Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоведение. Учебное пособие образовательной программы бакалавриата
.pdf
71
Лишение права управления транспортными средствами не применяется к
инвалидам (исключение, управление ими транспортом в состоянии
опьянения). Лишение права охоты не применяется к лицам, для которых
охота является основным законным источником средств к существованию.
6. Административный арест является наиболее суровым взысканием за
проступок и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от
общества. Административный арест назначается судом на срок до
пятнадцати суток в исключительных случаях за отдельные виды
административных правонарушений. Он не может применяться к: а)
беременным женщинам; б) женщинам, имеющим детей в возрасте до
четырнадцати лет; в) лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; д)
инвалидам I и II групп.
7. Выдворение за пределы Республики иностранных лиц и лиц без
гражданства.
8. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права
занимать руководящие должности в исполнительном органе управления
юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению
юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом
в иных случаях, предусмотренных законодательством ДНР. Взыскание
назначается судом на срок от шести месяцев до трех лет и может быть
применено к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица,
к членам совета директоров, а также лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в
том числе к арбитражным управляющим.
Административные взыскания делятся на основные и
дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация предмета может
применяться в качестве как основных, так и дополнительных
административных взысканий, остальные – только в качестве основных.
72
Административные взыскания следует отличать от мер
административного пресечения, которые предшествуют применению
административного взыскания и направлены на прекращение
правонарушения24.
Административным правом предусмотрена такая процедура как
административное задержание. Это не взыскание, и применяется оно лишь
в целях выяснения обстоятельств дела и личности задержанного.
Административному задержанию подвергаются лица, подозреваемые в
совершении преступления или противоправных деяниях. Задержание
предусмотрено на срок не более трех часов либо до рассмотрения дела о
правонарушении судьей или начальником органа внутренних дел.
Задержанию сопутствуют личный досмотр и досмотр вещей задержанного.
Обязательно составляется протокол в присутствии не менее двух понятых.
Применение административного взыскания не влечет судимости и
увольнения с работы для правонарушителя. Лицо, к которому оно
применено, считается имеющим взыскание в течение установленного
законом срока. Применять административные взыскания могут должностные
лица органов государственной власти и местного самоуправления согласно
административного законодательства.
Организации признаются субъектами правонарушений, влекущих
административную ответственность, если ими не соблюдаются нормы
земельного, налогового законодательства, законодательства об охране
окружающей среды, нарушаются требования государственных стандартов в
области строительства, санитарных норм и т.д. Основным видом
административного взыскания, применяемым к организациям, является
штраф. Кроме штрафа, возможно приостановление действия лицензии на
24
Наиболее типичные из них связаны с требованием прекратить противоправное деяние; административным
задержанием лица, совершившего административное правонарушение; принудительным лечением лиц,
страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; временным отстранением от работы
инфекционных больных; запрещением эксплуатации транспортных средств, если их техническое состояние
не отвечает установленным требованиям и др..
73
осуществление строительной деятельности или на право торговли сроком до
трех месяцев.
Общие выводы. Административное право занимает особое место в
системе права. Если конституционное право закладывает основные
принципы деятельности государственного механизма, то административное
право приводит этот механизм в действие, непосредственно закрепляет
существующую систему органов исполнительной власти, регулирует
государственную деятельность в области внутреннего управления и
вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и
гражданами. Административное право закрепляет права личности, дает
гражданам гарантии защиты от произвола должностных лиц, устанавливает
контроль за деятельностью государственной администрации.
Вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний:
1. Раскройте значение административного права.
2. Что представляет собой предмет регулирования
административного права?
3. Назовите источники административного права.
4. Дайте определение понятию административного права.
5. Раскройте содержание административно-правовых отношений.
6. Сформулируйте понятие административного правонарушения,
назовите элементы его состава.
7. Кто может быть субъектом административного проступка?
8. Дайте определение административного взыскания и перечислите
его виды.
