Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовой статус гражданина в частном праве. Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 28
мещен под надзор в организацию для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1
СК РФ), эта организация обязана возместить вред,
причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
Если малолетний гражданин причинил вред во
время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять
за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор
над ним на основании договора, эта организация либо
это лицо отвечают за причиненный вред, если не докажут, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
В Определении Верховного Суда РФ от 14 января
2000 г. № 65-Вп99-8 по делу о возмещении затрат на
приобретение лекарств и о компенсации морального
вреда, причиненного малолетним гражданином во
время нахождения в школе, суд отметил, что школа
должна была осуществлять надлежащим образом надзор за малолетним. От ответственности за вред, причиненный малолетними учениками во время школьных занятий, школа могла быть освобождена только в
том случае, если бы в суде она доказала, что вред возник не по ее вине в осуществлении надзора. Только в
этом случае мог бы быть поставлен вопрос об ответственности родителей малолетнего причинителя вреда, в
связи с чем неправомерен вывод суда нижестоящей
131
Правовой статус гражданина в частном праве
инстанции, который, возлагая на родителей малолетнего обязанность возместить вред, в своем решении
указал на то, что ответчики не доказали отсутствия их
вины в ненадлежащем воспитании сына, состоящего
на учете в инспекции по делам несовершеннолетних и
не являющегося, по мнению суда, законопослушным
1
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от
25 сентября 2002 г. № А21-495/02-С2 была установлена
гражданско-правовая ответственность детского дома
за действия его воспитанников. Довод о том, что детский дом, не являющийся юридическим лицом, не
может нести ответственность за действия своих воспитанников, виновных в возникновении пожара в сенохранилище предприятия, опровергнут материалами
дела, в частности содержанием устава, в котором указано, что детский дом является самостоятельным юридическим лицом, а следовательно, и субъектом гражданско-правовой ответственности
2
.
Обязанность родителей (усыновителей), опекунов,
образовательных, медицинских организаций или иных
организаций по возмещению вреда, причиненного ма-
1
Определение Верховного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 65Вп99-8. Дело по иску о возмещении затрат на приобретение лекарств
и о компенсации морального вреда направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судом допущено нарушение
норм материального и процессуального права // СПС «КонсультантПлюс».
2
СПС «КонсультантПлюс».
132
.
Статья 28
лолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества,
достаточного для возмещения вреда. Если законные
представители умерли или не имеют достаточных
средств для возмещения вреда, причиненного жизни
или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда,
ставший полностью дееспособным, обладает такими
средствами, суд с учетом имущественного положения
потерпевшего и причинителя вреда, а также других
обстоятельств вправе принять решение о возмещении
вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
133
Правовой статус гражданина в частном праве
Статья 29
СТАТЬЯ 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий
или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был
признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
1. Понятие недееспособности не является новым
для российского и зарубежного законодательства, о
чем свидетельствует история. В то же время не всегда
российское и зарубежное законодательство разграничивало прекращение правоспособности и признание
гражданина недееспособным. Так, дореволюционному
российскому законодательству были известны так называемые поражение в правах, гражданская смерть,
связанные с пострижением в монахи, лишением всех
прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.
134
Статья 29
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в ст. 8 предусматривал, что совершеннолетние лица могут быть
соответствующими учреждениями объявлены недееспособными: 1) если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести
свои дела; 2) если они своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении
имущество. Согласно ст. 405 ГК РСФСР 1922 г. недееспособное лицо не отвечает за причиненный им вред.
За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним надзор.
Суд, однако, мог обязать его возместить вред в зависимости от его имущественного положения и имущественного положения потерпевшего. Статья 15 ГК
РСФСР 1964 г. о признании гражданина недееспособным практически повторяла положения комментируемой статьи действующего Кодекса, различая при
этом в качестве оснований признания гражданина недееспособным душевную болезнь или слабоумие, а в
качестве оснований для восстановления в дееспособности – выздоровление или значительное улучшение
здоровья гражданина.
