Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Прокурорская деятельность. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 157 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Тема 14. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве

Прокурор в арбитражном суде не осуществляет функции надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле, защищающего публично-правовые интересы.

Правом наобращение сиском (заявлением) варбитражный суд наделены

Генеральный прокурорРФ илизаместитель Генерального прокурораРФ, атакже прокурор субъектаРФ илизаместитель прокурора субъектаРФ иприравненные кним прокуроры илиихзаместители (ч.2 ст.52 АПКРФ).

Прокурор может участвовать в арбитражном процессе в случае предъявления иска (заявления) поделам, указанным вч.1 ст.52 АПКРФ, иликогда он посчитает необходимым вступление впроцесс вцелях обеспечения законности при обращении варбитражный суд государственных органов, граждан июридических лиц. Кроме того, суд может вынести определение опривлечении впроцесс прокурора. Основания, покоторым прокурор участвует варбитражном процессе, определяют его полномочия.

Прокурор, обратившийся варбитражный суд сиском (заявлением), пользуется процессуальными правами инесет процессуальные обязанности истца (ч.3 ст.52 АПКРФ). Однако закончить дело мировым соглашением прокурор невправе, поскольку он вделе отстаивает процессуально-правовой, анеличный (материально-правовой интерес).

Прокурор имеет право (ст.41 АПКРФ):

•

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

•

заявлять отводы;

•

представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного раз бирательства;

•

участвовать в исследовании доказательств;

•

задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приво дить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

•

знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

•

знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле;

•

знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов, и их копии в порядке, пред усмотренном АПК РФ;

Раздел I. Учебные материалы по курсу «Прокурорская деятельность»

•

знакомиться с особым мнением судьи по делу;

•

обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными права-

ми, предоставленными ему АПК РФ и другими федеральными законами.

Приобращении варбитражный суд поэкономическим спорам ииным

делам, возникающим изгражданских правоотношений, прокурор под-

ает исковое заявление. Поделам, возникающим изадминистративных ииных публичных правоотношений, поделам особого производства прокурор подает всуд заявление.

Решение арбитражного суда прокурор имеет право обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. (см. Глава 34 АПК РФ).

Литература

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. сизменениями, одобренными входе общероссийского голосования 01.07.2020г.).

2.Федеральный закон от17.01.1992 №2202-1 (ред. 24.07.2023) «Опрокуратуре Российской Федерации».

3.Конвенция против пыток идругих жестоких, бесчеловечных иунижающих достоинство видах обращения инаказания. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10декабря 1984г.

4.Стандарты профессиональной ответственности иДекларация основных обязанностей иправ сотрудников прокуратуры. Приняты международной Ассоциацией прокуроров (МАП) 23апреля 1999г.

5.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от24.07.2023).

6.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от24.07.2002 №95-ФЗ (ред. 18.03.2023, сизм. 22.06.2023).

7.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от24.06.2023, сизм. 20.07.2023).

8.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от04.08.2023, сизм. идоп., вступ. всилу 11.08.2023).

10. Положение окоординации деятельности правоохранительных органов поборьбе спреступностью, утв. Указом ПрезидентаРФ от18.04.1996 №567 (ред. от31.12.2019).

11. Указ ПрезидентаРФ от21.11.2012 №1563 (ред. от04.09.2023) «Оклассных чинах прокурорских работников органов иорганизаций прокуратуры Российской Федерации» (вместе с«Положением опорядке присвоения классных чинов прокурорским работникам органов иорганизаций прокуратуры Российской Федерации»).

Приказы Генерального прокурора Российской Федерации

1.Приказ Генеральной прокуратурыРФ от20.02.2020г. №85 «Овнесении изменений вприказ Генерального прокурора Российской Федерации от02.10.2007 №155 „Оборганизации прокурорского надзора зазаконностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации иместного самоуправления“».

Прокурорская деятельность

2.Приказ Генеральной прокуратурыРФ от21.12.2022 №763 «Овнесении изменений вприказ Генерального прокурора Российской Федерации от07.12.2007 №195 „Об организации прокурорского надзора заисполнением законов, соблюдением прав исвобод человека игражданина“».

3.Приказ Генерального прокурораРФ от07.05.2008 №84 (ред. от28.02.2023) «Оразграничении компетенции прокуроров территориальных, военных идругих специализированных прокуратур».

4.Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от19.09.2022 №521/7 «Оборганизации прокурорского надзора заисполнением законов судебными приставами».