9. Назовите органы, уполномоченные рассматривать дела об
административных проступках.
10. Дайте понятие административной ответственности.
11. Какой существует порядок привлечения к административной
ответственности?
74
Задача 1: 15-летний Бабченко вместе с 16-летним Павловым
распивали спиртные напитки в парке, где они были задержаны работниками
полиции. Начальник РОВД, рассматривая дело о правонарушении, наложил
на Бабченко и Павлова штраф, который они должны выплатить солидарно.
Правомерны ли действия начальника РОВД? К какому виду
ответственности и в каком объеме могут быть привлечены
правонарушители?
Задача 2: За нарушение правил применения ремней безопасности на
военнослужащего капитана Лапкина инспектором ГАИ было наложено
административное наказание в виде административного штрафа.
Квалифицируйте действия нарушителя в соответствии с КоАП.
Нарушено ли законодательство в данной ситуации? Каковы особенности
применения мер ответственности за совершение административных
правонарушений к военнослужащим?
Задача 3: 12 декабря 2018 г. в 24 часа патрульным нарядом в
пограничной зоне на берегу озера Прядка был обнаружен и задержан
гражданин Козлов В.Н. При задержании он оказал неповиновение и
оскорблял наряд нецензурной бранью, отказывался проследовать с ними, не
позволял произвести личный досмотр. Документов, удостоверяющих
личность, не предъявил.
Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с законом.
Задача 4: Сотрудник ГАИ капитан полиции Перов и его друг, майор
внутренней службы Конев, были задержаны работниками охотинспекции,
т.к. в их машине был обнаружен убитый кабан. Лицензии на отстрел кабана у
них не было. Начальник районного отделения охотинспекции подверг обоих
административному наказанию в виде штрафа каждого.
Квалифицируйте действия правонарушителей. Правомерны ли действия
начальника районного отделения охотинспекции?
75
Задача 5: Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу,
нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза
оштрафовал каждого из них.
Квалифицируйте действия нарушителей в соответствии с КоАП.
Правомерны ли действия директора лесхоза?
Литература и информационные источники:
1. Новікова Е.С. Правознавство [текст]: навчально-методичний посібник /
Е.С.Новікова; ДонДУУ. – Донецьк: Технопак, 2012. – 99 с.
2. Правоведение [текст]: учебное пособие / [В.С. Шетак, А.А.Любчик];
ДонГУУ. – Донецк: ДонГУУ, 2011. – 198 с.
3. Адміністративна діяльність [текст]: навчальний посібник / М.В.Ковалів,
З.Р.Кісіль, Д.П.Калаянов; Мін-во освіти і науки України;Львівський держ.унт внутрішніх справ. – К.: Правова єдність, 2009. – 432 с.
4. Адміністративне право України [текст]: навчальний посібник / І.Б.Тацишин;
М-во освіти і науки України. – Львів: Новий Світ-2000, 2011. – 307 с.
5. Законодавство України про адміністративну відповідальність (в схемах)
[текст]: навчальний посібник / С.В. Лихачов, В.Г. Татарян, Н.С.Ракша;
ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2011. – 214с.
6. Административное право Российской Федерации (общая часть) [текст]:
учебно-методическое пособие / А.В.Юсупов. – Волгоград: Изд-во
Волгоградского института экономики, социологии и права, 2007. – 228 с.
7. Административное право Украины: Учебник / Под общ.ред. С.В. Кивалова. –
Харьков: Одиссей, 2004. – 880 с.
8. Административное право: Краткий рабочий конспект. (Для всех форм
обучения специальности «Правоведение») / Сост. А.А. Любчик. – Донецк:
Норд Компьютер, 2006. – 63 с.
9. Административное право [ текст ]: учебное пособие / В.М. Стойка, В.В.
Дорофиенко; ДонГУУ. – Донецк: ДонГУУ, 2007. – 94 с.