2. Недееспособным может быть признан гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме.
В практике возникает вопрос, можно ли признать недееспособным вследствие психического расстройства
несовершеннолетнее лицо, прежде всего в возрасте от
14 до 18 лет? Ответ на данный вопрос положительный
и подтверждается судебной практикой. Согласно п. 4
135
Правовой статус гражданина в частном праве
ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетних лиц от
14 до 18 лет предусмотрена возможность ограничения
или лишения их права самостоятельно распоряжаться
своими заработком, стипендией или иными доходами
(кроме случаев приобретения ими дееспособности в
полном объеме). Вместе с тем п. 1 комментируемой
статьи, в соответствии с которой гражданин, который
вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими,
может быть признан судом недееспособным в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержит ограничений относительно
возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет,
страдающий психическим расстройством, может быть
признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26
ГК РФ
1
.
3. Порядок признания гражданина недееспособным
определяется гл. 31 ГПК РФ. Основанием признания
гражданина недееспособным является психическое
расстройство, которое определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы. Согласно ст. 283
ГПК РФ назначение судебно-психиатрической экспертизы возможно не только на стадии судебного
1
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый
квартал 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 5.
136
Статья 29
разбирательства, но и на стадии подготовки дела
к судебному разбирательству. При отсутствии оснований для назначения судебно-психиатрической
экспертизы суд может не назначать ее проведение.
В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось,
что гражданин не может понимать значение своих
действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.
Судебно-психиатрическая экспертиза проводится
в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздравсоцразвития России от
30 мая 2005 г. № 370 «Об утверждении Инструкции об
организации производства судебно-психиатрических
экспертиз в отделениях судебно-психиатрической
экспертизы государственных психиатрических учреждений». При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения
экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о
принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
4. Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ дело о признании
гражданина недееспособным вследствие психического
расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо
137
Правовой статус гражданина в частном праве
от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
В практике Верховного Суда РФ был прецедент,
когда гражданин обратился в суд с заявлением о признании недееспособными председателя краевого суда
и заместителя председателя квалификационной коллегии судей, о возмещении убытков и компенсации
морального вреда. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,
обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд
возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ). В соответствии с ч. 2
ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер). В связи с
этим в принятии заявления было отказано
1
Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № КАС03-
296. Судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы), если
заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не
предоставлено такое право.
138
1
.
Статья 29
Понятие «члены семьи» может быть определено на
основании положений ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 31
ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным
собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов
своей семьи.
Члены семьи имеют право, но не обязаны обращаться в суд с заявлением о признании их родственника недееспособным. В то же время при необращении в суд они несут риск ответственности согласно п. 3
ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которым если вред
причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие
психического расстройства, обязанность возместить
вред может быть возложена судом на проживающих
совместно с этим лицом его трудоспособных супруга,
родителей, совершеннолетних детей, которые знали о
психическом расстройстве причинителя вреда, но не
ставили вопрос о признании его недееспособным.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным
недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в
139
Правовой статус гражданина в частном праве
момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
5. Заявления о признании граждан недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия рассматриваются районными судами в рамках особого
производства по месту жительства этого гражданина.
Поскольку местом жительства граждан могут быть
специализированные учреждения-интернаты, то дела
о признании этих граждан недееспособными будут
рассматриваться по месту нахождения интернатов.
Действующее законодательство дает возможность судам рассматривать дела о признании лица недееспособным и в его отсутствие, если вызов его в судебное
заседание невозможен по состоянию его здоровья, а в
зависимости от конкретных обстоятельств судебного
дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела
непосредственно в интернате
1
.
6. В Российской Федерации не ведется какой-либо
единой информационной базы о недееспособных или
ограниченных в дееспособности, в книгах записи актов гражданского состояния также не делается какихлибо отметок. Исключение составляет Единый госу-
1
Письмо Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. № 1015-5/общ
«О порядке рассмотрения дел о признании недееспособными лиц,
проживающих в психоневрологических интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей».
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]