Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Природоохранное регулирование сельскохозяйственных территорий. Учебно-методическое пособие
.pdf
5. Основные функции юридической ответственности за экологические пра-
вонарушения
А) стиму
нию эколого-правовых предписаний; карательная функция, заключающаяся в применении наказания к лицу, совершившему экологическое
правонарушение;
Б) компенсационная функция, направленная на возмещение потерь
окружающей среде;
В) стимулирующая, компенсационная, превентивная, карательная
функции.
6. Функции экологического контроля
А) производственная, общест
Б) предупредительная, информационная, карательная;
:
лирующая функция к соблюдению норм права, выполне-
:
венная государственная;
В) предупредительная, контрольная.
7. К основаниям возникновения право водопользования относятся
А) лицензии и договоры на пользование водными объектами, ре-
шения Правительства РФ о предоставлении водног
пользование.
Б) лицензии и договоры на пользование водными объектами;
В) лицензии и договоры на пользование водными объектами, ре-
шения органов местного самоуправления о предоставлении водного
объекта в особое пользование
8. Основным документом, регламентирующим де
отходами является
А) Фед
:
еральный закон «Об обращении с отходами»
ятельность по обращения с
о объекта в особое
:
Б) Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
В) Федеральный закон «Об управлении отходами производства и
потребления».
101
9. Основным документом, регламентирующим деятельность в сфере водо-
пользования:
А) Федеральный закон «Об использовании водных объектов»
Б) Кодекс РФ о водных правоотношениях
В) Водный кодекс РФ.
10. Является ли обязательной лицензирование деятельности по обращению с
отходами?
А) Да
Б) Нет
В) Зависит от классов и количеств отходов, образуемых на пред-
приятии
.
102
Итоговый контроль знаний
В к
ачестве итогового контроля в конце курса обучения по теме «Природоохранное регулирование сельскохозяйственных территорий» слушатели
магистратуры готовят творческий проект.
Алгоритм действий:
1. Целевая группа слу
группы («противники» и «сторонники» реализации концепции природоохранного регулирования и законодательства на сельских территориях).
2. Каждой из групп предлагается составить проблемную задачу, решение которой предполагает в
нения правовых механизмов по обеспечению устойчивого развития сельских
территорий.
Например: Правление сельскохозобъединения предъявило в суде иск к
дирекции государственного заповедника о возмещении ущерба, причиненного
хозяйству в результате уничтожения кабанами, обитающими в заповедни-
ке, урожая картофеля на площади 200 га. Дирекция запов
принять исковые требования, указав, что она не может нести ответст-
венность за поведение диких животных, находящихся в состоянии естест-
шателей магистратуры делится на 2 рабочие
ладение знаниями и навыками в области приме-
едника отказалась
венной свободы. Дирекция государственного заповедника предъявила в ар-
битражном суде встречный иск о взыскании стоимости трех кабанов,
уничтоженных охраной сельхозобъединения. Сельхозобъединение иска не
признало, заявив, что охрана совершила правомерные действия по защите
урожая от постоянных набегов каба
ден в состоянии крайней необходимости.
3. Решен
предполагать ответы на следующие вопросы:
какие нормативно-правовые акты необходимо применять при реше-
нии поставленной задачи
каки
туации
ие поставленной проблемной задачи, как правило, должно
е меры юридической ответственности применимы в данной си-
?
нов, отстрел животных был произве-
?
103
куда необходимо обращат
ься для разрешения возникших споров?
4.
После представления своего видения решения проблемы (в фор
презентации, чертежей, блок-схем и т.п.). Рабочая группа предоставляет слово оппонентам, которые предлагают правовое решение задачи со своей стороны.
5. В завершении на обсуждение выносятся по
аспекты каждого из вариантов решения проблемного вопроса, зат
дится голосование, на основе которого определяется оптимальный с точки
зрения слушателей вариант решения проблемного вопроса.
зитивные и негативные
ем прово-
ме
104
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Управление природопользованием и охраной природы на сельских
территориях.
2. Комплексное государственное управление в области охраны окружаю-
щей среды.
3. Методы управления природопользованием на сельских территориях.
4. Экономический механизм охраны окружающей среды.
5. Принцип стоимости упущенных возможностей.
6. Основные положения принципа «загрязнитель платит».
7. Принцип взаимозависимости
.
8. Механизмы управления природопользованием на сельских территориях.
9. Административное управление природопользованием: общие положения.
10. Правовые основы экологического нормирования.
11. Правовые основы экологического стандартизации.
12. Лицензирование природопользования.
13. Лимитирование природопользования.
14. Система руководства организационно-хозяйственными мероприятиями
по реализации государством экологической политики.
15. Методы административно-правового управления природопользованием
и охраной
окружающей среды.
16. Нормативы качества окружающей среды.
17. Процедура ОВОС.
18. Экологическая экспертиза.
19. Экологический аудит.
20. Разработка экологического паспорта.
21. Экологический учет.
22. Планирование природопользования на сельских территориях.
23. Прогнозирование природопользования на сельских территориях.
105
24. Типы э
кологического планирования.