5.Приказ Генерального прокурораРФ от20.01.2017 №13 «Овнесении изменений вприказ Генерального прокурора Российской Федерации от15.02.2011 №33 „Оборганизации прокурорского надзора заисполнением законов приосуществлении оперативно-розыскной деятельности“».

6.Приказ Генерального прокурораРФ от16.01.2012 №7 (ред. от25.11.2022) «Оборганизации работы органов прокуратуры Российской Федерации попротиводействию преступности».

7.Приказ Генерального прокурораРФ от07.07.2017 №473 «Ореализации прокурорами полномочий варбитражном процессе» (сизм. от11.01.2021 №1).

8.Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от30.06.2021 №376 «Обучастии прокуроров всудебных стадиях уголовного судопроизводства».

9.Приказ Генерального прокурора РФ от16.01.2014 №6 (ред. 13.02.2023) «Оборганизации надзора заисполнением законов администрациями учреждений иорганов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов присодержании подстражей подозреваемых иобвиняемых всовершении преступлений».

10.Приказ Генерального прокурораРФ от15.09.2014 №493 (ред. 22.12.2016) «Опрофессиональном психологическом отборе кандидатов наслужбу ворганы прокуратуры Российской Федерации иобучение вгосударственные образовательные организации».

11.Приказ Генеральной прокуратурыРФ от08.07.2016 №404 (ред. от20.01.2022) «Обутверждении Инструкции о порядке приема наслужбу (назначения надолжность), увольнения (освобождения от должности) и привлечения кдисциплинарной ответственности прокурорских работников подразделений органов прокуратуры Российской Федерации понадзору заисполнением законодательства опротиводействии коррупции».

12.Приказ Генерального прокурораРФ от17.09.2021 №544 (ред. от22.02.2023) «Оборганизации прокурорского надзора запроцессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

13.Приказ Генерального прокурораРФ от19.01.2022 №11 (ред. от22.02.2023) «Оборганизации прокурорского надзора запроцессуальной деятельностью органов дознания».

Литература

Учебные инаучные издания

Информационно-образовательный потенциал (ИОП) РГУП: www.op.raj.ru

Основные

1.Прокурорский надзор: Учебник/ Сухарев А. Я., АнкудиновО. Т., Викто-

ровИ. С. идр. М.: Норма, 2021.

2.Прокурорский надзор: Учебник ипрактикум/ Подред. А. Ф.Смирнова

иА. А.Ус ачева. М: Юрайт, 2023.

Дополнительные

3.Актуальные проблемы прокурорской деятельности: Курс лекций/ Подред.

О. С.Капинус. М.: Проспект, 2016.

4.БабаевС. Н.Участие прокуратуры вреализации правотворческой функ-

ции// Вестник Воронежского гос. ун-та. Сер.: Право. 2014. №3 (18) C.47–58.

5.БулановаН. В.Механизм осуществления прокурором уголовного пресле-

дования вдосудебном производстве// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2016. №2 (52). С. 45–47.

6.БулановаН. В.Принципы, предмет, объект ипределы прокурорского над-

зора запроцессуальной деятельностью органов дознания иорганов предварительного следствия// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2014. №6 (44). C.39–47.

7. Векшин В. П.К вопросу опонятии судебная ипрокурорская деятель-

ность// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2016. №4 (54).

8.ВинокуровА. Ю.Квопросу отеоретических основах прокурорской деятель-

ности// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2015. №1 (45). C.19.

9. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е.Прокурорский надзор: Учебник. М.:

Юрайт, 2017.

10.ГригорьевН. Е.Реализация полномочий прокурора попредъявлению гра-

жданских исков вуголовном процессе// Законность. 2017. №2. C.12–14.

11. Жу рбинР. В. Координация деятельности правоохранительных органов

поборьбе слегализацией преступных доходов// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2015. №4 (48). C.36–42.

12. Звягинцев А. Г.Законоблюстители (три века российской прокуратуры

(1722-2012). М.: ОЛМА Медиа Групп, 2011.

13.КарповН. Н.Квопросу оправовом статусе Прокуратуры Российской Феде-

рации// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2015. №2 (46). C.3–9.

14.КостенкоИ. И.Прокурорский надзор: Курс лекций. М: РАП, 2007.

15.Настольная книга прокурора/ Подобщ. ред. С. Г.Кехлерова.М.: Юрайт. 2016.

