзора, впроцессе которой прокурор наосновании предоставленных ему ст.22 Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации» полномочий выясняет соответствие (либо несоответствие) действительности сведений впоступившей впрокуратуру информации онарушении закона.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 158 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]