25. Характер
территориях
26. Принципы планирования рационального п
окружающей среды
27. Характер
ских территориях
28. Экологическая безопасность: объекты и субъекты
29. Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей природной
среды.
30. Направления природоохранной деятельности в условиях современ
системы сельского хозяйства
31. Биологическое сельско
истика схемы природоохранного планирования на сельских
.
риродопользования и охраны
.
истика схемы природоохранного прогнозирования на сель-
.
ной
.
е хозяйство
.
106
ГЛОССАРИЙ
Экологическое право – это от
щая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в
сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.
Природопользование – это использование полезных для человека
свойств окружающей природной среды: экологических, экономических,
культурных, оздоровительных и др.
Комплексное природопользование – это использование природных
ресурсов и оказани
территории только одним природопользователем.
Лицензирование – это предварительное получение разрешения на оп-
ределенный вид деятельности.
е воздействия на окружающую среду на определенный
расль российского права, представляю-
Лимиты – система экологических ограничений (объемов предельного
использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды), которые устанавливаются специально уполномоченными государственными
органами конкретным природопользователям.
Механиз
вовые и экономические меры, направленные на охрану окружающей среды и
обеспечение благоприятных условий жизни человека.
Управление в сфере регулирования экологических отношений –
это совокупность предпринимаемых компетентными органами и уполномоченными лицами действий, направленных на обеспечение исполнения требований экологического законодательства о распоряжении природными ресурсами, обеспеч
ных ресурсов, сохранения и восстановления благоприятного состояния ок-
м охраны окружающей среды – это организационные, пра-
ении рационального использования и воспроизводства природ-
ружающей среды, соблюдения, а также защите экологических прав юридических и физических лиц.
107
Оценка возде
собствующий принятию экологически ориентированного управленческого
решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки
экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по
уменьшению и предотвращению воздействий.
Экологический контроль – одно из проявлений экологической функ-
ции государства и представляет собой совокупность мероприятий по наблю-
йствия на окружающую среду (ОВОС) – процесс, спо-
дению за состоянием окружающей ср
выполнения экологических требований всеми предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечае-
мой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возмо
тельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы
Экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние
(действие, бездействие), нарушающее нормы природоохранного законодательства и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.
Экологическое преступление – виновное общественно опасное дея-
жных неблагоприятных воздействий этой дея-
еды и ее изменениями, а также проверке
ние, пося
правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред
окружающей среде и здоровью человека.
вредного воздействия на окружающую природную среду.
косвенные) природопользователей (граждан, предприятий, учреждений и организаций), возникающие в результате: ликвидации экологических последствий ав
гающее на установленный в Российской Федерации экологический
Экологический ущерб – выражение в денежной форме результатов
Убыток – материальные потери и финансовые издержки (прямые и
арии и восстановления нарушенного состояния природной среды, по-
108
тери здоровья, порчи имуществ
щенной выгоды от изменения состояния окружающей среды и природных
ресурсов и т. п.
Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, кото-
а и продукции природопользователей упу-
рые изъяты решени
тично из хозяйственного использования и для которых установлен режим
особой охраны.
Нормативы в области охраны окружающей среды – это установлен-
ные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
ями органов государственной власти полностью или час-
109
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Адиханов Ф.Х. Экологическое право России: курс лекций. – Бар
2006. – 347 с.
2. Боголюбов С.А. Земельное право : Учебник / С.А. Боголюбов – М.: Про-
спект
3. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М.: Юрайт, 2011.
4. Борейко В.Е. Этика и практика охраны биоразнообразия. – Киев, 2008. –
360 с.
5. Бринчук М.М. Э
для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2002.- 688с
6. Гришин Н. Общественность и сред
общественности в принятии экологически значимых решений в России и
Европе. М. 1997. С
7. Дорота Ранцев-Сикора Конфликт в Польском экологическом дискурсе:
, 2011. – 402 c.
кологическое право (право окружающей среды): Учебник
а обитания: правовые аспекты участия
. 139-140.
наул
.
,
попытка консервационного анализа / Социология: теория, методы, мар
тинг, 2005, №2 – С
8. Ерофеев, Б. В. Экологическое право Р
Эксмо, 2006. – 430 с.
9. Использование и уход за территориями, входящими в программу «Natura
2000» // europa.eu.int/comm
10. Кемел М. Государственное регулирование развития АПК и сельских тер-
риторий: Агропромышленный комплекс.// Устойчивое развитие KZ.-
2005.- № 9.- с
11. Коваленк
учеб. пособ. для студ. вузов по спец. «Аграрная экономика» - М.:
Агроконсалт, 2000. – 116 с
12. Лащенко Н.С. К вопросу о разработке концепции развития сельско
. 37.
о Н.Я. Экономика окружающей ср
. 70 – 84.
оссии: Учебник / Б.В. Ерофеев – М
/environment/nature/legis.htm.
еды в сельском хозяйстве:
.
ке-
го и аг-
.:
ротуризма в российской провинции: экономический, социальный и социокультурный аспекты // http://www.riku.ru/confs/vrem
110
_cul/LasAs.htm
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]