16.Основы организации иуправления ворганах прокуратурыРФ: Учебник/

Подобщ. ред. А. Ф.Смирнова. М.: ИПК РК Ген. прокуратурыРФ, 2005.

Прокурорская деятельность

17.ПаламарчукА. В.Деятельность прокуратуры понадзору засоблюдением социальных прав граждан// Законность. 2012. №9.

18.Парфенова М. В.Деятельность прокурора позащите конституционных прав изаконных интересов лиц, содержащихся вследственных изоляторах// Вестник Академии Генеральной прокуратурыРФ. 2015. №5 (49).

19. Ткачев И. В.Прокуратура какгосударственный орган с особым статусом// Законность. 2014. №9.

20.ХатовЭ. Б.Совершенствование информационно-аналитического обеспечения органов прокуратуры// Вестник Академии Генеральной прокурату рыРФ. 2015. №3 (47). C.52–58.

Электронные образовательные ресурсы

    

Электронная библиотека

Журнал «Российское правосудие»

Журнал «Российский судья»

Журнал «Российская юстиция»

Журнал «Судья» Федеральный журнал судейско-

Раздел: Право. Общественные науки (Судебная иСудебная ипрокурорская деятельность)

Основан в2006г. www.raj.ru

Основан в1998г. www.gazety.ru

Старейший юридический журнал, издается с1922г.

го сообщества. Издается с2005г.

Znanium.com

Lavinte.ru

www.eastview.com

Иные электронные ресурсы

1.epp.genproc.gov.ru— Сайт Генеральной прокуратурыРФ (вразделе «Документы» можно найти правовую основу деятельности прокуратуры, важную судебную практику, научно-методические материалы, подготовленные работниками прокуратуры).

2.www.consultant.ru— электронный ресурс, который поможет студенту составить юридические документы, решить ситуационную задачу. Всистеме доступен профиль «Юрист», который позволяет настроить стартовую страницу ипоиск всистеме сучетом профессиональных потребностей юриста.

3.www.garant.ru-припомощи данного электронного ресурса можно найти судебную практику, ответы намногие юридические вопросы ииные правовые документы.

Глоссарий



  — предусмотренные Федеральным зако-

ном «Опрокуратуре Российской Федерации» (далее— Закон опрокуратуре) правовые требования, которые прокурор использует вцелях устранения выявленных нарушений закона вдеятельности поднадзорных объектов.

— деятельность аттестационных комиссий прокуратуры дляоп-

ределения соответствия прокурорских работников занимаемой должности, атакже вцелях повышения ихквалификации иукрепления служебной дисциплины.



  — должностное лицо, возглавляющее систему ор-

ганов иучреждений прокуратуры вРоссийской Федерации. Генеральный прокурорРФ назначается надолжность ПрезидентомРФ после консультаций сСоветом Федерации Федерального СобранияРФ.

  — деятельность государственного обвините-

ля всудебном разбирательстве, направленная надоказывание обвинения иобеспечение верховенства закона приосуществлении уголовного судопроизводства, вцелях вынесения судом правового судебного решения покаждому уголовному делу, соблюдения правовых интересов участников судебного разбирательства.

 — поддерживающее отимени государства об-

винение всуде поуголовному делу должностное лицо органа прокуратуры.



 — средство реагирования Генерального прокуро-

раРФ вслучае установления несоответствия постановлений ПравительстваРФ КонституцииРФ изаконамРФ (ч.3 ст.24 Закона опрокуратуре).



     — пред-

усмотренные нормативными правовыми актами мероприятия денежного содержания, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания ииные мероприятия, направленные насоздание гарантий ихзащиты иосуществления прокурорской деятельности.

Прокурорская деятельность



  — государственные органы идолжностные

лица, деятельность которых может быть подвергнута проверке состороны прокуратуры соблюдения иисполнения ими КонституцииРФ, федерального законодательства, атакже соответствия закону издаваемых ими нормативно-правовых актов. Кобъектам прокурорского надзора относятся: федеральные органы исполнительной власти, представительные (законодательные) иисполнительные органы субъектовРФ, органы местного самоуправления, органы военного управления, органы контроля, ихдолжностные лица, органы управления ируководители коммерческих инекоммерческих организаций.



  — самостоятельный вид государственной дея-

тельности, направленной наохрану права посредством надзора заисполнением законов иосуществлением других (ненадзорных функций): уголовное преследование, всоответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательствомРФ; участие врассмотрении дел судами, арбитражными судами; координация деятельности правоохранительных органов поборьбе спреступностью, участие вправотворческой деятельности инекоторых других.