10. Адміністративна діяльність [текст]: навчальний посібник / М.В. Ковалів,
З.Р.Кісіль, Д.П.Калаянов; Мін-во освіти і науки України; Львівський
держ.ун-т внутрішніх справ. – К.: Правова єдність, 2009. – 432 с.
76
Тема 5. Основы уголовного права
1.
Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права.
2.
Признаки преступления и характеристика элементов состава
преступления.
3.
Уголовно-правовая ответственность и уголовное наказание.
Основания освобождения от уголовной ответственности и уголовного
наказания.
4.
Понятия и формы соучастия в преступлении. Виды
соучастников.
5.
Характеристика обстоятельств, исключающих преступность
деяния.
1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права
Уголовное право – одна из основных отраслей права, содержащая
нормы, определяющие преступность и наказуемость деяния, основания
уголовной ответственности, систему и порядок назначения наказаний, а
также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Эта отрасль права имеет глубокие исторические корни. Еще в Древнем
Риме предусматривались нормы, содержащие санкции в виде жестких мер,
вплоть до смертной казни, за посягательство на жизнь граждан,
собственность и государственный строй. Такое право называлось пенальным
(от лат. penal – карательный). Отсюда происходит термин «пенальти» в
футболе. В древнерусском языке аналогом латинского названия было слово
«уголовье», что в современном понимании означает обвинение, наказание,
тяжкая кара. Следовательно, под названием «уголовное право» в
современной транскрипции понимается право, карающее (осуждающее)
граждан за нарушение правовых норм, установленных государством в целях
охраны наиболее значимых общественных отношений, таких как жизнь,
здоровье, право собственности, общественный порядок, конституционный
77
строй и т.п..25
Уголовное право регулирует социальные связи, возникающие в сфере
уголовно-правовых отношений. Особенность уголовных правоотношений
состоит в том, что они возникают только между лицами, нарушившими
уголовный закон, и государством. Уголовные правоотношения возникают с
момента совершения преступления и заканчиваются снятием или
погашением судимости у лица, отбывшего уголовное наказание.
Эта особенность определяет предмет уголовного права. В общем виде
предмет уголовного права определяется как преступление и наказание.
Именно они являются центральными институтами уголовного права, лежат в
основе структуры уголовного закона и науки уголовного права.
Метод уголовного права состоит в установлении преступности и
наказуемости деяний, в уголовных запретах действий, опасных для
общества, личности и государства. Нарушение запретов влечет за собой
уголовную ответственность и наказание. Ни одна другая отрасль права не
предусматривает таких суровых правовых последствий правового запрета.
Такой метод регулирования присущ только уголовному праву.
Уголовное право представляет собой единство общей и особенной
частей, что обусловлено задачами и функциями, выполняемыми данной
отраслью права. Нормы уголовного права в зависимости от заложенного в
них содержания выполняют различные функции. Одни закрепляют общие
положения, принципы и институты уголовного права и составляют общую
часть уголовного права. Другие нормы определяют признаки конкретных
деяний, признаваемых преступлением, и указывают виды и пределы
наказания за них. Эти правовые нормы имеют запрещающий характер. Под
угрозой применения наказания государством запрещается совершение
деяний, указанных в диспозиции нормы статьи уголовного закона. Такие
нормы составляют Особенную часть уголовного права.
25
Уголовный Кодекс Донецкой Народной Республики: сборник законодательных актов Донецкой Народной
Республики. ˗ Д.: ООО «Компания «Мегаинвест», 2018.- 200 с.
78
Задачами уголовного права являются:
1) защита конституционного строя;
2) охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного
порядка и общественной безопасности;
3) защита жизни и здоровья граждан от преступных посягательств;
4) обеспечение мира и безопасности человечества;
5) предупреждение преступлений.