 — письменный акт, вкотором мотивируется ре-

шение прокурора овозбуждении производства обадминистративном правонарушении.

    — письменный доку-

мент, который выносит прокурор илиего заместитель вадрес соответствующего лица, приналичии сведений оготовящихся им противоправных деяниях вцелях предупреждения правонарушений.

 — юридический акт, вносимый прокурором вор-

ганы государственной власти, органы местного самоуправления, виные органы, должностным лицам, руководителям общественных объединений, коммерческих инекоммерческих организаций вцелях принятия ими мер поустранению нарушений закона, атакже способствующих им причин иусловий.

 (    ):

—  — должностное лицо, которое возглавляет соответствующую

прокуратуру (территориальную, областную, районную илиспециализированную— военную, природоохранную ит. д.).

—  — Генеральный прокурорРФ, его советники, старшие помощ-

ники, помощники ипомощники поособым поручениям, заместители

Глоссарий

Генерального прокурораРФ, ихпомощники поособым поручениям, заместители, старшие помощники ипомощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, ихзаместители, помощники прокуроров поособым поручениям, старшие помощники ипомощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений иотделов, действующие впределах своей компетенции;

—  — Генеральный прокурорРФ иподчиненные ему прокуроры,

ихзаместители ииные должностные лица органов прокуратуры, участвующие вуголовном судопроизводстве инаделенные соответствующими полномочиями ФЗ «Опрокуратуре»;

— — должностное лицо, уполномоченное впределах компетенции,

предусмотренной УПК, осуществлять отимени государства уголовное преследование входе уголовного судопроизводства, атакже надзор запроцессуальной деятельностью органов дознания иорганов предварительного следствия.

 — специфический вид государственной деятельнос-

ти, осуществляемый отимени государства специально уполномоченными должностными лицами— прокурорами вразличных урегулированных законом сферах правовых отношений.

 — письменный юридический документ, внесенный поре-

зультатам прокурорской проверки напротиворечащий закону правовой акт вподнадзорный объект, стребованием оботмене противоречащего закону нормативного правового акта полностью иличастично либо оприведении его всоответствие сзаконом.



   — выделен-

ная попринципу специализации неотъемлемая часть единой федеральной централизованной системы государственных органов, осуществляющих отимени Российской Федерации надзор засоблюдением КонституцииРФ иисполнением законов, действующих натерритории России, встрого определенной сфере.

Вопросы к зачету

1.Предмет исистема учебного курса «Прокурорская деятельность».

2.Взаимосвязь учебного курса «Прокурорская деятельность» сдругими юридическими дисциплинами.

3.Основные понятия курса.

4.Место прокуратуры вгосударственном механизме Российской Федерации иее взаимодействие сдругими.

5.Конституционно-правовые основы деятельности прокуратуры.

6.Нормативно-правовое регулирование прокурорской деятельности.

7.История возникновения иразвитие прокуратуры вРоссии какгосударственного правового института понадзору заисполнением законов.

8.Понятие исистема органов иучреждений прокуратуры вРоссийской Федерации.

9.Принципы организации работы иуправления ворганах прокуратуры.

10.Функции иосновные направления деятельности прокуратуры.

11.Условия ипорядок приема наслужбу ворганы прокуратуры.

12.Присвоение классных чинов иаттестация прокурорских работников.

13.Поощрения, дисциплинарная ииная ответственность работников прокуратуры.

14.Прекращение службы ворганах прокуратуры.

15.Обеспечение социально-материальных условий службы иправовой защиты прокурорских работников.

16.Понятие, задачи ипринципы управления ворганах прокуратуры.

17.Ведомственные нормативные акты управления впрокуратуре.

18.Организации работы прокурора собращениями граждан.

19.Сущность иполномочия прокурора поосуществлению надзора заисполнением законов изаконностью нормативных правовых актов.

20.Организация, методика итактика надзора заисполнением законов.

21.Правовые средства реагирования прокурора нанарушения законов.

22.Надзор засоблюдением прав исвобод человека игражданина.

23.Прокурорский надзор заисполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

24.Надзор засоблюдением законов органами дознания ипредварительного следствия, законностью рассмотрения иразрешения сообщений опреступлениях.

25.Надзорные полномочия прокурора попоступившему кнему уголовному делу собвинительным заключением (обвинительным актом).

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 157 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]