Функции уголовного права:
1) охранительная – защита общественных отношений,
посягательство на которые влечет уголовную ответственность;
2) предупредительная (превентивная) – удержание лиц от
совершения преступления под страхом наказания. Выделяют общую,
специальную и индивидуальную превенцию;
3) воспитательная – формирование сознательной потребности
личности соблюдать законы. Данная функция предполагает корректировку
социально-психологических качеств личности в духе уважения к закону, к
нормам человеческого общежития;
4) стимулирующая (поощрительная) – одобрение государством
действий лица по добровольному отказу от совершения преступления,
деятельному раскаянию, по пресечению преступлений и устранения их
последствий. Уголовный закон содержит нормы о необходимой обороне,
причинении вреда при задержании лица, которое совершило преступление,
что ведет к смягчению наказания либо освобождению от него.
Принципы уголовного права определяют основополагающие идеи
содержания уголовного права в целом и его отдельных институтов,
являются основой при применении уголовно–правовых норм. В
действующем уголовном законе закреплены следующие принципы:
1. Принцип законности означает главенство уголовного закона в
правоприменительной деятельности по борьбе с преступностью.
79
2. Принцип равенства граждан перед законом означает, что лицо,
совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности
независимо от социального положения, расовой и национальной
принадлежности, религиозных и политических убеждений.
3. Принцип ответственности только за виновные действия
означает, что к уголовной ответственности могут привлекаться только лица,
вина которых доказана и установлена в судебном порядке.
4. Принцип справедливости означает, что каждый совершивший
общественно опасное деяние, должен нести заслуженное, справедливое
наказание в соответствии с характером и степенью общественной опасности
совершенного преступления, с учетом обстоятельств его совершения и
характеристики своей личности. С одной стороны, этот принцип
предполагает справедливое возмездие за совершенное деяние, с другой –
предусматривает защиту от необоснованных санкций.
5. Принцип гуманизма. Прежде всего, этот принцип направлен на
охрану личности, ее жизни и здоровья от преступных посягательств.
Принцип гуманизма обращен также и к лицам, преступившим закон. Следуя
этому принципу, уголовное наказание не должно иметь своей целью
причинение физических страданий или унижение человеческого
достоинства.
Помимо сформулированных в уголовном законе, наука уголовного
права традиционно выделяет и другие принципы, такие как принцип
неотвратимости уголовной ответственности, индивидуальность
ответственности, принцип экономии уголовной репрессии и др.. Принципы
уголовного права представляют собой взаимосвязанную систему,
элементами которой выступают конкретные требования к
правоприменительным органам и гражданам. Принципы выступают
определяющими началами, как для общей, так и для особенной части
уголовного закона.
80
2. Признаки преступления и характеристика элементов состава
преступления
Понятие преступления появилось с момента возникновения права и
государства. При общинном строе нарушение обычаев не влекло за собой
уголовного наказания, т.е. государственного принуждения. Преступник – это
в буквальном смысле человек, преступивший закон, принятый в
государстве. Определение преступления в юридическом смысле впервые
было дано в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года26.
Современное понятие преступления регламентируется УК ДНР:
«Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»27.
Признаки преступления. Первым признаком преступления является
общественная опасность. Общественно опасным деянием признается
действие или бездействие лица, которое причиняет или создает возможность
причинения существенного вреда объектам, охраняемым уголовным
законом. Общественная опасность является одним из главных признаков
преступления, по которому преступления отличаются от административных
проступков. В зависимости от характера и степени общественной опасности
преступления подразделяются на следующие категории:
а) преступления небольшой тяжести (наказание не превышает трех лет
лишения свободы);
б) преступления средней тяжести (наказание не превышает пяти лет
лишения свободы);
в) тяжкие преступления (наказание не превышает десяти лет лишения
свободы);
г) особо тяжкие преступления (наказание в виде лишения свободы
свыше десяти лет или более строгое наказание).
26
Статья 5 Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено
законом, то дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.
27
Уголовный Кодекс Донецкой Народной Республики: сборник законодательных актов Донецкой Народной
Республики. Д.: ООО «Компания «Мегаинвест», 2018.- 200 с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]